第一章? 整治方案編制依據(jù)及任務(wù)

一、整治方案的編制范圍和編制目的

本整治方案是針對(duì)公司“9.21”事故，對(duì)公司管理現(xiàn)狀與《煤礦安全規(guī)程》（2010年修訂）等法律法規(guī)和《重慶市煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法（試 行）》（渝經(jīng)煤安【2008】79號(hào)）的要求進(jìn)行比較，找出礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的差距，排查礦井存在的安全隱患和不足，提出相應(yīng)的安全整改措施，為礦井整治安全隱患和復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收提供科學(xué)依據(jù)，減少和控制井下危險(xiǎn)、有害因素，提高礦井安全管理水平，預(yù)防事故發(fā)生。

二、整治方案編制依據(jù)

1、《煤礦安全規(guī)程》（2010年修訂）；

2、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（2005年9月3日--國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）；

3、《關(guān)于印發(fā)〈煤礦重大安全隱患認(rèn)定辦法（試行）〉的通知》（安監(jiān)總煤礦字【2005】133號(hào)）；

4、《關(guān)于印發(fā)〈煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（安監(jiān)總煤礦字【2005】134號(hào)）；

5、《重慶煤礦安全監(jiān)察局重慶市煤炭工業(yè)管理局關(guān)于加強(qiáng)事故礦井停產(chǎn)整治和復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作的通知》（渝煤監(jiān)辦【2010】73號(hào)）；

6、《重慶市煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法（試行）》（渝經(jīng)煤安【2008】79號(hào)）；

7、現(xiàn)場(chǎng)檢查收集的其他資料。

三、整治方案的主要任務(wù)

1、調(diào)查、分析公司“9..21”事故原因；

2、排查公司存在的安全隱患和與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的差距；

3、提出安全隱患整改措施和礦井安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作計(jì)劃；

4、提出安全隱患整改（安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)）工程項(xiàng)目計(jì)劃，明確項(xiàng)目工程量及資金預(yù)算，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人。

第二章? 礦井安全生產(chǎn)概況

第一節(jié)???????? 企業(yè)基本情況及礦井地質(zhì)概況

一、企業(yè)基本情況

本公司為有限責(zé)任公司，法人代表：王安華。礦井基本情況見表2-1-1。

表2-1-1? 煤礦基本情況表

二、礦井地理概況

本公司為股份制企業(yè)，據(jù)渝府【2007】128號(hào)文的精神，屬“改擴(kuò)建”煤礦。礦山位于大足縣龍水鎮(zhèn)、玉龍鎮(zhèn)境內(nèi)，隸屬大足縣龍水鎮(zhèn)、玉龍鎮(zhèn)所轄。礦山位于大足縣ES155°方位，直距20Km，距雙橋15Km與成渝鐵路和成渝高速路公路相連，交通方便。

公司礦井劃定礦區(qū)面積2.7739km2，開采標(biāo)高為+125m——+250m，開采煤層為須家河組第五段（T3xj5）上部的K3和中上部的K2煤層。設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為120千噸/年。

礦區(qū)屬低山丘陵地貌，該礦區(qū)地形北西高，南東低。為低山淺切割區(qū)?？v向沖溝較發(fā)育，地表水排泄條件良好。

本區(qū)大地構(gòu)造位置位于揚(yáng)子準(zhǔn)地臺(tái)（I1）-重慶臺(tái)拗（II1）-重慶陷褶束（III1）-華鎣山穹褶束（IV2）。

礦區(qū)位于西山背斜南段西翼，地層走向與背斜軸向近一致，單斜構(gòu)造，地層產(chǎn)狀為（285°-345°）∠（10°-55°），礦井地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單。

礦區(qū)含煤地層為三疊系上統(tǒng)須家河組（T3xj），其巖性主要為一套河湖澤相沉積的砂泥巖夾薄煤層或煤線。根據(jù)巖性組合特征和含煤性特征將其分為六個(gè)巖性段，其中第一、三、五段以砂質(zhì)泥巖、泥巖夾有薄煤層為主；第二、四、六段以細(xì)-粗粒長(zhǎng)石石英砂巖為主。

區(qū)內(nèi)主采煤層為位于須家河組第五段（T3xj5）上部的K3煤層和中上部的煤層K2。

K3煤層賦存于T3xj5的上部，煤層結(jié)構(gòu)較為簡(jiǎn)單，凈煤厚0.23米，區(qū)內(nèi)大部可采。為中灰低硫高熱值焦煤。

K3煤層賦存于T3xj5的中上部，距K3煤層2.20——3.50米，屬穩(wěn)定煤層，凈厚0.18——0.35米，平均0.25米。為中灰中高硫高熱值肥煤。

第三章? 礦井事故情況及事故原因分析

第一節(jié)? “9.21”事故情況

一、事故時(shí)間、地點(diǎn)

