1 總則

1.1 編制目的

為進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，堅(jiān)持以人為本，早打算、早部署、早落實(shí)各項(xiàng)防臺(tái)風(fēng)災(zāi)害措施，從而規(guī)范防臺(tái)風(fēng)工作，促進(jìn)防臺(tái)風(fēng)工作有序、高效開(kāi)展，全面提升公司防御臺(tái)風(fēng)災(zāi)害能力，最大程度減輕臺(tái)風(fēng)災(zāi)害損失，保障公司員工生命及財(cái)產(chǎn)安全。

1.2 編制依據(jù)

《防洪法》、《水法》、《氣象法》、《海洋法》、《防汛條例》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》及《防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等國(guó)家與地方有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范等制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

適用于公司所屬轄區(qū)內(nèi)的防臺(tái)風(fēng)工作。本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)臺(tái)風(fēng)而制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。

1.4 應(yīng)急處置基本原則

1）以人為本，安全第一

發(fā)生臺(tái)風(fēng)時(shí)優(yōu)先保護(hù)人的安全。救援人員必須做到處事不亂，按預(yù)案要求盡可能地采取有效措施，若不能消除和阻止事故擴(kuò)大，應(yīng)采取正確的逃生方法進(jìn)行撤離，并迅速將險(xiǎn)情上報(bào)，等待救援。

2）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)

公司應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮本公司事故應(yīng)急救援工作，有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。

3）快速響應(yīng)，果斷處置

事故的發(fā)生具有很強(qiáng)的突發(fā)性，在較短的時(shí)間內(nèi)快速擴(kuò)大，按照分級(jí)響應(yīng)的原則快速、及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合

堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強(qiáng)危險(xiǎn)源管理，做好事故預(yù)防工作。開(kāi)展教育培訓(xùn)，組織應(yīng)急演練，做到常備不懈，提高從業(yè)人員安全意識(shí)，做好物資和技術(shù)儲(chǔ)備工作。

2 概況及危害分析

公司選址位處陽(yáng)江市西南部的濱海地帶。陽(yáng)江屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，海洋性氣候明顯，雨量充沛，雨季長(zhǎng)；春季后期多雨，且強(qiáng)度大。由于面臨南海，熱帶海洋氣團(tuán)登陸首當(dāng)其沖，雨季開(kāi)始較早，雨量較多。一般4月下旬開(kāi)始有暴雨，5月最多，強(qiáng)度較大；夏季降水量占全年的50%。暴雨平均日數(shù)占全年暴雨日數(shù)的51%，夏秋季多臺(tái)風(fēng)雨。據(jù)相關(guān)資料顯示影響陽(yáng)江市的臺(tái)風(fēng)平均2-3個(gè)/年，嚴(yán)重影響的1.5個(gè)/年，主要影響時(shí)間是6-9月份。從歷年遭受自然災(zāi)害的統(tǒng)計(jì)資料以及公司的關(guān)聯(lián)因素等進(jìn)行分析，臺(tái)風(fēng)對(duì)公司的危害影響較大。

3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1 應(yīng)急組織體系

公司的事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，即事故應(yīng)急指揮小組，由應(yīng)急指揮部及通訊組、疏散組、搶險(xiǎn)組、救護(hù)組、后勤組共五個(gè)應(yīng)急救援小組組成。發(fā)生重大事故時(shí)，以事故應(yīng)急指揮部為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)工作，總經(jīng)理任總指揮，安全生產(chǎn)副總經(jīng)理任副總指揮，負(fù)責(zé)本公司應(yīng)急工作的組織和指揮。應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成及人員聯(lián)系方式見(jiàn)附件。

當(dāng)總指揮缺席時(shí)，由副總指揮全權(quán)代理總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作，副總指揮生產(chǎn)副總擔(dān)任；前2人均不在的情況下由公司值班領(lǐng)導(dǎo)暫代總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理，并及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況向總指揮匯報(bào)，另如有人員變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1指揮機(jī)構(gòu)

