從簡(jiǎn)單的室內(nèi)裝修到高樓大廈的屹立，從煤礦油井的架設(shè)到奧運(yùn)場(chǎng)館的建起，建筑業(yè)與國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展和人民的安居樂(lè)業(yè)息息相關(guān)。不幸的是，包括建筑工人在內(nèi)，我們都在有意無(wú)意地忽視建筑人員的生活和工作條件——人們習(xí)慣于看到潮濕泥濘或者塵土飛揚(yáng)的工地和生活簡(jiǎn)陋、滿身是土的工人。然而，建筑工人的安全與健康不可避免地對(duì)建筑產(chǎn)品和建筑業(yè)發(fā)展有重大影響。建筑設(shè)計(jì)、施工和管理不僅要滿足工人基本的生存需要，而且還要使他們安全和健康地工作。建筑安全與健康不僅是一門學(xué)問(wèn)和技術(shù)，在某種意義上也是一種價(jià)值觀和社會(huì)文化。

近年來(lái)，國(guó)際上對(duì)建筑安全與健康的話題越來(lái)越重視。6月25日至27日，有多位國(guó)際著名建筑工程師、建筑安全學(xué)者以及建設(shè)集團(tuán)管理者參加的“建筑安全與健康國(guó)際論壇”在清華大學(xué)召開(kāi)，專家學(xué)者們?cè)谘葜v中提出的問(wèn)題值得我們深思。

“設(shè)計(jì)者是唯一有機(jī)會(huì)消除危險(xiǎn)的人”

“建筑安全與健康設(shè)計(jì)的最終目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)零事故”，這是英國(guó)拉夫堡大學(xué)教授、特許工程師和建筑師Alistair Gibb在發(fā)表演講時(shí)的開(kāi)場(chǎng)白。他緊接著表示：“設(shè)計(jì)者是唯一有機(jī)會(huì)消除危險(xiǎn)的人，建筑安全與健康設(shè)計(jì)是對(duì)設(shè)計(jì)者良知的挑戰(zhàn)?！?

Gibb強(qiáng)調(diào)，建筑師、工程師以及各種原料設(shè)備的提供商等等都是設(shè)計(jì)者，他們的工作對(duì)工人的安全與健康有決定性意義，因?yàn)槭┕ず凸芾韺用嬷械谋O(jiān)控并不能消除設(shè)計(jì)層面中的風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)者處在風(fēng)險(xiǎn)管理的最頂層。有良知的設(shè)計(jì)者實(shí)際上是在履行自己消除建筑風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。

實(shí)際上，我們可以運(yùn)用各種手段努力保證設(shè)計(jì)的安全性。比如，歐盟頒布了“建筑設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例”（CDM），這雖然有爭(zhēng)議，在各個(gè)國(guó)家的實(shí)施情況也不盡相同，但它是一種努力，通過(guò)立法強(qiáng)制設(shè)計(jì)者執(zhí)行。同時(shí)，可以提供工具來(lái)幫助設(shè)計(jì)者的安全設(shè)計(jì)，可以通過(guò)宣傳好的實(shí)踐、提供行動(dòng)框架以及構(gòu)建設(shè)計(jì)反饋來(lái)促使人們進(jìn)行思考。

建筑工人不是“超人”

Gibb指出，有些人對(duì)建筑工人持有一種“超人態(tài)度”，認(rèn)為他們比一般人更加健康，更不容易生病，更能從事強(qiáng)度較大的建筑工作，甚至建筑工人自己也會(huì)有這種想法。這是一種錯(cuò)誤的觀念。國(guó)際勞工組織在2005年為“世界工作安全和健康日”出版的背景報(bào)告中指出，與工作相關(guān)的疾病成為工人死亡的最主要誘因。

造成這種結(jié)果的原因是多方面的，最主要的是人們對(duì)建筑工人的職業(yè)安全與健康關(guān)注不夠。在工地上，許多工人在條件惡劣的工地上工作，不進(jìn)行安全防護(hù)的情況屢見(jiàn)不鮮，而且工人常常要高空作業(yè)，接觸各種原材料，進(jìn)行大量反復(fù)的工作，這會(huì)造成嚴(yán)重的后果。除了安全事故傷害，重復(fù)性勞損造成的肌肉骨骼系統(tǒng)疾病、與水泥和灰塵等有關(guān)的皮膚和呼吸道問(wèn)題、長(zhǎng)期使用電鉆造成的手臂震動(dòng)綜合征以及噪音引起的聽(tīng)力損失等等都是在建筑工人中普遍存在的健康問(wèn)題。同時(shí)，建筑工人的生活方式和工作壓力引發(fā)的精神和心理狀態(tài)問(wèn)題也不容忽視。

