通過探索水利水電工程施工安全事故發(fā)生的機(jī)理，分析了事故發(fā)生的連鎖原因，旨在從理論上指導(dǎo)水利水電工程公司人員的安全管理，減少安全事故的發(fā)生幾率，保障廣大施工人員的人身安全。

　　隨著科學(xué)發(fā)展觀和“以人為本”理念的貫徹落實(shí)，像有些水電安裝設(shè)計(jì)公司也逐漸完善了安全管理規(guī)定，構(gòu)建了一系列安全管理體系。盡管如此，但建設(shè)工程安全事故仍時(shí)有發(fā)生，造成了重大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，產(chǎn)生了極壞的社會(huì)影響。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的迅速發(fā)展，一方面安全生產(chǎn)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的主要途徑，越來越多地受到社會(huì)各界的廣泛重視，另一方面安全生產(chǎn)是企業(yè)一切生產(chǎn)活動(dòng)的前提，是“以人為本”理念的重要體現(xiàn)方式。鑒于安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，與此相關(guān)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、危險(xiǎn)性分析和評(píng)價(jià)則是落實(shí)事故預(yù)防措施和預(yù)防事故發(fā)生的重要手段。

　　一、施工現(xiàn)場特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)分析。

　　水利水電工程是廣泛分布在高山、平原、河流、山谷、沙漠、戈壁等諸多自然環(huán)境條件的不同于一般建筑的特殊建筑工程，因此水利水電工程除具有一般建筑產(chǎn)品所具有的流動(dòng)性大、施工技術(shù)復(fù)雜、露天和高空作業(yè)多等特點(diǎn)帶來的安全隱患外，還具有其他一些顯著的特點(diǎn)，存在更多、更大的安全隱患。

　?。ㄒ唬┳匀粭l件復(fù)雜，環(huán)境惡劣 水利工程多修建于深山峽谷之中，有的在高海拔地區(qū)，有的在高緯度地區(qū)，有的在高地震區(qū)，相應(yīng)伴生著如交通不便以及高原缺氧、嚴(yán)寒冰凍、暴雨洪災(zāi)、滑坡泥石流、地震等自然災(zāi)害。

　?。ǘ┌踩芾硗度肷?激烈的市場競爭導(dǎo)致中標(biāo)單價(jià)降低，客觀上給安全投入造成了隱性影響，加之業(yè)主對(duì)工期縮短的期望值不斷提高，導(dǎo)致施工生產(chǎn)中的不可預(yù)見性和安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。

　?。ㄈ┤藛T流動(dòng)性大施工現(xiàn)場除少量管理人員外，其余均為根據(jù)需要臨時(shí)雇傭的農(nóng)民工，文化層次普遍較低，應(yīng)變能力較差，加之工種分配的多變性，增加了安全隱患。

　　（四）管理難度大水利水電工程施工工地多數(shù)位于偏僻地區(qū)，施工現(xiàn)場均為“開敞式”，難以實(shí)施有效封閉隔離，給工地設(shè)備器材和人員安全管理帶來了一定難度.

　?。ㄎ澹┕こ桃?guī)模大，施工作業(yè)面廣 主要是涉及施工對(duì)象紛繁復(fù)雜，管理形式多變，工序交替、工種更換、作業(yè)面更迭頻繁，施工難度大，技術(shù)復(fù)雜.

　　二、水利水電工程施工系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)程序

　　水利水電工程施工系統(tǒng)的安全評(píng)價(jià)程序主要包括：準(zhǔn)備階段；危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析；定性定量評(píng)價(jià)；提出安全對(duì)策措施；形成安全評(píng)價(jià)結(jié)論及建議；編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告.

　　(1)在準(zhǔn)備階段需要明確評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍，收集相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及水利水電工程施工系統(tǒng)的技術(shù)資料.

　　(2)劃分評(píng)價(jià)單元，選擇合理的評(píng)價(jià)方法，對(duì)發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià).

　　(3)根據(jù)定性、定量評(píng)價(jià)結(jié)果，提出消除或減弱危險(xiǎn)、有害因素的技術(shù)和管理措施及建議.

　　(4)根據(jù)被評(píng)價(jià)的施工系統(tǒng)，辨識(shí)和分析危險(xiǎn)、有害因素，確定危險(xiǎn)、有害因素存在的部位、存在的方式、事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律。

　　施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源辨識(shí)和分析應(yīng)當(dāng)在施工準(zhǔn)備階段進(jìn)行，危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)堅(jiān)持“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的原則。項(xiàng)目部成立后，項(xiàng)目部總工應(yīng)組織安全管理人員、施工技術(shù)人員、實(shí)際操作人員對(duì)工程項(xiàng)目的整個(gè)施工過程進(jìn)行合理劃分，從前述危險(xiǎn)源分析的五個(gè)方面進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)分析，形成本項(xiàng)目系統(tǒng)的危險(xiǎn)源調(diào)查表，為進(jìn)行施工現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)提供依據(jù)。

　　三、施工現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

　　在對(duì)水利水電工程施工的環(huán)境進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，明確控制環(huán)境不安全條件的目標(biāo)和任務(wù)，從而制定針對(duì)性的措施和計(jì)劃，使得水利水電工程施工在相對(duì)安全的環(huán)境中進(jìn)行。