1）公司應(yīng)急指揮部

總指揮：總經(jīng)理。

副總指揮：安全生產(chǎn)副總經(jīng)理。

2）應(yīng)急救援小組：通訊組、疏散組、搶險(xiǎn)組、救護(hù)組、后勤組。

3.2.2職責(zé)

1）應(yīng)急辦公室

應(yīng)急救援辦公室設(shè)在安環(huán)部，相關(guān)人員職責(zé)如下：

（1）組織本事故應(yīng)急預(yù)案的演練，建立應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系，明確各有關(guān)應(yīng)急救援小組的職責(zé)；

（2）對(duì)整個(gè)應(yīng)急過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援小組開(kāi)展救援行動(dòng)，確保所有相關(guān)組互相溝通和通力合作；

（3）接警后，跟蹤事態(tài)發(fā)展，在確定氣象條件等資料信息的情況下，預(yù)測(cè)危險(xiǎn)區(qū)域和提出疏散級(jí)別，提請(qǐng)應(yīng)急指揮部啟動(dòng)本預(yù)案；

（4）啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，跟隨應(yīng)急指揮部設(shè)置辦公地點(diǎn)，指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援小組實(shí)施救援；

（5）與應(yīng)急指揮部、各應(yīng)急救援小組及附近企業(yè)保持密切聯(lián)系，將總指揮的指示傳達(dá)給有關(guān)應(yīng)急救援小組及企業(yè)；

（6）預(yù)測(cè)事故影響區(qū)域的人口數(shù)量和脆弱人群數(shù)量、疏散安置情況等，并及時(shí)向指揮部報(bào)告；

（7）及時(shí)向安監(jiān)局和政府部門(mén)報(bào)告事故應(yīng)急救援情況；統(tǒng)一發(fā)布事故應(yīng)急救援信息，穩(wěn)定社會(huì)秩序；

（8）提請(qǐng)指揮部發(fā)布應(yīng)急預(yù)案終止令。

2）應(yīng)急指揮部

（1）負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；

（2）接受上一級(jí)預(yù)案總指揮的指令和調(diào)動(dòng)；

（3）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；

（4）批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；

（5）組織應(yīng)急預(yù)案的演練；

（6）危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息的上報(bào)工作。

3）總指揮職責(zé)

（1）接受政府的指令和調(diào)動(dòng)；

（2）批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；

（3）分析緊急狀態(tài)，判斷是否可能或已經(jīng)發(fā)生重大事故，確定事故應(yīng)急級(jí)別（企業(yè)應(yīng)急，社會(huì)應(yīng)急）和相應(yīng)報(bào)警級(jí)別；

（4）負(fù)責(zé)開(kāi)展企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)水平的事故應(yīng)急行動(dòng)；

（5）如果事故級(jí)別升級(jí)到社會(huì)應(yīng)急，負(fù)責(zé)向政府有關(guān)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門(mén)提出應(yīng)急請(qǐng)求；

（6）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；

（7）與相關(guān)的外部應(yīng)急部門(mén)、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；

（8）下達(dá)進(jìn)入企業(yè)應(yīng)急或社會(huì)應(yīng)急狀態(tài)的命令；

（9）負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；

（10）協(xié)調(diào)后勤以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；

（11）確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；

（12）應(yīng)急終止后，負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)的恢復(fù)工作；

（13）負(fù)責(zé)保護(hù)事故發(fā)生后的相關(guān)數(shù)據(jù)，組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；

（14）組織應(yīng)急預(yù)案的演練。

4）副總指揮職責(zé)

（1）協(xié)助總指揮組織和指揮應(yīng)急救援工作；

（2）事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)；

（3）及時(shí)向場(chǎng)外人員通報(bào)應(yīng)急信息；

（4）對(duì)應(yīng)急行動(dòng)提出建議；

（5）負(fù)責(zé)企業(yè)人員和公眾的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的順利執(zhí)行；

（6）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)與場(chǎng)外人員操作指揮的協(xié)調(diào)。

5）應(yīng)急救援小組的職責(zé)

（1）通訊組職責(zé)

