一、 危險、危害因素的概念

　　危害是指可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。危險是指特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結合?？偟恼f來，危險、危害因素是指能對人造成傷亡、對物造成突發(fā)性損壞或影響人的身體健康導致疾病、對物造成慢性損壞的因素。

　　通常為了區(qū)別客體對人體不利作用的特點和效果，分為危險因素（強調突發(fā)性和瞬間作用）和危害因素（強調在一定時間范圍內的積累作用）。有時對兩者不加以區(qū)分，統(tǒng)稱危險因素?？陀^存在的危險、有害物質和能量超過臨界值的設備、設施和場所，都可能成為危險因素。

　　二、 危險、危害因素的產生

　　所有危險、危害因素盡管表現(xiàn)形式不同，但從本質上講，之所以能造成危險、危害后果（傷亡事故、損害人身健康和物的損壞等）均可歸結為存在能量、有害物質和能量、有害物質失去控制兩方面因素的綜合作用，并導致能量的意外釋放或有害物質泄漏、散發(fā)的結果。故存在能量、有害物質和失控是危險、危害因素產生的根本原因，都是危險、危害因素。

　?。ㄒ唬?能量、有害物質

　　能量、有害物質是危險、危害因素產生的根源，也是最根本的危險、危害因素。一般地說，系統(tǒng)具有的能量越大、存在的有害物質的數(shù)量越多，系統(tǒng)的潛在危險性和危害性也越大。另一方面，只要進行生產活動，就需要相應的能量和物質（包括有害物質），因此所產生的危險、危害因素是客觀存在的，是不能完全消除的。

　?。?） 能量就是做功的能力，它既可以造福人類，也可以造成人員傷亡和財產損失；一切產生、供給能量的能源和能量的載體在一定條件下，都可能是危險、危害因素。

　　例如，鍋爐、爆炸危險物質爆炸時產生的沖擊波、溫度和壓力，高處作業(yè)（或吊起的重物等）的勢能，帶電導體上的電能，行駛車輛（或各類機械運動部件、工件等）的動能，噪聲的聲能，激光的光能，高溫作業(yè)及劇烈熱反應工藝裝置的熱能，各類輻射能等，在一定條件下都能造成各類事故。靜止的物體棱角、毛刺、地面等之所以能傷害人體，也是人體運動、摔倒時的動能、勢能造成的。這些都是由于能量意外釋放形成的危險因素。

　?。?） 有害物質在一定條件下能損傷人體的生理機能和正常代謝功能，破壞設備和物品的效能，也是最根本的危害因素。

　　 例如，作業(yè)場所中由于有毒物質、腐蝕性物質、有害粉塵、窒息性氣體等有害物質的存在，當它們直接、間接與人體與物體發(fā)生接觸，能導致人員的死亡、職業(yè)病、傷害、財產損失或環(huán)境的破壞等，都是危害因素。

　?。ǘ?失控

　　在生產中，人們通過工藝和工藝裝備使能量、物質（包括有害物質）按人們的意愿在系統(tǒng)中流動、轉換，進行生產；同時又必須約束和控制這些能量及有害物質，消除、減弱產生不良后果的條件，使之不能發(fā)生危險、危害后果。如果發(fā)生失控：（沒有控制、屏蔽措施或控制、屏蔽措施失效），就會發(fā)生能量、有害物質的意外釋放和泄漏，從而造成人員傷害和財產損失。所以失控也是一類危險、危害因素，它主要體現(xiàn)在設備故障（或缺陷）、人員失誤和管理缺陷三個方面，并且三者之間是相互影響的；它們大部分是一些隨機出現(xiàn)的現(xiàn)象和狀態(tài)，很難預測它們在何時、何地、以何種方式出現(xiàn)，是決定危險、危害發(fā)生的條件和可能性的主要因素。

　　（1） 故障（包括生產、控制、安全裝置和輔助設施等）

　　故障（含缺陷）是指系統(tǒng)、設備、元件等在運行過程中由于性能（含安全性能）低下而不能實現(xiàn)預定功能（包括安全功能）的現(xiàn)象。在生產過程中故障的發(fā)生是不可避免的，遲早都會發(fā)生；故障的發(fā)生具有隨機性、漸近性或突發(fā)性，故障的發(fā)生是一種隨機事件。造成故障發(fā)生的原因很復雜（認識程度、設計、制造、磨損、疲勞、老化、檢查和維修保養(yǎng)、人員失誤、環(huán)境、其他系統(tǒng)的影響等），但故障發(fā)生的規(guī)律是可知的，通過定期檢查、維修保養(yǎng)和分析總結可使多數(shù)故障在預定期間內得到控制（避免或減少）。掌握種類故障發(fā)生規(guī)律和故障率是防止故障發(fā)生造成嚴重后果的重要手段，這需要應用大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)和概率統(tǒng)計的方法進行分析、研究（可參考有關書籍、資料）。

　　系統(tǒng)發(fā)生故障并導致事故發(fā)生的危險、危害因素主要表現(xiàn)在發(fā)生故障、誤操作時的防護、保險、信號等裝置缺乏、缺陷和設備在強度、剛度、穩(wěn)定性、人機關系上有缺陷兩方面。

　　例如，電氣設備絕緣損壞、保護裝置失效造成漏電傷人，短路保護裝置失效又造成交配電系統(tǒng)的破壞；控制系統(tǒng)失靈使化學反應裝置壓力升高，泄壓安全裝置故障使壓力進一步上升，導致壓力容器破裂、有毒物質泄漏散發(fā)、爆炸危險氣體泄漏爆炸，造成巨大的傷亡和財產損失；管道閥門破裂、通風裝置故障使有毒氣體浸入作業(yè)人員呼吸帶；超載限制或起升限位安全裝置失效使鋼絲繩斷裂、重物墜落，圍欄缺損、安全帶及安全網質量低劣為高處墜落事故提供了條件等，都是故障引起的危險、危害因素。

　?。?） 人員失誤

　　人員失誤泛指不安全行為中產生不良后果的行為（即職工在勞動過程中，違反勞動紀律、操作程序和方法等具有危險性的做法）。人員失誤在一定經濟、技術條件下，是引發(fā)危險、危害因素的重要因素。人員失誤在生產過程中是不可避免的。它具有隨機性和偶然性，往往是不可預測的意外行為；但發(fā)生人員失誤的規(guī)律和失誤率通過大量的觀測、統(tǒng)計和分析是可以預測的（其方法可參考有關書籍、資料）。