安全風(fēng)險技術(shù)管理體系核心思想
　　北京市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險技術(shù)管理體系的核心思想是，對地鐵建設(shè)工程安全風(fēng)險以預(yù)防為主，加強(qiáng)各階段安全風(fēng)險的預(yù)控與管控。貫穿工程建設(shè)的全過程：包括巖土工程勘察與工程環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工和工后階段。規(guī)范、完善建設(shè)單位、各相關(guān)參建單位在安全風(fēng)險技術(shù)管理方面的工作責(zé)任及工作內(nèi)容。著重規(guī)范、完善施工風(fēng)險控制的信息報送、預(yù)警和分級響應(yīng)的內(nèi)容和程序。
　　該體系還提出了“施工單位全面監(jiān)測 第三方監(jiān)測單位重點監(jiān)測，施工、監(jiān)理、第三方監(jiān)測單位現(xiàn)場巡視，風(fēng)險預(yù)警以第三方監(jiān)測單位為主”的預(yù)警管理模式；提出了北京地鐵第三方監(jiān)測的工作要求；提出了現(xiàn)場巡視的思想，并且分工法（盾構(gòu)法、明挖法和礦山法）、分對象（工程自身與周邊環(huán)境）提煉，形成了現(xiàn)場巡視的工作內(nèi)容與重點；要求施工單位、監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測單位針對開挖面地質(zhì)狀況、支護(hù)結(jié)構(gòu)體系及基坑或隧道周邊環(huán)境進(jìn)行巡視，同時要求監(jiān)理單位對施工工藝及設(shè)備、施工組織管理及作業(yè)狀況等進(jìn)行巡視。
　　安全風(fēng)險技術(shù)管理體系主要內(nèi)容
　　該體系的主要內(nèi)容包括：風(fēng)險工程分級管理，強(qiáng)化技術(shù)論證和過程控制管理，特殊環(huán)境的安全性評估管理，全面監(jiān)控，預(yù)警分類、分級管理，建立施工階段安全風(fēng)險監(jiān)控管理組織機(jī)構(gòu)和北京軌道交通工程建設(shè)施工安全風(fēng)險監(jiān)控系統(tǒng)。
　　風(fēng)險工程分級管理是對危及工程自身和周邊環(huán)境安全的風(fēng)險進(jìn)行有效識別，區(qū)別為自身風(fēng)險工程和環(huán)境風(fēng)險工程，并提出了分級標(biāo)準(zhǔn)。
　　對高級別風(fēng)險工程強(qiáng)化成果要求及技術(shù)審查論證程序
　　強(qiáng)化技術(shù)論證和過程控制管理是對各階段的重大技術(shù)方案采取公司組織技術(shù)論證和過程控制，如風(fēng)險分級、特殊環(huán)境現(xiàn)狀檢測評估、特、一級風(fēng)險工程專項技術(shù)方案等。
　　特殊環(huán)境的安全性評估管理是指，工前現(xiàn)場調(diào)查檢測與評估→設(shè)計階段施工安全影響分析＋施工附加影響安全性評價→施工圖設(shè)計→施工過程監(jiān)控與動態(tài)評估→工后現(xiàn)場調(diào)查檢測與評估。
　　全面監(jiān)控，即在風(fēng)險工程全面識別基礎(chǔ)上進(jìn)行全面監(jiān)控，從組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)控范圍及方式上實施全面管控。
　　預(yù)警分類、分級管理主要包括：監(jiān)測預(yù)警、巡視預(yù)警和綜合預(yù)警。
　　北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司還建立了施工階段安全風(fēng)險監(jiān)控管理組織機(jī)構(gòu)。這個三級監(jiān)控管理組織包括：公司層、項目層和實施層，在公司層建立監(jiān)控管理中心，在項目管理中心即項目層建立監(jiān)控管理分中心，在實施層建立工點控制中心。公司層委托專業(yè)化安全風(fēng)險管理咨詢機(jī)構(gòu)：專業(yè)化的風(fēng)險管理單位協(xié)助公司監(jiān)控中心進(jìn)行安全風(fēng)險管理，確保風(fēng)險得到有效控制；項目層委托第三方監(jiān)測咨詢單位：在進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測、巡視工作的同時，協(xié)助項目管理中心監(jiān)控分中心承擔(dān)新線安全風(fēng)險事務(wù)的咨詢?nèi)蝿?wù)；實施層監(jiān)理單位：現(xiàn)場巡視與視頻監(jiān)控，協(xié)助項目公司監(jiān)控分中心實施新線安全風(fēng)險管控事務(wù)。
　　同時，建立起北京軌道交通工程建設(shè)施工安全風(fēng)險監(jiān)控系統(tǒng)。其主要功能有：一是建立城市地下工程地質(zhì)地理信息系統(tǒng)。存儲、管理地形、建筑、道路、施工場地、地質(zhì)構(gòu)造、管線等信息，提供有效的顯示、查詢、統(tǒng)計、分析工具。二是進(jìn)行工程監(jiān)測數(shù)據(jù)、巡視數(shù)據(jù)的采集、傳輸、分析。三是對盾構(gòu)施工實時監(jiān)控。各類盾構(gòu)掘進(jìn)實時參數(shù)以及材料消耗參數(shù)的采集和管理。四是進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控。工地現(xiàn)場的視頻圖像可及時傳送到監(jiān)控室、辦公室，管理者可隨時了解工程進(jìn)展，工程現(xiàn)場施工的情況等。五是建立遠(yuǎn)程監(jiān)控管理平臺。通過平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)上傳、分析報警、管理等功能。平臺將甲方（業(yè)主）、設(shè)計、監(jiān)理、監(jiān)測、施工、專家等各方組合在一起，實現(xiàn)文檔管理、工程信息管理、工作流程控制管理，共同處理和預(yù)防緊急事件。
　　安全風(fēng)險技術(shù)管理體系及信息化平臺全面推廣應(yīng)用
　　配合安全風(fēng)險技術(shù)管理體系及信息化平臺在北京地鐵11條新線的全面推廣應(yīng)用，北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司組織建立了從工點、項目管理中心到公司層的三級安全風(fēng)險監(jiān)控機(jī)構(gòu)。在委托專業(yè)化安全風(fēng)險管理咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助公司進(jìn)行安全風(fēng)險管理，委托第三方監(jiān)測單位在進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測、巡視工作的同時，他們還協(xié)助項目管理中心承擔(dān)新線安全風(fēng)險事務(wù)的咨詢?nèi)蝿?wù)，并組建了由40多位專家組成的專家組。
　　北京軌道交通工程的各參建單位在安全風(fēng)險技術(shù)管理體系的應(yīng)用中，已形成了系統(tǒng)化、規(guī)范化的成果。特別是施工、監(jiān)理、第三方監(jiān)測單位均按照體系要求通過信息平臺上傳監(jiān)測、巡視等數(shù)據(jù)，各方已切實通過信息平臺有效、及時地開展安全風(fēng)險管控工作。在全網(wǎng)風(fēng)險管理范圍內(nèi)，該體系的運行為保證地鐵安全施工發(fā)揮了積極作用，提高了各單位安全風(fēng)險管控的意識，通過現(xiàn)場的監(jiān)測、巡視等工作，及時發(fā)現(xiàn)工程安全隱患。