①確保各專業(yè)隊(duì)與應(yīng)急指揮部廣播和通訊的暢通；

②通過(guò)電話、對(duì)講機(jī)等指導(dǎo)人員的疏散和自救；

③負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)周邊的企業(yè)和相關(guān)的部門(mén)；

④負(fù)責(zé)提供對(duì)講機(jī)，保證指揮部與各應(yīng)急救援小組的聯(lián)絡(luò)，保證指令的上傳下達(dá)。

（2）疏散組職責(zé)

①阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。

②負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛疏通；

③按事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)有計(jì)劃地疏散人員；

④維持廠區(qū)內(nèi)治安秩序；

⑤負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)域和疏散區(qū)域的警戒和交通管制；

⑥在廠區(qū)門(mén)口接應(yīng)外來(lái)救援單位和人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)搶救；

⑦負(fù)責(zé)警戒區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)目標(biāo)，重點(diǎn)部門(mén)的安全保衛(wèi)。

（3）搶險(xiǎn)組職責(zé)

①負(fù)責(zé)緊急狀態(tài)下的撲救、防汛、救護(hù)等各項(xiàng)工作；

②負(fù)責(zé)搶修被事故破壞的設(shè)備、道路交通設(shè)施、通訊設(shè)備設(shè)施；

③負(fù)責(zé)修復(fù)用電設(shè)施或敷設(shè)臨時(shí)線路，保證事故用電，維修各種造成損害的其他急用設(shè)備設(shè)施。

（4）救護(hù)組職責(zé)

①事故發(fā)生后，隨時(shí)待命進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員；

②調(diào)度公司搶險(xiǎn)車(chē)輛，及時(shí)將傷員送往醫(yī)院救治；

③負(fù)責(zé)對(duì)傷病員進(jìn)行檢查分類和觀察；

④負(fù)責(zé)對(duì)傷員的救護(hù)、包扎、診治和人工呼吸等現(xiàn)場(chǎng)急救；

⑤負(fù)責(zé)保護(hù)、轉(zhuǎn)送事故中的受傷人員。

（5）后勤組職責(zé)

①為救援行動(dòng)提供物質(zhì)保證（包括應(yīng)急搶險(xiǎn)器材、救援防護(hù)器材、監(jiān)測(cè)器材和針對(duì)事故性質(zhì)給搶險(xiǎn)人員提供勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施等）；

②配置完好、充足的急救器材和藥品，保證救護(hù)時(shí)取用方便；

③加強(qiáng)日常應(yīng)急物資的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)工作，保證應(yīng)急物資正常有效；

④積極配合其他應(yīng)急救援小組完成應(yīng)急處置任務(wù)。

4 預(yù)防與預(yù)警

4.1 預(yù)防

防臺(tái)風(fēng)預(yù)防工作主要是對(duì)臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前要求各部門(mén)做好相應(yīng)準(zhǔn)備的具體專項(xiàng)預(yù)防措施，如：

4.1.1 保證公司所有排水措施暢通。生活區(qū)及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置有效排水設(shè)施（排水溝），零米以后作業(yè)區(qū)必須配備備用水泵，保證排水暢通，滿足暴雨時(shí)的排水量。

4.1.2 做好防雷防觸電措施。做好設(shè)備設(shè)施的防雨、防雷、接地措施，生產(chǎn)廠房、宿舍要關(guān)好門(mén)窗，人員應(yīng)盡量減少外出；臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前必須切斷臨時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的開(kāi)關(guān)箱、分箱、總箱電源開(kāi)關(guān)。

4.1.3 對(duì)臨時(shí)設(shè)施薄弱部位進(jìn)行加固措施。公司搭臨設(shè)施、倉(cāng)庫(kù)等薄弱部位統(tǒng)一用鋼管、鐵絲等進(jìn)行加固，應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)造成的影響；所屬大中型機(jī)械設(shè)備在臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前，進(jìn)行制動(dòng)、鎖定，四周增加纜風(fēng)繩，確保機(jī)械設(shè)備穩(wěn)定性；對(duì)該回填的基坑要及時(shí)進(jìn)行回填，回填不及時(shí)的要落實(shí)排水、防護(hù)措施；有腳手架的施工區(qū)域要組織架子工對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的所有腳手架進(jìn)行了檢查、對(duì)扣件進(jìn)行加固。

