?? 1總則

??? 1.1編制目的

??? 對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，提供逸仙科學(xué)工業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“xx”）區(qū)域范圍資源的協(xié)調(diào)和使用，采取先期處置和先期控制措施，最大程度地降低事故危害及后果。

??? 1.2概況及危險(xiǎn)性分析

??? 1.2.1概況

??? xx位于天津市武清區(qū)，距天津開(kāi)發(fā)區(qū)80公里，通過(guò)京津塘高速公路等與天津開(kāi)發(fā)區(qū)陸路相連。園區(qū)規(guī)劃面積近10平方公里，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)約3.3平方公里，以電子、汽車(chē)配件為主，是天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“開(kāi)發(fā)區(qū)”）的一個(gè)重要專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，2007年工業(yè)總產(chǎn)值為42.6億元。截止2008年10月底，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為31家，職工4700人。區(qū)內(nèi)“逸成公寓”、“達(dá)成公寓”和“敬賢公寓”可居住5500人，現(xiàn)入住2464人，屬于人員密集場(chǎng)所。

??? 1.2.2危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)性分析

??? xx企業(yè)存在的危險(xiǎn)源主要有：易燃、易爆、有害物質(zhì)的貯罐區(qū)（貯罐）和庫(kù)區(qū)（庫(kù)）；具有火災(zāi)、爆炸、中毒危險(xiǎn)的生產(chǎn)場(chǎng)所；特種設(shè)備；建筑施工；電力設(shè)施等。

??? 泰達(dá)自來(lái)水公司xx分公司和天津德功機(jī)械有限公司在生產(chǎn)過(guò)程中分別儲(chǔ)存、使用液氯和液氨，存在較大危險(xiǎn)。

??? 可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故種類(lèi)有物體打擊、車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息等。

??? 由于自然災(zāi)害、人為破壞和其他外界因素的影響，也可能對(duì)生產(chǎn)裝置造成破壞，引發(fā)各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。

??? 在發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，可能會(huì)波及公寓等人員密集場(chǎng)所、相鄰單位和有關(guān)重要設(shè)施，造成人員傷亡和設(shè)施的破壞，并可能引發(fā)衍生事故，使事故范圍擴(kuò)大。

??? 1.3適用范圍

??? 本預(yù)案適用于xx范圍內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援的先期處置工作（事故級(jí)別按照《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》執(zhí)行）。

??? 1.4工作原則

??? 有效協(xié)作，相互配合，快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。

??? 2組織協(xié)調(diào)及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)

??? 2.1組織協(xié)調(diào)

??? xx國(guó)際有限公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援先期處置的組織協(xié)調(diào)和應(yīng)急救援先期處置事項(xiàng)的決策。

??? xx國(guó)際有限公司常設(shè)應(yīng)急救援工作機(jī)構(gòu)，履行應(yīng)急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。應(yīng)急狀態(tài)下成立應(yīng)急指揮部，具體承擔(dān)生產(chǎn)安全事故先期處置的應(yīng)急指揮工作，接受開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急委和安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。

??? xx國(guó)際有限公司建立與武清區(qū)消防、公安、交管、醫(yī)療及公用事業(yè)等部門(mén)的聯(lián)系，必要時(shí)請(qǐng)求各有關(guān)部門(mén)支援。

??? 開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，xx國(guó)際有限公司應(yīng)急指揮部做好匯報(bào)、協(xié)調(diào)與配合等工作。

??? 2.2xx國(guó)際有限公司

??? （1）常設(shè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)xx生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急值守和應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)向開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、武清區(qū)政府（應(yīng)急機(jī)構(gòu)）及相關(guān)部門(mén)報(bào)送緊急事項(xiàng)，落實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和武清區(qū)政府（應(yīng)急機(jī)構(gòu)）關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示。

??? （2）與武清區(qū)消防、公安、交管、醫(yī)療及公用事業(yè)等應(yīng)急機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)作關(guān)系。

??? （3）組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)、協(xié)議協(xié)作單位參與xx范圍生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的先期處置工作，落實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急委和安委會(huì)關(guān)于應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策。

??? （4）參與編制和修訂逸仙科學(xué)工業(yè)園生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

??? （5）為應(yīng)急救援提供后勤保障。

??? （6）負(fù)責(zé)先期處置救援過(guò)程影像資料等信息的采集。

??? （7）開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，做好協(xié)調(diào)與配合等工作。

??? 2.3開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部

??? （1）開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，聽(tīng)取xx國(guó)際有限公司應(yīng)急指揮部對(duì)事故先期處置情況的匯報(bào)，承接應(yīng)急救援指揮職能。

??? （2）制定并實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)救援方案，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)救援情況進(jìn)行上報(bào)。

??? （3）組織和調(diào)度施救處置、醫(yī)療救護(hù)、疏散警戒、物資調(diào)配、環(huán)境監(jiān)測(cè)、專(zhuān)家評(píng)估、后勤保障和信息發(fā)布等救援小組的工作，做出應(yīng)急策略的有效應(yīng)變。

??? （4）事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援其他有關(guān)工作按照《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》執(zhí)行。

??? 3報(bào)警

??? 按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決”的原則，各有關(guān)單位、人員要做好事故報(bào)告工作。

??? （1）事故單位立即報(bào)告相關(guān)救援機(jī)構(gòu)（消防、公安、醫(yī)療等），并同時(shí)立即報(bào)告xx國(guó)際有限公司、開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心等。

??? （2）xx國(guó)際有限公司接到報(bào)告后立即報(bào)告開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心、事故分管局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和武清區(qū)政府（應(yīng)急機(jī)構(gòu)）等。

??