2011年9月21日早班9時(shí)30分左右，礦井+125m水平一中南巷3131采煤工作面發(fā)生一起其他事故，死亡1人。

二、事故經(jīng)過

因我礦安全生產(chǎn)許可證于2011年9月10日到期，及于2011年9月11日全礦全面停產(chǎn)整改。2011年9月21日早班7時(shí)30分，隊(duì)長(zhǎng)陳運(yùn)中召集組長(zhǎng)冉天祿，職工萬揚(yáng)兵、楊春華召開班前會(huì)，會(huì)上隊(duì)長(zhǎng)安排：今天我們幾位去把工作面上安全出口堆放的失效液壓支柱運(yùn)出來檢修，在運(yùn)送的過程中，大家注意安全，特別是要注意頂板。隨后3131采煤工作面當(dāng)班的四位作業(yè)人員下井到3131采煤工作面上安全出口將漏液、失效單體液壓支柱運(yùn)到+180m南巷裝車，在作業(yè)中陳運(yùn)中發(fā)現(xiàn)刮板運(yùn)輸機(jī)機(jī)尾處刮板跳槽，隨即安排楊春華和萬揚(yáng)兵繼續(xù)運(yùn)送失效支柱，陳運(yùn)中和冉天祿去處理跳槽刮板，陳運(yùn)中和冉天祿到機(jī)尾跳槽刮板處觀察后，隊(duì)長(zhǎng)陳運(yùn)中說：冉天祿你在這里等一下，我下去找兩塊柱帽來墊一下處理。陳運(yùn)中隨后就到工作面下方去找柱帽當(dāng)陳運(yùn)中找到柱帽回到機(jī)尾時(shí)，發(fā)現(xiàn)冉天祿頭部已被刮板運(yùn)輸機(jī)機(jī)尾彈起夾在頂板之間，便立即叫運(yùn)輸失效支柱的萬揚(yáng)兵和楊春華來進(jìn)行搶救，當(dāng)冉天祿被搶救出來的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)死亡，時(shí)間大約為9時(shí)30分。隨后陳運(yùn)中等將冉天祿運(yùn)到+180m南巷，并立即打電話向礦調(diào)度室報(bào)告。

第二節(jié)? 事故原因分析

事故發(fā)生后，由重慶煤礦安全監(jiān)察局渝中監(jiān)察分局、大足縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等組成的事故調(diào)查組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了仔細(xì)勘查，并調(diào)查詢問了有關(guān)人員，通過認(rèn)真分析認(rèn)定:公司“9.21”事故性質(zhì)為責(zé)任事故，發(fā)生事故的原因主要有以下幾個(gè)方面：

1、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)機(jī)尾兩根壓柱已被回掉，同時(shí)有一長(zhǎng)尖（約80cm）在溜槽旁，說明在隊(duì)長(zhǎng)陳運(yùn)中離開期間，冉天祿回掉了機(jī)尾壓柱，并用長(zhǎng)尖撬機(jī)尾溜槽，導(dǎo)致機(jī)尾溜槽突然彈起，發(fā)生事故。

2、3131采煤工作面由于停產(chǎn)已久，移溜緊鏈放炮后沒有攉煤。

3、3131采煤工作面煤壁不直，底板不平，刮板運(yùn)輸機(jī)安裝不平直。

4、對(duì)刮板運(yùn)輸機(jī)跳槽處理不熟練。

5、對(duì)職工刮板運(yùn)輸機(jī)使用及故障處理培訓(xùn)力度不夠，不到位；

6、安全生產(chǎn)管理不到位，沒有安排專人進(jìn)行處理。

7、安全技術(shù)措施不完善。

第四章? 礦井存在的安全隱患與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的差距

根據(jù)重慶煤礦安全監(jiān)察局渝中分局于2011年9月23日到我公司進(jìn)行安全監(jiān)察執(zhí)法檢查及我礦的自查，發(fā)現(xiàn)存在如下影響礦井安全生產(chǎn)的隱患：

1、空壓機(jī)處無消防砂和滅火器。

2、3131采煤工作面上安全出口20m范圍內(nèi)未加強(qiáng)支護(hù)，刮板運(yùn)輸機(jī)機(jī)尾處有一根液壓支柱失效。

3、3131采煤工作面上人行眼控風(fēng)設(shè)施不可靠，回風(fēng)巷有2個(gè)廢棄的眼子未密閉。

4、3131采煤工作面作業(yè)規(guī)程自2009年10月制定以來未復(fù)審。

5、刮板運(yùn)輸機(jī)設(shè)備故障排查安全措施不完善，沒有明確隱患整改人員。

6、采煤二班、準(zhǔn)備班煤壁不直。

7、+125一中南、+180北巷局部地段受采動(dòng)影響變形。

8、+125m緊急避難硐室未完工。

9、+180m北翼割煤機(jī)專用運(yùn)輸石門還剩約20m未完工。

10、主斜井、暗主斜井軌道部分接頭不符合規(guī)定、部分枕木需更換。

11、+125m附一中巷、一中南巷、二中南巷超前進(jìn)風(fēng)順槽，+180m北超前回風(fēng)順槽未完工。

12、準(zhǔn)備班回風(fēng)順槽及回風(fēng)巷局部地段垮塌。

13、+125m附一中巷割煤機(jī)線路敷設(shè)未完工。

第五章?? 安全隱患整改措施

第一節(jié)? 安全隱患整改組織機(jī)構(gòu)

