1 對(duì)“各級(jí)人員”的定位問(wèn)題

“各級(jí)人員”實(shí)際上就是“各級(jí)各類(lèi)”人員的簡(jiǎn)化說(shuō)法。電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要求企業(yè)全員參與，安全生產(chǎn)體系內(nèi)的各級(jí)人員，按管理層次分，包括安全生產(chǎn)第一責(zé)任者、主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員、安全監(jiān)督人員、班組長(zhǎng)、工作負(fù)責(zé)人、工作班成員，所有參與者都要落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)。

2 安全生產(chǎn)責(zé)任制問(wèn)題

責(zé)任制是指各項(xiàng)工作由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并且明確規(guī)定責(zé)任范圍的管理制度。責(zé)任制包括人和職責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任制包括從事安全生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)的各級(jí)人員，和適應(yīng)這些人員崗位要求的職責(zé)。職責(zé)通過(guò)人的行為去履行，有成效地完成指定的工作任務(wù)，達(dá)到責(zé)任制的落實(shí)。

3 責(zé)任心問(wèn)題

所謂責(zé)任心，就是人對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。這是落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)職責(zé)的首要問(wèn)題。在企業(yè)管理實(shí)踐和安全生產(chǎn)工作中，必須正確調(diào)控影響人的責(zé)任心，不斷提高人的責(zé)任心，使其行為符合責(zé)任制的要求，落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)。

影響人的責(zé)任心有內(nèi)因和外因2個(gè)因素。內(nèi)因是一個(gè)人的受教育程度、自我激勵(lì)等各方面因素形成的人的素質(zhì)、性格、人生觀等，反映在安全生產(chǎn)工作中就是人的責(zé)任心的強(qiáng)弱；外因是指人處于社會(huì)、團(tuán)體中所經(jīng)歷的各種政治、經(jīng)濟(jì)事件(有的與個(gè)體有關(guān)，有的與個(gè)體無(wú)關(guān))對(duì)人的身體、情緒等的影響，進(jìn)而影響人的責(zé)任心。作為一個(gè)組織，應(yīng)充分考慮影響人的責(zé)任心的各方面因素，創(chuàng)造提高人的責(zé)任心的內(nèi)外部環(huán)境，構(gòu)筑以人為本的公平、公正、公開(kāi)的企業(yè)管理機(jī)制，促進(jìn)人的責(zé)任心的提高，進(jìn)而促進(jìn)各級(jí)人員職責(zé)的落實(shí)。

4 落實(shí)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)

(1) 安全生產(chǎn)第一責(zé)任者要高度重視安全生產(chǎn)，在機(jī)制建設(shè)上，在人、財(cái)、物等方面提供全方位的支持，善于抓住工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，既要重視結(jié)果，又要掌控關(guān)鍵的過(guò)程。增加對(duì)安全生產(chǎn)體系的人文關(guān)懷，注重調(diào)查研究，了解員工的思想動(dòng)態(tài)，塑造領(lǐng)導(dǎo)重視安全、貼近員工的親切形象。

(2) 分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的具體指揮者，各項(xiàng)組織、技術(shù)措施的落實(shí)者，對(duì)重要的施工組織措施計(jì)劃從制定到審批，要嚴(yán)格把關(guān)。要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，檢查措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，并進(jìn)行處理；要經(jīng)常深入班組參加安全活動(dòng)，解決班組、工人提出的問(wèn)題。妥善處理好與上級(jí)部門(mén)、相關(guān)部門(mén)的工作關(guān)系，并妥善解決矛盾。

(3) 專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員(包括專(zhuān)業(yè)工程師、專(zhuān)業(yè)安全監(jiān)督工程師)，這些人員要熟練掌握本專(zhuān)業(yè)所要求的有關(guān)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)、相關(guān)管理知識(shí)，能夠解決工作中發(fā)生的各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題與管理問(wèn)題。對(duì)所管設(shè)備的缺陷處理和升級(jí)改造有目標(biāo)、有規(guī)劃；掌握和落實(shí)本專(zhuān)業(yè)的安措、反措要求；負(fù)責(zé)組織制定大型復(fù)雜施工作業(yè)的施工組織技術(shù)措施計(jì)劃，參與或指導(dǎo)實(shí)施；施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要提前到位，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題；當(dāng)好主管領(lǐng)導(dǎo)的參謀，做好相關(guān)專(zhuān)業(yè)之間的溝通，成為領(lǐng)導(dǎo)與班組和工人之間溝通的橋梁和紐帶。

(4) 班組長(zhǎng)是班組的安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，在本班組范圍內(nèi)行使權(quán)利，承擔(dān)責(zé)任。從落實(shí)其安全生產(chǎn)職責(zé)角度看，班組長(zhǎng)在安全生產(chǎn)工作中更要注重嚴(yán)格管理、身先士卒。要為班組內(nèi)部機(jī)制的建設(shè)負(fù)責(zé)，為班組形成深厚的安全生產(chǎn)文化氛圍負(fù)責(zé)，為班組人員技術(shù)水平的進(jìn)步負(fù)責(zé)，為所管設(shè)備不斷提高健康水平與運(yùn)行質(zhì)量負(fù)責(zé)。在生產(chǎn)過(guò)程中，要合理安排人員和工期，經(jīng)常參加和指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，做好與相關(guān)專(zhuān)業(yè)的溝通。

(5) 工作負(fù)責(zé)人是每次施工作業(yè)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，是施工作業(yè)全過(guò)程的組織者、參與者、指導(dǎo)者。從作業(yè)方案的制定、危險(xiǎn)點(diǎn)的查找，到施工作業(yè)中的各項(xiàng)措施的落實(shí)、工作任務(wù)的分派、工藝流程的指導(dǎo)，都要負(fù)責(zé)。工作負(fù)責(zé)人在工作中全過(guò)程監(jiān)督、指導(dǎo)工作班成員安全、優(yōu)質(zhì)地完成任務(wù)。

(6) 班組工人是作業(yè)任務(wù)的執(zhí)行人，是安全生產(chǎn)的主體和生力軍。他們是直接與工器具、設(shè)備打交道的人，能否落實(shí)自己的職責(zé)，決定此次作業(yè)能否安全、順利、優(yōu)質(zhì)地完成。一旦出事故，他們又可能成為最直接的責(zé)任者、受害者，有時(shí)甚至失去生命。因此，班組工人要履行自己的職責(zé)，首先要具備必需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和安全生產(chǎn)知識(shí)；其次，在施工中要嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》，做到“三不傷害”。