4.2 預(yù)警

防臺(tái)風(fēng)預(yù)警主要是針對(duì)臺(tái)風(fēng)可能造成的強(qiáng)風(fēng)、暴雨、洪水與風(fēng)暴潮等影響，通知有關(guān)部門(mén)做好相應(yīng)準(zhǔn)備的警示活動(dòng)。

4.2.1預(yù)警分級(jí)指標(biāo)

預(yù)警級(jí)別依據(jù)臺(tái)風(fēng)嚴(yán)重程度一般劃分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色（白色）表示。公司根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本公司涉及的臺(tái)風(fēng)預(yù)警級(jí)別規(guī)定如下：

自然災(zāi)害預(yù)警分級(jí)指標(biāo)??????????? 表4-1

臺(tái)風(fēng)預(yù)警級(jí)別劃分等級(jí)描述預(yù)警信號(hào)事態(tài)狀況Ⅰ級(jí)特別 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?重大
12h內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上或已達(dá)12級(jí)以上并可能持續(xù)。Ⅱ級(jí)重大
12h內(nèi)可能受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上，或陣風(fēng)11級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力為10—11級(jí)，或陣風(fēng)11-12級(jí)并可能持續(xù)。Ⅲ級(jí)較大
24h內(nèi)可能或者開(kāi)始受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上或陣風(fēng)11級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力為8-9級(jí)，或陣風(fēng)9-10級(jí)并可能持續(xù)。Ⅳ級(jí)一般
24h內(nèi)可能或者開(kāi)始受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上。
48h內(nèi)可能受熱帶氣旋影響。

4.2.2 預(yù)警發(fā)布程序

當(dāng)應(yīng)急指揮部辦公室值班人員由規(guī)范性文件規(guī)定的渠道接收到臺(tái)風(fēng)預(yù)測(cè)信息后，按以下程序發(fā)布預(yù)警信息；

(1)值班人員將接收到的臺(tái)風(fēng)預(yù)測(cè)信息報(bào)告應(yīng)急指揮部總指揮；

(2) 應(yīng)急指揮部總指揮將臺(tái)風(fēng)預(yù)測(cè)信息報(bào)告各應(yīng)急小組組長(zhǎng)；

4.2.3 預(yù)警解除程序

當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)可解除預(yù)警：

1）有關(guān)公共信息部門(mén)已經(jīng)解除臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息；

2）公司受到臺(tái)風(fēng)的威脅已經(jīng)消除。

應(yīng)急指揮部確認(rèn)上述情況后，通知公司各部門(mén)解除預(yù)警。

4.2.4 預(yù)警響應(yīng)措施

按規(guī)定程序發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息后，應(yīng)急指揮部工作啟動(dòng)，應(yīng)急指揮部各成員進(jìn)入指揮崗位。

5 信息報(bào)告程序

5.1信息報(bào)告與接警

應(yīng)急準(zhǔn)備的關(guān)鍵在于臺(tái)風(fēng)的預(yù)測(cè)。公司應(yīng)急指揮部辦公室在公司應(yīng)急指揮部設(shè)24小時(shí)值班崗位通過(guò)法定部門(mén)的預(yù)報(bào)獲取自然災(zāi)害預(yù)測(cè)信息：

（1）接收市氣象局發(fā)布的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)信息；

（2）接收市三防指揮部發(fā)布的洪水、風(fēng)暴潮預(yù)報(bào)信息；

（3）接收國(guó)家海洋部門(mén)通報(bào)的海嘯預(yù)警信息。

公司應(yīng)急指揮部辦公室值班人員通過(guò)上述渠道接收到臺(tái)風(fēng)預(yù)測(cè)信息后，應(yīng)迅速通知本公司應(yīng)急指揮部總指揮及本預(yù)案所涉及的部門(mén)及人員，同時(shí)應(yīng)按以下事項(xiàng)做好記錄：