為保證影響礦井安全的安全隱患逐條整改落實(shí)到位，增強(qiáng)礦井抗御安全風(fēng)險(xiǎn)的能力，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。公司于2011年9月24日召開事故分析會(huì)及安全隱患整改專題會(huì)，成立了礦井安全隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組：

一、組織機(jī)構(gòu)

組? 長(zhǎng)：夏福生（礦長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：廖森林（技術(shù)負(fù)責(zé)人）、孫道華（安全副礦長(zhǎng)）

成? 員：王麗龍（生產(chǎn)副礦長(zhǎng)），謝成慶（機(jī)電副礦長(zhǎng)），周宇（副總工程師），謝代中（執(zhí)法隊(duì)員），鄭東全（執(zhí)法隊(duì)員）

第二節(jié)? 礦井安全隱患整改措施

在生產(chǎn)過程中，必須牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，嚴(yán)格安全管理，加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)防，確保員工生命安全和身體健康，針對(duì)公司“9.21”事故，決定在管理系統(tǒng)采取以下整改措施：

一、礦井安全管理的整改措施

1、完善礦井管理機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)安全管理職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班入井制度，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，杜絕現(xiàn)場(chǎng)安全管理失控。

2、加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工安全思想意識(shí)及技術(shù)水平，減少人為失誤。

3、加強(qiáng)安全技術(shù)措施的完善和落實(shí)。

4、強(qiáng)化班前會(huì)制度，在每班作業(yè)前的班前會(huì)上，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行充分講解，并提出當(dāng)班作業(yè)時(shí)注意的安全事項(xiàng)。

5、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人職能，切實(shí)把好現(xiàn)場(chǎng)安全關(guān)。

6、堅(jiān)持定時(shí)安全大檢查，對(duì)檢查出來的問題及時(shí)落實(shí)整改。

二、礦井其他系統(tǒng)應(yīng)重視的整改措施

1、加強(qiáng)對(duì)員工的安全、技術(shù)培訓(xùn)，提高員工的安全技能，增強(qiáng)員工的安全防范意識(shí)，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生；特種作業(yè)人員必須持證上崗，從業(yè)人員必須培訓(xùn)合格后方能上崗。

2、加強(qiáng)瓦斯管理，防止瓦斯積聚和瓦斯超限作業(yè)，預(yù)防瓦斯管理失控。

3、完善礦井安全警示標(biāo)志，巷道的轉(zhuǎn)彎處、道岔、狹窄處、巷道交匯處等應(yīng)設(shè)置安全警標(biāo)和巷標(biāo)。

4、總進(jìn)風(fēng)巷、回風(fēng)巷、采區(qū)回風(fēng)巷必須保持暢通，生產(chǎn)水平和采、掘工作面必須實(shí)行獨(dú)立通風(fēng)，不得采用違反規(guī)程規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)。

5、完善通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)和管理。局部通風(fēng)機(jī)必須安設(shè)在距回風(fēng)口不小于10m外的新鮮風(fēng)流中，風(fēng)筒出風(fēng)口與工作面的距離不得超過5m，局部通風(fēng)機(jī)必須保持連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，杜絕無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)和循環(huán)風(fēng)。

6、配備足夠的安全檢測(cè)儀表，安全儀表必須定期送檢，確保安全儀表的可靠性和準(zhǔn)確性。

7、加強(qiáng)防治水工作，礦井防、隔水煤（巖）柱必須按規(guī)定留設(shè)，不得隨意開采或破壞；礦井采掘作業(yè)必須執(zhí)行“有掘必探，先探后掘”的原則，定期檢查、清掏排水溝，確保正常排水。

8、加強(qiáng)放炮管理，嚴(yán)格“一炮三檢、三人連鎖放炮”制度的貫徹落實(shí)；爆破器材、放炮警戒、放炮母線必須按《作業(yè)規(guī)程》嚴(yán)格執(zhí)行。

9、加強(qiáng)炸藥庫(kù)的管理，庫(kù)房必須24小時(shí)有人值守；完善炸藥雷管的入庫(kù)、儲(chǔ)藏和領(lǐng)退制度，建立詳細(xì)的領(lǐng)退記錄，做到帳目清楚，帳、卡、物相符；炸藥庫(kù)必須裝設(shè)并維護(hù)好避雷裝置和其他安全防護(hù)裝置。

10、加強(qiáng)對(duì)外因火災(zāi)的管理，防止煙火入井，嚴(yán)禁穿化纖衣物入井，嚴(yán)禁失爆礦燈、電器的存在。

11、入井電器設(shè)備必須進(jìn)行防爆檢查，不合格電器設(shè)備不得入井；礦井所使用的電氣設(shè)備保護(hù)裝置必須齊全，確保電氣設(shè)備正常運(yùn)行，防止電氣事故發(fā)生。

12、建立和完善防塵（消防）水系統(tǒng)，實(shí)施濕式打眼、放炮噴霧、灑水裝巖，做好個(gè)體防護(hù)；

13、礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)按規(guī)定配備質(zhì)量合格、數(shù)量足夠的甲烷傳感器，風(fēng)機(jī)停開、風(fēng)門開關(guān)等傳感器；瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)必須保持正常運(yùn)行，監(jiān)測(cè)數(shù)字準(zhǔn)確可靠。

