2011年11月1日，全國公安交通管理部門啟動為期5個月的集中整治超速、超員、超載和疲勞駕駛專項行動。作為一名基層中隊的一線執(zhí)法交警，結合自身一些道路交通管理工作實際經(jīng)驗，就"三超一疲勞"存在的原因，如何做好為預防重特大道路交通事故開展的"三超一疲勞"專項整治工作談幾點自己的看法，希望和大家一同探求一種更為科學的管理方法來。

　　一、"三超一疲勞"存在的嚴重危害

　　"三超一疲勞"是導致事故最多的4種突出交通違法行為。當前，從全國各地查處的情況看，超速是最多的交通違法行為。就拿查處的重大交通事故來說，超速導致的交通事故居第一位，在今年以來發(fā)生的重特大交通事故中占85.4%。超員也是一種不容忽視的嚴重交通違法行為，超員不僅容易加重事故后果，在一定程度上也影響到車輛行駛的安全性，從今年全國發(fā)生的19起一次死亡10人以上特大交通事故中，客車超員的就有10起。超載問題仍然嚴重，久治不絕，甚至出現(xiàn)嚴重的超載反彈現(xiàn)象，由此而導致的重特大交通事故時有發(fā)生。疲勞駕駛在公路長途客運班線大量存在，今年全國各地發(fā)生的19起特大交通事故中，在凌晨和午后疲勞駕駛多發(fā)時段就發(fā)生了11起。

　　由此可見，"三超一疲勞"是引發(fā)重特大道路交通事故的主要因素。公安部針對超速、超員、超載和疲勞駕駛突出交通違法行為作出重要部署，集全警之力，下大決心，加大打擊力度，堅決遏制由"三超一疲勞"導致的重特大交通事故，消除其給社會和人民群眾生命和財產(chǎn)帶來的危害，顯得十分重要。

　　二、"三超一疲勞"存在的原因

　　其一，"三超一疲勞"存在的原因，在于駕駛人法律安全觀念淺薄?，F(xiàn)實生活中，一些駕駛人員很少自覺學習交通安全法律法規(guī)。受經(jīng)濟利益驅(qū)動，只顧謀求賺錢，"法"在其眼中的地位微乎其微，忽視對道路交通安全知識的學習，駕車只是一心想多賺錢，根本沒有從思想上引起對安全行車的重視。在經(jīng)濟社會中，車主和駕駛人都試圖利益最大化。客車行駛途中，只要有人招手，車主或駕駛人都會"來者不拒"。因為，一輛客車載十幾個人和載幾十個人的成本相差無幾，而贏利卻相差甚多。此外，一些貨運車輛駕駛人明知"機動車載物應當符合核定的載質(zhì)量"和"嚴禁超載超限行駛"之規(guī)定，為了自己的經(jīng)濟利益而明知故犯。有的大型貨運車輛駕駛人為了追求更多的利益，在裝載貨物時故意多裝，甚至出現(xiàn)"裝的越多越好"現(xiàn)象?？?、貨運車輛在嚴重超員超載的情況下行駛，只得采取與交通管理打"游擊戰(zhàn)"的辦法，高速公路查得緊就跑國省道，國省道設立檢查站再改為高速，白天查得緊改為夜間跑。因此導致超速、超員、超載和疲勞駕駛等交通違法行為屢禁不止。

　　其二，管理力量的薄弱使"三超一疲勞"有機可乘。近年來，各級政府部門出臺了較多的整治措施，普遍加大了對超載超限的打擊力度，但真正具有超載超限違法行為管理權限的僅有公安交通管理和交通運輸管理兩個部門，在車輛源頭監(jiān)管上力量十分薄弱，很難行成合力。公安機關交通管理部門任務繁重，再加之嚴重的警力短缺，出現(xiàn)路面管控無力現(xiàn)象，很難全面查處"三超一疲勞"交通違法行為。面對嚴重的超速、超員、超載和疲勞駕駛違法現(xiàn)象，公安交警部門想了好多辦法，采取有力措施，集中開展整治行動，加大路面的管控力度，但由于多數(shù)措施無法律依據(jù)，杜絕不了超載超限現(xiàn)象的發(fā)生。

　　其三，交通安全宣傳教育不到位。近年來，各地交警部門針對超速、超員、超載和疲勞駕駛等嚴重交通違法行為，在交通安全宣傳教育工作上做了不少文章，每年要組織開展多次集中大型宣傳活動，每次行動都要組織警力深入街頭、學校、鄉(xiāng)村、企業(yè)開展多種形式的交通安全宣傳?？墒谴笠?guī)模的宣傳之后，因為與有關部門協(xié)調(diào)不夠，總是留有"死角"。尤其是針對個體駕駛人的交通安全教育，仍然是一個"空白"，無法使這些駕駛人接受系統(tǒng)的法規(guī)教育，導致這些駕駛人交通安全法律知識缺乏，安全意識淡薄，違法行車得不到有效教育，安全隱患積壓嚴重。再加之傳統(tǒng)的宣傳模式已經(jīng)遠遠不能滿足廣大駕駛人對交通安全知識宣傳的需求，陳舊的宣傳教育方式，幾乎無法激發(fā)廣大駕駛人主動接受教育的積極性，致使宣傳教育難于入心入腦。

　　三、治理"三超一疲勞"的對策

　　基層交警部門要找準"三超一疲勞"交通管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，嚴密管理措施，強化路面管控，強化源頭管理，強化硬性執(zhí)法，拓展宣傳渠道，強化全民意識，建立健全整治"三超一疲勞"的長效機制，努力預防和減少"三超一疲勞"導致的重特大道路交通事故發(fā)生。