（1）臺(tái)風(fēng)等級(jí)及預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)；

（2）臺(tái)風(fēng)的預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間；

（3）預(yù)警信息來(lái)源及接收時(shí)間；

（4）被通知人的單位、姓名、電話號(hào)碼及通知時(shí)間；

（5）附加信息。

記錄應(yīng)按照本預(yù)案附錄中《臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息記錄表》格式填寫(xiě)。

在獲知臺(tái)風(fēng)預(yù)測(cè)信息的基礎(chǔ)上，各責(zé)任部門(mén)應(yīng)根據(jù)本單位在本預(yù)案中所承擔(dān)的任務(wù)做好應(yīng)急組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備，保證能隨時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

5.2信息上報(bào)與通報(bào)

根據(jù)災(zāi)后事故的類型和嚴(yán)重程度，應(yīng)急指揮部必須按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定將事故有關(guān)情況在1小時(shí)內(nèi)盡快以電話方式向陽(yáng)江市安監(jiān)局、消防、公安、醫(yī)療等相關(guān)部門(mén)報(bào)告。政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)系電話見(jiàn)附錄。

報(bào)告和通報(bào)的信息內(nèi)容如下：

(1)將要發(fā)生或已發(fā)生臺(tái)風(fēng)登記；

(2)通報(bào)人的姓名和電話號(hào)碼；

(3)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害時(shí)間或預(yù)期持續(xù)時(shí)間；

(4)實(shí)際事故損失，是否會(huì)產(chǎn)生企業(yè)外效應(yīng)；

(5)應(yīng)急行動(dòng)級(jí)別。

5.3應(yīng)急行動(dòng)人員之間的信息聯(lián)系

公司內(nèi)部應(yīng)急人員之間信息聯(lián)系可采用有線和無(wú)線兩套系統(tǒng)配合使用，即手機(jī)或?qū)χv機(jī)等方式。

相關(guān)政府應(yīng)急部門(mén)、公司應(yīng)急指揮部、各應(yīng)急組成員的聯(lián)系電話見(jiàn)附件。

6 應(yīng)急響應(yīng)

6.1 響應(yīng)程序

當(dāng)接收到臺(tái)風(fēng)白色、藍(lán)色和黃色預(yù)警信號(hào)時(shí)，由下屬各部門(mén)自行組織響應(yīng)，并將受災(zāi)情況及應(yīng)急救援情況及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮部總指揮。

當(dāng)接收到臺(tái)風(fēng)橙色或紅色預(yù)警信號(hào)時(shí)，按以下程序進(jìn)行響應(yīng)。

臺(tái)風(fēng)橙色或紅色預(yù)警信號(hào)執(zhí)行部門(mén)/人行?? 動(dòng)要? 求公司應(yīng)急指揮部應(yīng)急值班人員及時(shí)接收氣象信息，在臺(tái)風(fēng)位置標(biāo)示圖上實(shí)時(shí)標(biāo)注風(fēng)情。實(shí)時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急情況，并與市應(yīng)急指揮部和市三防指揮部保持持續(xù)聯(lián)系，聽(tīng)取指令，報(bào)告本公司防抗臺(tái)風(fēng)信息。記錄、確認(rèn)后要迅速報(bào)告。將現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)情況隨時(shí)報(bào)總指揮、副總指揮。公司應(yīng)急指揮部總指揮在市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署下，協(xié)助指揮本公司防臺(tái)應(yīng)急行動(dòng)。搶險(xiǎn)救援工作應(yīng)遵循以人為本原則；力保評(píng)估準(zhǔn)確，決策及時(shí)，保障有力，協(xié)調(diào)到位。發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，統(tǒng)籌各部門(mén)的應(yīng)急搶險(xiǎn)人員和物資，集中力量，排除險(xiǎn)情，并積極請(qǐng)求專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)救援。各應(yīng)急小組落實(shí)防臺(tái)措施，本公司應(yīng)急指揮部應(yīng)急值班人員值守應(yīng)急指揮崗位。要切實(shí)加強(qiáng)值班，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理險(xiǎn)情。應(yīng)急搶險(xiǎn)人員進(jìn)入搶險(xiǎn)待命狀態(tài)。積極協(xié)助完成露天場(chǎng)所設(shè)備設(shè)施的避風(fēng)措施。發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)先期處置并向公司報(bào)告。

