從事危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)的操作人員，由于直接接觸危險(xiǎn)化學(xué)品，其安全技能的高低，對保證危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸?shù)陌踩鹬株P(guān)鍵的作用。所以，加強(qiáng)對操作人員的培訓(xùn)考核工作十分重要。但從目前全國各地已陸續(xù)開展的危險(xiǎn)化學(xué)品操作人員培訓(xùn)考核工作來看，此項(xiàng)工作暴露出了一些問題，應(yīng)該引起重視。

一、培訓(xùn)考核工作存在的問題

1.培訓(xùn)范圍模糊，培訓(xùn)對象界定不清

雖然有關(guān)文件已將危險(xiǎn)化學(xué)品操作工列入特種作業(yè)人員范圍，但因危險(xiǎn)化學(xué)品操作工定義含糊，涉及工藝和設(shè)備復(fù)雜，到底哪部分操作工為特種作業(yè)人員并不明確，使得安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及經(jīng)營單位無所適從。培訓(xùn)對象界定不清，使廣泛開展培訓(xùn)工作難度很大。

2.相應(yīng)的培訓(xùn)大綱、考核標(biāo)準(zhǔn)及教材滯后

由于危險(xiǎn)化學(xué)品操作人員培訓(xùn)考核開展時(shí)間較短，制定培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)工作的滯后，使得培訓(xùn)考核工作的深度很難掌握，從而影響到危險(xiǎn)化學(xué)品操作人員培訓(xùn)考核工作的質(zhì)量。

3.培訓(xùn)針對性不強(qiáng)

有些地區(qū)已經(jīng)舉辦了危險(xiǎn)化學(xué)品操作人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)對象來自不同的從業(yè)單位，所接觸危險(xiǎn)化學(xué)品各不相同，但接受的培訓(xùn)內(nèi)容卻是相同的，而針對本崗位的安全操作技術(shù)及事故預(yù)防等安全技術(shù)知識卻很少涉及甚至沒有涉及，這就使得培訓(xùn)工作的針對性不強(qiáng)。

4.培訓(xùn)手段、形式的不完善

特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作已經(jīng)開展了很多年，但有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍然存在手段、形式的不完善，如重理論的培訓(xùn)考核、輕操作技能的培訓(xùn)考核，電化教學(xué)跟不上，培訓(xùn)中不注重案例教學(xué)等。

二、建議

危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理專項(xiàng)整治工作即將進(jìn)入驗(yàn)收階段，落實(shí)培訓(xùn)考核工作及其質(zhì)量成為專項(xiàng)整治工作中非常重要的方面，在此，特針對以上培訓(xùn)工作中存在的問題，提出以下幾點(diǎn)建議：

1.因危險(xiǎn)化學(xué)品操作人員涉及廣泛而復(fù)雜，國家應(yīng)盡快制定危險(xiǎn)化學(xué)品操作工操作范圍名錄，特別是對于生產(chǎn)領(lǐng)域，頒布名錄對于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及從業(yè)單位開展危險(xiǎn)化學(xué)品操作人員培訓(xùn)考核工作具有極大的指導(dǎo)作用。這個(gè)名錄，筆者認(rèn)為既要將涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的操作人員包含進(jìn)去，又要考慮企業(yè)的承受能力，不能過大過廣，應(yīng)為最直接的操作人員。

2.應(yīng)盡快著手制定《危險(xiǎn)化學(xué)品操作人員培訓(xùn)及考核大綱》，以指導(dǎo)全國的培訓(xùn)考核工作。如果暫不能出臺(tái)培訓(xùn)及考核大綱，是否可按照教考分離的精神，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的要求，結(jié)合行業(yè)、工藝的特點(diǎn)，編制危險(xiǎn)化學(xué)品操作人員培訓(xùn)講義及考核標(biāo)準(zhǔn)報(bào)有關(guān)省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核之后開展培訓(xùn)工作，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要嚴(yán)格考核，以達(dá)到安全技術(shù)培訓(xùn)的目的。

3.考慮到危險(xiǎn)化學(xué)品操作的復(fù)雜性，為了提高培訓(xùn)工作的效果，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)鼓勵(lì)具有培訓(xùn)能力的大中型石油、化工企業(yè)在符合安全培訓(xùn)條件的基礎(chǔ)上承辦培訓(xùn)，以提高危險(xiǎn)化學(xué)品培訓(xùn)工作的針對性。

4.危險(xiǎn)化學(xué)品操作培訓(xùn)必須要理論教學(xué)與操作技能訓(xùn)練相結(jié)合，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，指導(dǎo)有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在做好理論教學(xué)的同時(shí)，要做好操作技能培訓(xùn)工作，并嚴(yán)格把好操作技能考核的關(guān)口。

5.案例教學(xué)已經(jīng)成為現(xiàn)代職業(yè)教育培訓(xùn)的主要方式之一，它同時(shí)也是特種作業(yè)人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一。建議各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能夠挖掘和完善教學(xué)資源，盡快在安全教育培訓(xùn)中推廣案例教學(xué)這種較先進(jìn)、有針對性的培訓(xùn)方式，以提高安全培訓(xùn)效果。同時(shí)，也建議有關(guān)方面能夠?yàn)榕嘤?xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)案例教學(xué)提供方便。建議培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完善和提高電化教學(xué)手段，以保證從業(yè)人員都能得到有效地培訓(xùn)，提高安全培訓(xùn)效果。

《勞動(dòng)保護(hù)》 （王衛(wèi)萍）