??? xx國(guó)際有限公司應(yīng)急指揮部設(shè)在公司辦公室。

??? 電話：022﹣8212957782129944（夜）

??? 傳真：022﹣82116658

??

??? 天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心設(shè)在投資服務(wù)中心C區(qū)507。

??? 電話：022﹣25201111傳真：022﹣25201818

??

??? 天津開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局設(shè)在投資服務(wù)中心C2區(qū)6層。

??? 電話：022﹣25201600傳真：022﹣25201137

??

??? 消防報(bào)警電話：119

??? 公安報(bào)警電話：110

??? 醫(yī)療救助電話：120

??? 4應(yīng)急響應(yīng)

??? 4.1分級(jí)響應(yīng)

??? 4.1.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位響應(yīng)

??? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后,應(yīng)根據(jù)本單位預(yù)案進(jìn)行救援，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染。

??? 當(dāng)發(fā)生急性中毒、多人重傷、死亡事故，或事故可能造成較大經(jīng)濟(jì)損失以及有可能超出本單位處置能力或影響到相鄰單位時(shí)，立即報(bào)告xx國(guó)際有限公司和開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心。

??? 4.1.2xx國(guó)際有限公司應(yīng)急指揮部響應(yīng)

??? xx國(guó)際有限公司接到事故報(bào)告后，立即了解事故的基本情況，報(bào)告開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心、事故分管局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和武清區(qū)政府（應(yīng)急機(jī)構(gòu)）等，啟動(dòng)xx生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，第一時(shí)間開(kāi)展事故先期應(yīng)急救援和處置工作。

??? 4.1.3開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心響應(yīng)

??? 開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心接到企業(yè)或xx國(guó)際有限公司關(guān)于事故的情況報(bào)告后，報(bào)請(qǐng)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)決定，啟動(dòng)《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，相關(guān)單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

??? 4.2搶險(xiǎn)與救護(hù)

??? 應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故情況開(kāi)展應(yīng)急救援的組織、協(xié)調(diào)工作，相關(guān)部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案及協(xié)議提供增援或保障。相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合、共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。搶救傷亡人員，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

??? 在應(yīng)急救援過(guò)程中，各部門(mén)按照《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的工作內(nèi)容及要求，共同做好以下工作：

??? （1）信息資源采集。

??? （2）緊急處置。

??? （3）警戒與交通。

??? （4）醫(yī)療衛(wèi)生救助。

??? （5）工程搶險(xiǎn)。

??? （6）洗消處理。

??? （7）應(yīng)急人員的安全防護(hù)。

??? （8）群眾的安全防護(hù)。

??? （9）現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估。

??? 4.3后期處置

??? 應(yīng)急救援工作結(jié)束后，相關(guān)部門(mén)（單位）要本著積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致的原則，按照《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》要求，做好生產(chǎn)安全事故的善后處置工作，盡快消除事故影響，安撫受害及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)和社會(huì)秩序。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理和恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)所有功能前，要協(xié)助進(jìn)行必要的調(diào)查取證工作?，F(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)時(shí)要制定相應(yīng)的防護(hù)措施，防止發(fā)生二次事故。

??? 5其他相關(guān)工作

??? 5.1宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

??? 開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局與xx國(guó)際有限公司共同做好宣傳、培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)等工作。

??? 5.2預(yù)案管理與更新

??? 本應(yīng)急救援預(yù)案由天津開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)責(zé)成安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和xx國(guó)際有限公司共同制定，并在必要時(shí)及時(shí)組織修訂完善。

??? 5.3預(yù)案解釋部門(mén)

??? 本預(yù)案由天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心、安委會(huì)和xx國(guó)際有限公司負(fù)責(zé)解釋。

??? 5.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

??? 本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

??? 5.5預(yù)案的備案

??? 本預(yù)案報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心備案，同時(shí)向武清區(qū)政府（應(yīng)急機(jī)構(gòu)）通報(bào)。

??? 6附附表

??? 1.資源調(diào)集與援助聯(lián)絡(luò)表

??? 2.生產(chǎn)安全應(yīng)急救援通訊錄(略)

??? 3.應(yīng)急物資與裝備儲(chǔ)備表(略)

??? 4.應(yīng)急避難臨時(shí)安置場(chǎng)所一覽表(略)

??? 5.xx企業(yè)名錄(略)

??? 6.醫(yī)療資源配置表(略)