6.2 應(yīng)急處置

應(yīng)急處置是針對(duì)防臺(tái)三階段（風(fēng)前、風(fēng)來(lái)、風(fēng)后）的特點(diǎn)制定的專項(xiàng)應(yīng)急措施。

風(fēng)前

（1）建立每次臺(tái)風(fēng)期間（包括“風(fēng)前、風(fēng)來(lái)、風(fēng)后”三個(gè)階段）防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組的專題會(huì)議制度，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)氣象水文的預(yù)報(bào)資料進(jìn)行分析研究，以便提前做好防范準(zhǔn)備。

（2）建立防臺(tái)風(fēng)前的安全自查機(jī)制。必須加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)設(shè)施薄弱部位的加固，對(duì)應(yīng)急車(chē)輛和機(jī)械設(shè)備安全使用性能的檢查，確保其走得了，用得上。領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員的通訊設(shè)備完好，以保持24小時(shí)通訊暢通。

（3）當(dāng)陽(yáng)江市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)后，領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急人員24小時(shí)值守，隊(duì)伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，直至臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)解除。

（4）公司應(yīng)急指揮部辦公室當(dāng)值人員要注意及時(shí)跟蹤臺(tái)風(fēng)的動(dòng)向，并將其標(biāo)示在臺(tái)風(fēng)位置標(biāo)示圖上，以供應(yīng)急指揮人員參考

風(fēng)來(lái)

（1）當(dāng)值人員在收到臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)后，要及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮部辦公室值班人員。應(yīng)急指揮部辦公室值班人員應(yīng)按程序報(bào)告總指揮和副總指揮，并根據(jù)總指揮的指令向各部門(mén)發(fā)出通知，做好防臺(tái)風(fēng)的工作。

（2）應(yīng)急指揮部辦公室值班人員應(yīng)密切觀察臺(tái)風(fēng)行徑路線并調(diào)整防臺(tái)風(fēng)計(jì)劃，以便保證現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員以及車(chē)輛、機(jī)械能按預(yù)定計(jì)劃及時(shí)撤離避臺(tái)，保證有足夠時(shí)間對(duì)臨建設(shè)施、高處設(shè)施、工程構(gòu)筑物等采取加固保護(hù)措施。當(dāng)臨時(shí)供電設(shè)施可能帶來(lái)危害時(shí)，應(yīng)拉閘斷電。

（3）從接到臺(tái)風(fēng)警報(bào)預(yù)報(bào)開(kāi)始到其解除，要及時(shí)將受災(zāi)情況，搶險(xiǎn)情況，人員、車(chē)輛、機(jī)械撤離疏散避臺(tái)的到位情況等，報(bào)告應(yīng)急指揮部。

（4）防臺(tái)風(fēng)過(guò)程中，重點(diǎn)是預(yù)防，當(dāng)發(fā)布臺(tái)風(fēng)白色預(yù)警信號(hào)時(shí)，各部門(mén)應(yīng)警惕臺(tái)風(fēng)對(duì)本單位的影響，注意接收應(yīng)急指揮部氣象信息；當(dāng)發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)時(shí)就應(yīng)做好防臺(tái)的各項(xiàng)準(zhǔn)備；當(dāng)發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)時(shí)，公司要求下屬各部門(mén)停止作業(yè)；當(dāng)發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色或橙色預(yù)警信號(hào)時(shí)，公司下屬各部門(mén)要隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情的處置。下屬各部門(mén)要加強(qiáng)值班，保持晝夜聯(lián)系，認(rèn)真檢查和落實(shí)防臺(tái)措施，及時(shí)應(yīng)對(duì)災(zāi)情。