14、礦井各水平、采區(qū)、主要采掘工作面的進(jìn)風(fēng)巷、風(fēng)機(jī)房和井下主要硐室配備能直通地面的電話。

15、加大安全投入，按規(guī)定提取安全經(jīng)費(fèi)，確保礦井安全基礎(chǔ)建設(shè)、安全設(shè)備、材料和員工勞動(dòng)保護(hù)用品等的經(jīng)費(fèi)需要。

16、為員工繳納工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)，使員工的合法權(quán)力能夠得到可靠的保障。

17、編制符合礦井實(shí)際的年度災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃和礦井事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年按時(shí)進(jìn)行“防洪、反風(fēng)演習(xí)和應(yīng)急救援預(yù)案演練。

第六章? 安全隱患整改工作計(jì)劃和安排

一、空壓機(jī)處無消防砂和滅火器。

1、整改措施

在空壓機(jī)處設(shè)置一個(gè)砂箱和兩個(gè)滅火器。

2、資金預(yù)算

人民幣0.1萬元

3、整改負(fù)責(zé)人

谷明均

二、3131采煤工作面上安全出口20m范圍內(nèi)未加強(qiáng)支護(hù)，刮板運(yùn)輸機(jī)機(jī)尾處有一根液壓支柱失效。

1、整改措施

（1）在3131采煤工作面上安全出口20m范圍內(nèi)打點(diǎn)柱支護(hù)，支護(hù)密度為1米一柱。

（2）用有效的單體液壓支柱替換失效支柱，并將失效支柱運(yùn)出地面檢修。

2、資金預(yù)算

人民幣0.15萬元。

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

王麗龍

三、3131采煤工作面上人行眼控風(fēng)設(shè)施不可靠，回風(fēng)巷有2個(gè)廢棄的眼子未密閉。

1、整改措施

（1）將3131采煤工作面上人行眼的風(fēng)簾改為風(fēng)門；

（2）密閉廢棄的樓眼。

2、資金預(yù)算

人民幣0.5萬元

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

谷明均

四、3131采煤工作面作業(yè)規(guī)程自2009年10月制定以來未復(fù)審：

1、整改措施

每月按時(shí)召開安全生產(chǎn)辦公會(huì)，對(duì)所有在作業(yè)的工作面作業(yè)規(guī)程進(jìn)行復(fù)審。

2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

廖森林

五、刮板運(yùn)輸機(jī)設(shè)備故障排查安全措施不完善，沒有明確隱患整改人員。

1、整改措施

完善刮板運(yùn)輸機(jī)故障排查安全技術(shù)措施并明確整改人員；

2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

謝成慶

六、采煤二班、準(zhǔn)備班煤壁不直。

1、整改措施

安排人員刷直煤壁，作業(yè)時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控、管理。

2、資金預(yù)算

人民幣2萬元

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

王麗龍

七、+125一中南巷、+180北巷局部地段受采動(dòng)影響變形。

1、整改措施

架廂或砌墻支護(hù)變形巷道，并制定安全技術(shù)措施。

2、資金預(yù)算

人民幣3萬元

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

孫道華

八、+125m緊急避難硐室未完工。

1、整改措施

組織人員施工完成緊急避難硐室工程，并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

2、資金預(yù)算

人民幣10萬元

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

廖森林

九、+180m北翼割煤機(jī)專用運(yùn)輸石門還剩約20m未完工，高普工作面準(zhǔn)備工作未完成。

1、整改措施

（1）組織人員盡快將+180m北翼割煤機(jī)專用運(yùn)輸石門揭穿K3煤層，并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理

（2）專用運(yùn)輸石門揭穿后，將割煤機(jī)運(yùn)至工作面，完成高普工作面的準(zhǔn)備工作

2、資金預(yù)算

人民幣5萬元

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

周宇、王麗龍

十、主斜井、暗主斜井軌道部分接頭不符合規(guī)定、部分枕木需更換。

1、整改措施

（1）調(diào)整軌道接頭

（2）更換枕木

2、資金預(yù)算

人民幣1萬元

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

謝成慶

十一、+125m附一中巷、一中南巷、二中南巷超前進(jìn)風(fēng)順槽，+180m北超前回風(fēng)順槽未完工。

1、整改措施

嚴(yán)格按照《作業(yè)規(guī)程》要求盡快完成+125m附一中巷、一中南巷、二中南巷超前進(jìn)風(fēng)順槽，+180m北超前回風(fēng)順槽的掘進(jìn)，并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

2、資金預(yù)算

人民幣10萬元

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

周宇

十二、準(zhǔn)備班回風(fēng)順槽及回風(fēng)巷局部地段垮塌。

1、整改措施

清理回風(fēng)順槽及回風(fēng)巷，并架廂支護(hù)，同時(shí)制定安全技術(shù)措施。

2、資金預(yù)算

人民幣3萬元

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

王麗龍

十三、+125m附一中巷割煤機(jī)線路敷設(shè)未完工。

1、整改措施

組織人員敷設(shè)+125m附一中巷割煤機(jī)專用電纜。

2、資金預(yù)算

人民幣2萬元

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

謝成慶

十四、隱患整治資金投入

礦井安全隱患整治工程費(fèi)用合計(jì)36.75萬元。

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第一章? 整治方案編制依據(jù)及任務(wù)