　　1、強化源頭管理。各地交警部門要結合轄區(qū)實際，認真分析研判當?shù)?quot;三超一疲勞"交通違法行為的特點，從中吸取事故教訓，引以為戒。特別是在"三超一疲勞"集中整治專項行動期間，絕不能掉以輕心，要盡職盡責，恪盡職守，嚴密措施落實，不斷強化對客、貨運車輛源頭管理工作，建立和完善各項管理制度，強化客、貨運企業(yè)主體責任制的落實，由政府牽頭，公安、交通等相關部門積極參與，齊心協(xié)力，推進"三超一疲勞"專項整治工作。

　　2、強化路面管控。各地交管部門要認真分析近年來轄區(qū)發(fā)生的"三超一疲勞"道路交通事故，特別是要對因"三超一疲勞"引發(fā)的重特大交通事故的特點，成因等情況進行分析研判，找出事故發(fā)生的原因、規(guī)律，并結合轄區(qū)道路安全狀況和管理中存在的問題，排摸出易發(fā)生"三超一疲勞"交通事故的重點路段、重點時段，采取有針對性的巡邏管控措施，科學部署警力，要將警力最大限度地充實到一線路段，強化路面管控承包責任制的落實，堅持24小時巡邏管控，切實做到領導上路，警力下沉，白天見警車，夜間見警燈，提高民警的管事率和對路面的管控能力。對于重點路段，實行專人專管；對易發(fā)事故的時段，加大巡邏管控力度；對客貨運重點車輛進行逐車檢查登記，從嚴查處"三超一疲勞"車輛的違法行為，始終保持治理"三超一疲勞"違法車輛的高壓態(tài)勢。

　　3、強化執(zhí)法力度。治理"三超一疲勞"要堅持"零容忍"，始終保持高壓態(tài)勢。各地交警部門要以轄區(qū)交通流量大，地位重要的高速公路，國省道為重點路段；以公路客運、貨運車輛為重點，擴大重點路段、重點時段管控的覆蓋面，確保轄區(qū)路段不漏管、不失控，加大對超速行駛、超員載客、超載超限和疲勞駕駛等嚴重交通違法行為的查處力度。通過設置檢查站點，路面巡查，區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)動警種協(xié)作配合等方式，從嚴查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等易引發(fā)交通事故的違法行為，以強硬的執(zhí)法手段，做到發(fā)現(xiàn)一起，從嚴從重頂格處罰一起，安全隱患不消除，決不放行，對符合拘留和吊銷駕駛證的，堅決予以拘留和吊銷，決不姑息遷就，任意放縱，時刻保持對"三超一疲勞"嚴管高壓態(tài)勢，徹底消除路面交通安全隱患，堅決遏制"三超一疲勞"重特大交通事故的發(fā)生。

　　4、加大科技投入，全面排查路面隱患。整治期間，各地交管部門要針對當前警力嚴重短缺，道路交通情況復雜，治理"三超一疲勞"任務繁重的實際，加大電子眼、測速雷達、測速車設備等高科技設備的投入，采取固定檢測和流動測速的辦法，嚴格管控路面超速違法行為。要探索試行區(qū)間測速模式，發(fā)揮路段提示，卡口查處的作用。要以交通流量大的高速公路、國省道為重點路段開展嚴格測速檢查整治，對于超速50%以上，情節(jié)嚴重的違法行為人，依法吊銷機動車駕駛證。同時，交管部門要主動與當?shù)亟煌ā脖O(jiān)、路政等部門共同研究制定"三超一疲勞"整治方案，完善交通標志、標線、標牌等基礎設施，從而主動預防和遏制"三超一疲勞"重特大道路交通事故的發(fā)生。

　　5、強化安全宣傳教育。人們常說"車禍猛于虎"，"三超一疲勞"釀成的車禍危害最大，比車禍危害更大的是交通安全意識的淺薄及安全教育的不到位。治理"三超一疲勞"關鍵要加強對駕駛人的安全意識宣傳教育，尤其要讓駕駛人明白"車禍猛于虎"的道理。各地交通部門要大力拓展宣傳渠道，從提高駕駛人交通安全意識著眼，創(chuàng)新宣傳模式，適時調(diào)整交通安全宣傳內(nèi)容，改變宣傳方式方法，強化交通安全宣傳手段，結合"三超一疲勞"專項整治行動，在轄區(qū)收費站、交通安全檢查服務站懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳掛圖，向過往司乘人員發(fā)放交通安全宣傳資料，提醒廣大駕駛人嚴格遵守交通法規(guī)；將"文明交通行動計劃"宣傳活動向企業(yè)深入，通過交通安全宣傳進企業(yè)多種形式，使企業(yè)負責人、安全員、駕駛人熟知交通安全知識，提高自覺守法意識，堅決抵制交通違法行為；在對違法駕駛人處罰時做到教育處罰并重，使"安全行車，文明駕駛"的理念深入到每一位駕駛人心中，真正讓駕駛人感到交警隨時隨地在身邊，從而進一步提高駕駛人文明駕車的交通安全意識，從源頭上杜絕事故隱患。同時，要充分利用報紙、電視、廣播等媒體曝光典型案例，宣講法律法規(guī)，警醒廣大駕駛人，自覺遵守交通法規(guī)，時刻注意交通安全，有效預防和減少"三超一疲勞"道路交通事故的發(fā)生。