而合理地解決這些問(wèn)題并非無(wú)章可循。Gibb表示，加大安全健康監(jiān)督管理力度以及增加工人職業(yè)健康項(xiàng)目和建筑業(yè)總體福利保障是急需的解決方法；同時(shí)，技術(shù)改進(jìn)是不容忽視的，將工人轉(zhuǎn)移到工廠里進(jìn)行場(chǎng)外作業(yè)，生產(chǎn)建筑構(gòu)件乃至建筑整體從而將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到更容易控制的地方，將會(huì)使生產(chǎn)安全數(shù)倍并且更加高效。

安全健康管理是筆劃得來(lái)的賬

以色列技術(shù)學(xué)院建筑工程管理課程領(lǐng)頭人Yehiel Rosenfeld教授表示，盡管安全目標(biāo)和其他組織目標(biāo)之間存在著一些固有的沖突，但是安全應(yīng)該成為更廣泛更全面管理體系的一個(gè)不可分割的組成部分，應(yīng)該像監(jiān)督控制成本、時(shí)間和質(zhì)量那樣監(jiān)督控制安全績(jī)效，對(duì)安全和質(zhì)量同時(shí)進(jìn)行管理會(huì)帶來(lái)巨大的協(xié)同效應(yīng)和成功希望。這需要領(lǐng)導(dǎo)和管理者清醒地認(rèn)識(shí)到：協(xié)同效應(yīng)=共贏。互相增效的兩項(xiàng)或多項(xiàng)行為，聯(lián)合起來(lái)的成本低于各自成本的總和，而聯(lián)合起來(lái)的效益大于各自效益的總和。Rosenfeld表示，安全管理中持續(xù)重復(fù)地執(zhí)行“計(jì)劃—實(shí)施—檢查—行動(dòng)（PDCA）”循環(huán)可以既改善安全又改善質(zhì)量。只要管理得當(dāng)，用20%的資源就可以帶來(lái)80%的成果！

Gibb指出，歐洲許多國(guó)家的健康成本都在增加，健康管理是不容易的。健康管理沒(méi)有安全管理可見(jiàn)性強(qiáng)，比較復(fù)雜，而且費(fèi)用大，需要長(zhǎng)期策略，但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，健康管理具有的潛在收益和社會(huì)效益可能是巨大的。全球最大的建設(shè)集團(tuán)之一柏克德集團(tuán)環(huán)保、安全和健康高級(jí)副總裁Kevin Berg也強(qiáng)調(diào)，全面、完善的建筑安全和健康管理體系和管理過(guò)程的不斷改進(jìn)是柏克德集團(tuán)取得成功的重要因素。

風(fēng)雨過(guò)后是彩虹

專家們一致認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)真正的建筑安全與健康是十分困難的，沒(méi)有速贏之路。重要的是要認(rèn)識(shí)到我們?cè)谀睦?，進(jìn)而確定最佳實(shí)踐，最終通過(guò)全社會(huì)的不斷努力達(dá)成理想。

我國(guó)已經(jīng)模仿美國(guó)職業(yè)健康安全協(xié)會(huì)（我國(guó)香港地區(qū)模仿的是英國(guó)的法律框架）進(jìn)行了非常全面的立法，但是我們的執(zhí)法力度、解決機(jī)制和對(duì)行業(yè)快速發(fā)展變化的適應(yīng)力還明顯不足，我們?nèi)狈?jīng)驗(yàn)。因此Gibb告訴記者，只是模仿立法，效果并不會(huì)很好，全世界都有這樣的例子：歐洲政府組織頒布了相關(guān)法令，可有些成員國(guó)并沒(méi)有很快以此制定法律；盡管新加坡的執(zhí)法力度不如我國(guó)香港，但是相當(dāng)有效，而他們最新立法的目標(biāo)是培養(yǎng)工作場(chǎng)所中個(gè)人的良好安全習(xí)慣。這些都表明僅僅立法是不夠的，在執(zhí)行上要有明確的目標(biāo)才會(huì)更加完善。中國(guó)這艘大船在建筑安全健康立法上轉(zhuǎn)彎也要慢慢來(lái)，要注重實(shí)踐，要將安全健康生產(chǎn)和效率結(jié)合起來(lái)，多舉行一些論壇、課程進(jìn)行交流來(lái)傳遞最新的信息，可以在五年十年后回頭反思有沒(méi)有可以改善的地方，一步一步慢慢來(lái)。

一位與會(huì)的專家說(shuō)，改善我國(guó)的建筑安全與健康狀況需要不懈地努力，攻克難關(guān)，達(dá)成理想，風(fēng)雨過(guò)后是彩虹。