一、整治方案的編制范圍和編制目的

本整治方案是針對(duì)公司“9.21”事故，對(duì)公司管理現(xiàn)狀與《煤礦安全規(guī)程》（2010年修訂）等法律法規(guī)和《重慶市煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法（試

行）》（渝經(jīng)煤安【2008】79號(hào)）的要求進(jìn)行比較，找出礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的差距，排查礦井存在的安全隱患和不足，提出相應(yīng)的安全整改措施，為礦井整治安全隱患和復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收提供科學(xué)依據(jù)，減少和控制井下危險(xiǎn)、有害因素，提高礦井安全管理水平，預(yù)防事故發(fā)生。

二、整治方案編制依據(jù)

1、《煤礦安全規(guī)程》（2010年修訂）；

2、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（2005年9月3日--國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）；

3、《關(guān)于印發(fā)〈煤礦重大安全隱患認(rèn)定辦法（試行）〉的通知》（安監(jiān)總煤礦字【2005】133號(hào)）；

4、《關(guān)于印發(fā)〈煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（安監(jiān)總煤礦字【2005】134號(hào)）；

5、《重慶煤礦安全監(jiān)察局重慶市煤炭工業(yè)管理局關(guān)于加強(qiáng)事故礦井停產(chǎn)整治和復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作的通知》（渝煤監(jiān)辦【2010】73號(hào)）；

6、《重慶市煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法（試行）》（渝經(jīng)煤安【2008】79號(hào)）；

7、現(xiàn)場(chǎng)檢查收集的其他資料。

三、整治方案的主要任務(wù)

1、調(diào)查、分析公司“9..21”事故原因；

2、排查公司存在的安全隱患和與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的差距；

3、提出安全隱患整改措施和礦井安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作計(jì)劃；

4、提出安全隱患整改（安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)）工程項(xiàng)目計(jì)劃，明確項(xiàng)目工程量及資金預(yù)算，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人。

第二章? 礦井安全生產(chǎn)概況

第一節(jié)????????企業(yè)基本情況及礦井地質(zhì)概況

一、企業(yè)基本情況

本公司為有限責(zé)任公司，法人代表：王安華。礦井基本情況見表2-1-1。

表2-1-1? 煤礦基本情況表

二、礦井地理概況

本公司為股份制企業(yè)，據(jù)渝府【2007】128號(hào)文的精神，屬“改擴(kuò)建”煤礦。礦山位于大足縣龍水鎮(zhèn)、玉龍鎮(zhèn)境內(nèi)，隸屬大足縣龍水鎮(zhèn)、玉龍鎮(zhèn)所轄。礦山位于大足縣ES155°方位，直距20Km，距雙橋15Km與成渝鐵路和成渝高速路公路相連，交通方便。

公司礦井劃定礦區(qū)面積2.7739km2，開采標(biāo)高為+125m——+250m，開采煤層為須家河組第五段（T3xj5）上部的K3和中上部的K2煤層。設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為120千噸/年。

礦區(qū)屬低山丘陵地貌，該礦區(qū)地形北西高，南東低。為低山淺切割區(qū)。縱向沖溝較發(fā)育，地表水排泄條件良好。

本區(qū)大地構(gòu)造位置位于揚(yáng)子準(zhǔn)地臺(tái)（I1）-重慶臺(tái)拗（II1）-重慶陷褶束（III1）-華鎣山穹褶束（IV2）。

礦區(qū)位于西山背斜南段西翼，地層走向與背斜軸向近一致，單斜構(gòu)造，地層產(chǎn)狀為（285°-345°）∠（10°-55°），礦井地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單。

礦區(qū)含煤地層為三疊系上統(tǒng)須家河組（T3xj），其巖性主要為一套河湖澤相沉積的砂泥巖夾薄煤層或煤線。根據(jù)巖性組合特征和含煤性特征將其分為六個(gè)巖性段，其中第一、三、五段以砂質(zhì)泥巖、泥巖夾有薄煤層為主；第二、四、六段以細(xì)-粗粒長(zhǎng)石石英砂巖為主。

區(qū)內(nèi)主采煤層為位于須家河組第五段（T3xj5）上部的K3煤層和中上部的煤層K2。

K3煤層賦存于T3xj5的上部，煤層結(jié)構(gòu)較為簡(jiǎn)單，凈煤厚0.23米，區(qū)內(nèi)大部可采。為中灰低硫高熱值焦煤。

K3煤層賦存于T3xj5的中上部，距K3煤層2.20——3.50米，屬穩(wěn)定煤層，凈厚0.18——0.35米，平均0.25米。為中灰中高硫高熱值肥煤。

第三章? 礦井事故情況及事故原因分析

第一節(jié)? “9.21”事故情況

一、事故時(shí)間、地點(diǎn)