風(fēng)后

（1）臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除后，根據(jù)陽(yáng)江市氣象臺(tái)發(fā)布的大風(fēng)警報(bào)，結(jié)合當(dāng)?shù)靥鞖獾膶?shí)際情況，由應(yīng)急指揮部決定下達(dá)臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除通知。

（2）首先應(yīng)使臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域恢復(fù)到相對(duì)安全的基本狀態(tài)，然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。要求立即進(jìn)行的恢復(fù)工作包括事故原因調(diào)查、人員傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失及影響評(píng)估、解除警戒、清理現(xiàn)場(chǎng)、善后工作等?；謴?fù)工作中應(yīng)汲取事故和應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開(kāi)展進(jìn)一步的預(yù)防工作。

（3）當(dāng)防汛防臺(tái)工作得到有效控制時(shí)，應(yīng)急處置工作結(jié)束，公司可視情況，宣布結(jié)束事件應(yīng)急，并進(jìn)行總結(jié)評(píng)審，持續(xù)改進(jìn)。應(yīng)急防臺(tái)時(shí)調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。處置工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)工作小組應(yīng)組織恢復(fù)正常生活、工作秩序，修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少事件帶來(lái)的損失和影響。

7 應(yīng)急物資與裝備保障

7.1目的

做好應(yīng)急物資日常準(zhǔn)備和救災(zāi)時(shí)應(yīng)急物資的調(diào)配工作，并進(jìn)行科學(xué)合理的優(yōu)化救災(zāi)資源配置，可以提高救災(zāi)行動(dòng)效率，減輕災(zāi)害造成的損失。

7.2職責(zé)

應(yīng)急處置所需的物資與裝備由下屬各單位負(fù)責(zé)做好日常準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)管理和維護(hù)等，應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的臨時(shí)應(yīng)急物資保障由后勤組負(fù)責(zé)按應(yīng)急指揮部要求落實(shí)。

7.3應(yīng)急物資與裝備保障的要求

（1）公司建立應(yīng)急救援物資一覽表，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、性能、配置地點(diǎn)等，并明確由安環(huán)部負(fù)責(zé)日常檢查與維護(hù)保養(yǎng)，防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流失和失效，對(duì)各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新，確保應(yīng)急物資和裝備按要求配備到位、數(shù)量充足、完好有效。

（2）應(yīng)急物資和裝備根據(jù)應(yīng)急需要配置到現(xiàn)場(chǎng)各部位，定點(diǎn)存放，并做好明顯標(biāo)識(shí)。加強(qiáng)與臨近單位的聯(lián)絡(luò)溝通，了解其應(yīng)急物資和裝備的種類數(shù)量，建立應(yīng)急物資調(diào)劑供應(yīng)的渠道，以備物資短缺時(shí)，可迅速調(diào)入。

8 培訓(xùn)與演練

應(yīng)急培訓(xùn)與演練應(yīng)以加強(qiáng)基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、邊練邊戰(zhàn)、逐步提高的原則，提高應(yīng)急救援人員的技術(shù)水平和應(yīng)急救援隊(duì)伍的整體能力，在事故的應(yīng)急救援行動(dòng)中，達(dá)到快速、有序、有效的效果。鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)堵源、及時(shí)營(yíng)救傷員、正確指導(dǎo)和幫助官兵防護(hù)或撤離、有效消除危害后果、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技術(shù)和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。

8.1 培訓(xùn)

采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)單位實(shí)際情況，統(tǒng)一組織培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，針對(duì)防臺(tái)突發(fā)事件每年至少組織一次培訓(xùn)。

8.2 演練

1、應(yīng)在臺(tái)風(fēng)、雨季來(lái)臨之前舉行應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

2、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)防臺(tái)險(xiǎn)情有針對(duì)性地進(jìn)行抗災(zāi)搶險(xiǎn)演習(xí)。

在演練前應(yīng)制定演習(xí)計(jì)劃，演練完畢后應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，編寫(xiě)演練評(píng)估報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足應(yīng)予以改進(jìn)并跟蹤。