隨著我國應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃的推出，鐵路建設(shè)將迎來空前大發(fā)展，這必將帶來大規(guī)模機(jī)械化施工?；仡櫧鼛啄陙龛F路建設(shè)機(jī)械設(shè)備安全狀況卻不容樂觀，令我們對(duì)未來機(jī)械化施工安全產(chǎn)生憂慮。如何避免大規(guī)模機(jī)械化施工可能出現(xiàn)的安全危機(jī)高發(fā)？本文擬對(duì)機(jī)械設(shè)備安全管理面臨的危機(jī)及對(duì)策做一粗淺論述。
一、鐵路施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備安全管理的現(xiàn)狀及面臨的危機(jī)與挑戰(zhàn)
?。ㄒ唬C(jī)械設(shè)備的飛速發(fā)展與人力資源短缺的矛盾日趨緊張
伴隨鐵路建設(shè)飛速發(fā)展，機(jī)械化施工程度不斷提高，機(jī)械設(shè)備數(shù)量不斷增多，新型機(jī)械設(shè)備不斷涌現(xiàn)，而與之相關(guān)的操作人員卻極度短缺，且整體素質(zhì)不高?，F(xiàn)有的機(jī)械設(shè)備操作人員已不能滿足施工生產(chǎn)的需要，需要引進(jìn)較多合同工，對(duì)于他們來說，本身缺乏專業(yè)技術(shù)知識(shí)，而安全知識(shí)和意識(shí)又較淡薄，極需加強(qiáng)培訓(xùn)，可繁重的施工任務(wù)又不允許，簡(jiǎn)單培訓(xùn)加邊學(xué)邊干就成了普遍現(xiàn)象，這無疑增大了安全隱患，而如何解決機(jī)械設(shè)備的飛速發(fā)展與人力資源極度短缺的矛盾也成為制約鐵路建設(shè)機(jī)械化施工安全的首要問題。
?。ǘC(jī)械設(shè)備的技術(shù)壽命與經(jīng)濟(jì)壽命相背離的現(xiàn)象日益突出
機(jī)械設(shè)備的使用壽命包括經(jīng)濟(jì)壽命與技術(shù)壽命。經(jīng)濟(jì)壽命是使機(jī)械設(shè)備的年平均使用成本（包括年折舊費(fèi)和年運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)）最低的年數(shù)；技術(shù)壽命是機(jī)械設(shè)備從使用到因技術(shù)落后而遭淘汰的年數(shù)，它與技術(shù)進(jìn)步的速度和機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間有關(guān)。
將技術(shù)壽命與經(jīng)濟(jì)壽命統(tǒng)一考慮，是符合機(jī)械設(shè)備安全管理目標(biāo)的，無限延長(zhǎng)機(jī)械設(shè)備的使用壽命，不但會(huì)增加施工單位在環(huán)保、能源消耗等方面的投入，還會(huì)帶來因性能、可靠性的下降而帶來的安全事故隱患，適時(shí)地對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代是必要的。
但由于資金的短缺和觀念的束縛，許多機(jī)械設(shè)備不但沒有適時(shí)更新?lián)Q代，反而超齡使用，陳舊老化嚴(yán)重，處于極度不安全狀態(tài)。
（三）項(xiàng)目管理及機(jī)械設(shè)備管理在目標(biāo)追求上與機(jī)械設(shè)備的安全管理存在沖突
1．項(xiàng)目管理的短期行為透支了機(jī)械設(shè)備未來的安全狀態(tài)?！百|(zhì)量、進(jìn)度和效益”是項(xiàng)目管理追求的目標(biāo)；機(jī)械設(shè)備的安全管理和正確使用則處附屬地位，在“重使用輕安全管理”思想指導(dǎo)下，加班加點(diǎn)、超能力、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)成為常態(tài)，直接影響機(jī)械設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)和使用壽命，加速了陳舊老化速度，致使機(jī)械設(shè)備處于不安全狀態(tài)。
2．機(jī)械設(shè)備管理與項(xiàng)目管理和安全管理存在三不管地帶。機(jī)械設(shè)備的管理單位一般設(shè)在后方，其對(duì)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的使用幾乎無法控制；迫于租賃費(fèi)收取和保證施工進(jìn)度的壓力，他們往往還對(duì)項(xiàng)目部做出許多讓步，使操作人員在項(xiàng)目部常常處于被動(dòng)和受指揮的地位，很少具有話語權(quán)；而項(xiàng)目管理人員作為非專業(yè)人士，對(duì)機(jī)械設(shè)備的安全管理、正確使用、定期維修保養(yǎng)等知識(shí)極其匱乏，使現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備安全管理被大大削弱。
?。ㄋ模┘扔需F路線的施工中，存在大量的機(jī)械設(shè)備安全隱患
既有鐵路線施工中，軌行車輛與列車追尾或相撞、挖掘機(jī)挖斷正在使用的各種線纜、因機(jī)械設(shè)備原因砸點(diǎn)等事故時(shí)有發(fā)生，影響惡劣。這既有運(yùn)輸系統(tǒng)與施工機(jī)械設(shè)備的相互干擾，也有施工線路與其他正在使用的鐵路、公路、電力、通信及建筑物等的交叉跨越，增大了機(jī)械設(shè)備施工的難度和風(fēng)險(xiǎn)，更有建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的管理不到位或出現(xiàn)脫節(jié)的地方，使施工中存在大量的安全隱患。
?。ㄎ澹┗A(chǔ)管理工作的薄弱，使機(jī)械設(shè)備的安全管理缺少章法
事故發(fā)生的原因千千萬萬，但每次幾乎都能落實(shí)到一個(gè)非常具體的管理工作疏忽的細(xì)節(jié)，正是平時(shí)基礎(chǔ)管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，成為了事故發(fā)生的安全隱患。對(duì)基礎(chǔ)管理工作的忽視與放任，造就了事故分析與防范的“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的畸形體制，使我們的機(jī)械設(shè)備安全管理缺少章法。
?。┪ｋU(xiǎn)多變的環(huán)境給機(jī)械設(shè)備的安全管理增加了難度
鐵路建設(shè)大部分在遠(yuǎn)離城區(qū)的野外、山區(qū)、高原甚至沙漠，氣候與地質(zhì)條件惡劣復(fù)雜，點(diǎn)多線長(zhǎng)的鐵路建設(shè)特點(diǎn)致使機(jī)械設(shè)備經(jīng)常在各個(gè)項(xiàng)目間頻繁調(diào)運(yùn)，而企業(yè)僵化的檢測(cè)、保養(yǎng)維修管理體制已不能保證機(jī)械設(shè)備的正常養(yǎng)護(hù)，機(jī)械設(shè)備的安全狀況令人擔(dān)憂。