2011年9月21日早班9時(shí)30分左右，礦井+125m水平一中南巷3131采煤工作面發(fā)生一起其他事故，死亡1人。

二、事故經(jīng)過

因我礦安全生產(chǎn)許可證于2011年9月10日到期，及于2011年9月11日全礦全面停產(chǎn)整改。2011年9月21日早班7時(shí)30分，隊(duì)長(zhǎng)陳運(yùn)中召集組長(zhǎng)冉天祿，職工萬揚(yáng)兵、楊春華召開班前會(huì)，會(huì)上隊(duì)長(zhǎng)安排：今天我們幾位去把工作面上安全出口堆放的失效液壓支柱運(yùn)出來檢修，在運(yùn)送的過程中，大家注意安全，特別是要注意頂板。隨后3131采煤工作面當(dāng)班的四位作業(yè)人員下井到3131采煤工作面上安全出口將漏液、失效單體液壓支柱運(yùn)到+180m南巷裝車，在作業(yè)中陳運(yùn)中發(fā)現(xiàn)刮板運(yùn)輸機(jī)機(jī)尾處刮板跳槽，隨即安排楊春華和萬揚(yáng)兵繼續(xù)運(yùn)送失效支柱，陳運(yùn)中和冉天祿去處理跳槽刮板，陳運(yùn)中和冉天祿到機(jī)尾跳槽刮板處觀察后，隊(duì)長(zhǎng)陳運(yùn)中說：冉天祿你在這里等一下，我下去找兩塊柱帽來墊一下處理。陳運(yùn)中隨后就到工作面下方去找柱帽當(dāng)陳運(yùn)中找到柱帽回到機(jī)尾時(shí)，發(fā)現(xiàn)冉天祿頭部已被刮板運(yùn)輸機(jī)機(jī)尾彈起夾在頂板之間，便立即叫運(yùn)輸失效支柱的萬揚(yáng)兵和楊春華來進(jìn)行搶救，當(dāng)冉天祿被搶救出來的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)死亡，時(shí)間大約為9時(shí)30分。隨后陳運(yùn)中等將冉天祿運(yùn)到+180m南巷，并立即打電話向礦調(diào)度室報(bào)告。

第二節(jié)? 事故原因分析

事故發(fā)生后，由重慶煤礦安全監(jiān)察局渝中監(jiān)察分局、大足縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等組成的事故調(diào)查組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了仔細(xì)勘查，并調(diào)查詢問了有關(guān)人員，通過認(rèn)真分析認(rèn)定:公司“9.21”事故性質(zhì)為責(zé)任事故，發(fā)生事故的原因主要有以下幾個(gè)方面：

1、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)機(jī)尾兩根壓柱已被回掉，同時(shí)有一長(zhǎng)尖（約80cm）在溜槽旁，說明在隊(duì)長(zhǎng)陳運(yùn)中離開期間，冉天祿回掉了機(jī)尾壓柱，并用長(zhǎng)尖撬機(jī)尾溜槽，導(dǎo)致機(jī)尾溜槽突然彈起，發(fā)生事故。

2、3131采煤工作面由于停產(chǎn)已久，移溜緊鏈放炮后沒有攉煤。

3、3131采煤工作面煤壁不直，底板不平，刮板運(yùn)輸機(jī)安裝不平直。

4、對(duì)刮板運(yùn)輸機(jī)跳槽處理不熟練。

5、對(duì)職工刮板運(yùn)輸機(jī)使用及故障處理培訓(xùn)力度不夠，不到位；

6、安全生產(chǎn)管理不到位，沒有安排專人進(jìn)行處理。

7、安全技術(shù)措施不完善。

第四章? 礦井存在的安全隱患與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的差距

根據(jù)重慶煤礦安全監(jiān)察局渝中分局于2011年9月23日到我公司進(jìn)行安全監(jiān)察執(zhí)法檢查及我礦的自查，發(fā)現(xiàn)存在如下影響礦井安全生產(chǎn)的隱患：

1、空壓機(jī)處無消防砂和滅火器。

2、3131采煤工作面上安全出口20m范圍內(nèi)未加強(qiáng)支護(hù)，刮板運(yùn)輸機(jī)機(jī)尾處有一根液壓支柱失效。

3、3131采煤工作面上人行眼控風(fēng)設(shè)施不可靠，回風(fēng)巷有2個(gè)廢棄的眼子未密閉。

4、3131采煤工作面作業(yè)規(guī)程自2009年10月制定以來未復(fù)審。

5、刮板運(yùn)輸機(jī)設(shè)備故障排查安全措施不完善，沒有明確隱患整改人員。

6、采煤二班、準(zhǔn)備班煤壁不直。

7、+125一中南、+180北巷局部地段受采動(dòng)影響變形。

8、+125m緊急避難硐室未完工。

9、+180m北翼割煤機(jī)專用運(yùn)輸石門還剩約20m未完工。

10、主斜井、暗主斜井軌道部分接頭不符合規(guī)定、部分枕木需更換。

11、+125m附一中巷、一中南巷、二中南巷超前進(jìn)風(fēng)順槽，+180m北超前回風(fēng)順槽未完工。

12、準(zhǔn)備班回風(fēng)順槽及回風(fēng)巷局部地段垮塌。

13、+125m附一中巷割煤機(jī)線路敷設(shè)未完工。

第五章?? 安全隱患整改措施

第一節(jié)? 安全隱患整改組織機(jī)構(gòu)

為保證影響礦井安全的安全隱患逐條整改落實(shí)到位，增強(qiáng)礦井抗御安全風(fēng)險(xiǎn)的能力，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。公司于2011年9月24日召開事故分析會(huì)及安全隱患整改專題會(huì)，成立了礦井安全隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組：

一、組織機(jī)構(gòu)

組? 長(zhǎng)：夏福生（礦長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：廖森林（技術(shù)負(fù)責(zé)人）、孫道華（安全副礦長(zhǎng)）

成? 員：王麗龍（生產(chǎn)副礦長(zhǎng)），謝成慶（機(jī)電副礦長(zhǎng)），周宇（副總工程師），謝代中（執(zhí)法隊(duì)員），鄭東全（執(zhí)法隊(duì)員）

第二節(jié)? 礦井安全隱患整改措施

在生產(chǎn)過程中，必須牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，嚴(yán)格安全管理，加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)防，確保員工生命安全和身體健康，針對(duì)公司“9.21”事故，決定在管理系統(tǒng)采取以下整改措施：

一、礦井安全管理的整改措施

1、完善礦井管理機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)安全管理職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班入井制度，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，杜絕現(xiàn)場(chǎng)安全管理失控。

2、加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工安全思想意識(shí)及技術(shù)水平，減少人為失誤。

3、加強(qiáng)安全技術(shù)措施的完善和落實(shí)。

4、強(qiáng)化班前會(huì)制度，在每班作業(yè)前的班前會(huì)上，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行充分講解，并提出當(dāng)班作業(yè)時(shí)注意的安全事項(xiàng)。

5、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人職能，切實(shí)把好現(xiàn)場(chǎng)安全關(guān)。

6、堅(jiān)持定時(shí)安全大檢查，對(duì)檢查出來的問題及時(shí)落實(shí)整改。

二、礦井其他系統(tǒng)應(yīng)重視的整改措施

1、加強(qiáng)對(duì)員工的安全、技術(shù)培訓(xùn)，提高員工的安全技能，增強(qiáng)員工的安全防范意識(shí)，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生；特種作業(yè)人員必須持證上崗，從業(yè)人員必須培訓(xùn)合格后方能上崗。

2、加強(qiáng)瓦斯管理，防止瓦斯積聚和瓦斯超限作業(yè)，預(yù)防瓦斯管理失控。

3、完善礦井安全警示標(biāo)志，巷道的轉(zhuǎn)彎處、道岔、狹窄處、巷道交匯處等應(yīng)設(shè)置安全警標(biāo)和巷標(biāo)。

4、總進(jìn)風(fēng)巷、回風(fēng)巷、采區(qū)回風(fēng)巷必須保持暢通，生產(chǎn)水平和采、掘工作面必須實(shí)行獨(dú)立通風(fēng)，不得采用違反規(guī)程規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)。

5、完善通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)和管理。局部通風(fēng)機(jī)必須安設(shè)在距回風(fēng)口不小于10m外的新鮮風(fēng)流中，風(fēng)筒出風(fēng)口與工作面的距離不得超過5m，局部通風(fēng)機(jī)必須保持連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，杜絕無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)和循環(huán)風(fēng)。

6、配備足夠的安全檢測(cè)儀表，安全儀表必須定期送檢，確保安全儀表的可靠性和準(zhǔn)確性。

7、加強(qiáng)防治水工作，礦井防、隔水煤（巖）柱必須按規(guī)定留設(shè)，不得隨意開采或破壞；礦井采掘作業(yè)必須執(zhí)行“有掘必探，先探后掘”的原則，定期檢查、清掏排水溝，確保正常排水。

8、加強(qiáng)放炮管理，嚴(yán)格“一炮三檢、三人連鎖放炮”制度的貫徹落實(shí)；爆破器材、放炮警戒、放炮母線必須按《作業(yè)規(guī)程》嚴(yán)格執(zhí)行。

9、加強(qiáng)炸藥庫(kù)的管理，庫(kù)房必須24小時(shí)有人值守；完善炸藥雷管的入庫(kù)、儲(chǔ)藏和領(lǐng)退制度，建立詳細(xì)的領(lǐng)退記錄，做到帳目清楚，帳、卡、物相符；炸藥庫(kù)必須裝設(shè)并維護(hù)好避雷裝置和其他安全防護(hù)裝置。

10、加強(qiáng)對(duì)外因火災(zāi)的管理，防止煙火入井，嚴(yán)禁穿化纖衣物入井，嚴(yán)禁失爆礦燈、電器的存在。

11、入井電器設(shè)備必須進(jìn)行防爆檢查，不合格電器設(shè)備不得入井；礦井所使用的電氣設(shè)備保護(hù)裝置必須齊全，確保電氣設(shè)備正常運(yùn)行，防止電氣事故發(fā)生。

12、建立和完善防塵（消防）水系統(tǒng)，實(shí)施濕式打眼、放炮噴霧、灑水裝巖，做好個(gè)體防護(hù)；

13、礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)按規(guī)定配備質(zhì)量合格、數(shù)量足夠的甲烷傳感器，風(fēng)機(jī)停開、風(fēng)門開關(guān)等傳感器；瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)必須保持正常運(yùn)行，監(jiān)測(cè)數(shù)字準(zhǔn)確可靠。

14、礦井各水平、采區(qū)、主要采掘工作面的進(jìn)風(fēng)巷、風(fēng)機(jī)房和井下主要硐室配備能直通地面的電話。

15、加大安全投入，按規(guī)定提取安全經(jīng)費(fèi)，確保礦井安全基礎(chǔ)建設(shè)、安全設(shè)備、材料和員工勞動(dòng)保護(hù)用品等的經(jīng)費(fèi)需要。

16、為員工繳納工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)，使員工的合法權(quán)力能夠得到可靠的保障。

17、編制符合礦井實(shí)際的年度災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃和礦井事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年按時(shí)進(jìn)行“防洪、反風(fēng)演習(xí)和應(yīng)急救援預(yù)案演練。

第六章? 安全隱患整改工作計(jì)劃和安排

一、空壓機(jī)處無消防砂和滅火器。

1、整改措施

在空壓機(jī)處設(shè)置一個(gè)砂箱和兩個(gè)滅火器。

2、資金預(yù)算

人民幣0.1萬元

3、整改負(fù)責(zé)人

谷明均

二、3131采煤工作面上安全出口20m范圍內(nèi)未加強(qiáng)支護(hù)，刮板運(yùn)輸機(jī)機(jī)尾處有一根液壓支柱失效。

1、整改措施

（1）在3131采煤工作面上安全出口20m范圍內(nèi)打點(diǎn)柱支護(hù)，支護(hù)密度為1米一柱。

（2）用有效的單體液壓支柱替換失效支柱，并將失效支柱運(yùn)出地面檢修。

2、資金預(yù)算

人民幣0.15萬元。

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

王麗龍

三、3131采煤工作面上人行眼控風(fēng)設(shè)施不可靠，回風(fēng)巷有2個(gè)廢棄的眼子未密閉。

1、整改措施

（1）將3131采煤工作面上人行眼的風(fēng)簾改為風(fēng)門；

（2）密閉廢棄的樓眼。

2、資金預(yù)算

人民幣0.5萬元

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

谷明均

四、3131采煤工作面作業(yè)規(guī)程自2009年10月制定以來未復(fù)審：

1、整改措施

每月按時(shí)召開安全生產(chǎn)辦公會(huì)，對(duì)所有在作業(yè)的工作面作業(yè)規(guī)程進(jìn)行復(fù)審。

2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

廖森林

五、刮板運(yùn)輸機(jī)設(shè)備故障排查安全措施不完善，沒有明確隱患整改人員。

1、整改措施

完善刮板運(yùn)輸機(jī)故障排查安全技術(shù)措施并明確整改人員；

2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

謝成慶

六、采煤二班、準(zhǔn)備班煤壁不直。

1、整改措施

安排人員刷直煤壁，作業(yè)時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控、管理。

2、資金預(yù)算

人民幣2萬元

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

王麗龍

七、+125一中南巷、+180北巷局部地段受采動(dòng)影響變形。

1、整改措施

架廂或砌墻支護(hù)變形巷道，并制定安全技術(shù)措施。

2、資金預(yù)算

人民幣3萬元

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

孫道華

八、+125m緊急避難硐室未完工。

1、整改措施

組織人員施工完成緊急避難硐室工程，并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

2、資金預(yù)算

人民幣10萬元

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

廖森林

九、+180m北翼割煤機(jī)專用運(yùn)輸石門還剩約20m未完工，高普工作面準(zhǔn)備工作未完成。

1、整改措施

（1）組織人員盡快將+180m北翼割煤機(jī)專用運(yùn)輸石門揭穿K3煤層，并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理

（2）專用運(yùn)輸石門揭穿后，將割煤機(jī)運(yùn)至工作面，完成高普工作面的準(zhǔn)備工作

2、資金預(yù)算

人民幣5萬元

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

周宇、王麗龍

十、主斜井、暗主斜井軌道部分接頭不符合規(guī)定、部分枕木需更換。

1、整改措施

（1）調(diào)整軌道接頭

（2）更換枕木

2、資金預(yù)算

人民幣1萬元

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

謝成慶

十一、+125m附一中巷、一中南巷、二中南巷超前進(jìn)風(fēng)順槽，+180m北超前回風(fēng)順槽未完工。

1、整改措施

嚴(yán)格按照《作業(yè)規(guī)程》要求盡快完成+125m附一中巷、一中南巷、二中南巷超前進(jìn)風(fēng)順槽，+180m北超前回風(fēng)順槽的掘進(jìn)，并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

2、資金預(yù)算

人民幣10萬元

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

周宇

十二、準(zhǔn)備班回風(fēng)順槽及回風(fēng)巷局部地段垮塌。

1、整改措施

清理回風(fēng)順槽及回風(fēng)巷，并架廂支護(hù)，同時(shí)制定安全技術(shù)措施。

2、資金預(yù)算

人民幣3萬元

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

王麗龍

十三、+125m附一中巷割煤機(jī)線路敷設(shè)未完工。

1、整改措施

組織人員敷設(shè)+125m附一中巷割煤機(jī)專用電纜。

2、資金預(yù)算

人民幣2萬元

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

謝成慶

十四、隱患整治資金投入

礦井安全隱患整治工程費(fèi)用合計(jì)36.75萬元。