在供電企業(yè)內(nèi)部開展企業(yè)和員工、企業(yè)管理和職能部門之間的相互服務(wù)，形成內(nèi)部互惠服務(wù)，達到整體服務(wù)安全的模式，用安全文化推動人們良好安全生產(chǎn)習(xí)慣的形成，為企業(yè)免除后顧之憂。“內(nèi)服”安全管理模式，包括企業(yè)和員工之間的安全機制和安全意識的內(nèi)部協(xié)調(diào)、內(nèi)部服務(wù)，以及企業(yè)內(nèi)部管理和職能部門之間的內(nèi)部協(xié)調(diào)、內(nèi)部服務(wù)。 

    企業(yè)和員工之間的內(nèi)部協(xié)調(diào) 

    要真正搞好企業(yè)安全文化的建設(shè)，并不斷將其推動和發(fā)展，就不能僅停留在對安全文化理念的空洞宣教上，也不能僅著眼于局部的、個別的文化形式，而是應(yīng)該有一個系統(tǒng)化的思路，將企業(yè)安全文化建設(shè)作為系統(tǒng)工程的問題來認識和解決。應(yīng)該有一個使企業(yè)安全文化由低級向高級不斷發(fā)展完善的機制。供電企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，以此來規(guī)范、約束員工的安全作業(yè)行為。同時完善安全保證機制，突出以安全第一責(zé)任者為核心的安全保證作用；強化安全監(jiān)督機制，包括新聞媒體的輿論監(jiān)督；建立安全教育培訓(xùn)和激勵機制；建立安全風(fēng)險共擔機制，層層簽定《安全目標責(zé)任書》獎優(yōu)罰劣；健全安全檢查評比機制，達到超前控制；以“三鐵”反“三違”，重獎重罰，安全一票否決的安全獎懲機制。

    供電企業(yè)安全管理要求從制度到理念，從內(nèi)容到形式，必須形成一整套的管理辦法、考核標準、操作程序、安全機制，處理好企業(yè)和職工之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。

    建立企業(yè)安全文化的評價指標體系，包括安全文化評價指標的建立、評價方法的確定、評價結(jié)果的衡量等；利用評價指標體系對企業(yè)的安全文化現(xiàn)狀進行評估，以得知當前企業(yè)安全文化工作所存在的問題（不足），明確企業(yè)當前安全文化發(fā)展的狀況；確定企業(yè)安全文化發(fā)展的目標，包括企業(yè)長、中、短期的總體目標和圍繞總體目標而設(shè)立的分目標；制定企業(yè)安全文化改進方案；進行員工培訓(xùn)，與員工信息溝通，使員工充分了解企業(yè)安全文化發(fā)展目標和自我的責(zé)任；實施已制定好的企業(yè)安全文化改進方案；評估改進方案實施的效果，針對評估結(jié)果，加以持續(xù)改進。可見只有加強企業(yè)內(nèi)部服務(wù)的建設(shè)，才能有效建立“全員、全過程、全方位”安全管理保證體制。 

    員工個人安全意識是安全文化建設(shè)的重點，從安全工作的主體看，人是為保證生產(chǎn)順利進行，防止事故發(fā)生所采取的一切措施和行動的計劃者、執(zhí)行者、控制者，但往往也是事故的引發(fā)者、責(zé)任的承擔者、后果的受害者。因此，安全文化強調(diào)人的因素，強調(diào)內(nèi)因在保證安全上的主導(dǎo)作用。安全工作真正落到實處的關(guān)鍵在人，在人的安全意識、安全責(zé)任感、安全操作技能和自我防護能力，其中，安全意識特別重要。安全意識的強弱，對安全生產(chǎn)有直接的影響。因為供電設(shè)備的缺陷、作業(yè)環(huán)境中的事故隱患，歸根到底要依靠人及時發(fā)現(xiàn)和處理。而人的行為又是受思想意識支配的。安全意識強的人，必然會嚴格地遵守操作規(guī)程和安全規(guī)程，正確地作業(yè)。反之，安全意識淡薄的人，則往往忽視安全、違章作業(yè)，導(dǎo)致事故的發(fā)生。所以，必須把引導(dǎo)員工樹立牢固的安全意識，作為安全文化建設(shè)的重點環(huán)節(jié)來抓。

    首先是領(lǐng)導(dǎo)重視，這是搞好安全工作的關(guān)鍵；二是強化安全素質(zhì)教育，這是安全管理工作的基礎(chǔ)；三是加強現(xiàn)場的監(jiān)管，這是搞好安全工作的保證。這三方面都必須由安全意識做保證，內(nèi)部服務(wù)模式能夠在企業(yè)和員工之間、員工和員工之間形成一種默契，達成安全管理的優(yōu)勢互補，從而形成一種人人關(guān)注安全、處處注意安全的良好局面。 

    企業(yè)職能部門之間的內(nèi)部協(xié)調(diào)

    安全管理是在企業(yè)安全生產(chǎn)實踐中形成的安全理念和行為準則。它包括相應(yīng)的規(guī)章制度和組織體系?！皟?nèi)服”管理模式強調(diào)企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的執(zhí)行力和各種組織體系在企業(yè)內(nèi)部的相互服務(wù)和協(xié)調(diào)監(jiān)督，也強調(diào)企業(yè)內(nèi)部各個管理層次和各個文化層次必須分工明確，相互服務(wù)，相互促進。這就要求供電企業(yè)內(nèi)服管理模式必須把握和處理好以下幾個方面的關(guān)系： 

    安全部門與生產(chǎn)部門的關(guān)系。在安全文化建設(shè)中，有一種錯誤認識必須糾正：有人認為安全文化建設(shè)是安全部門的事，與生產(chǎn)部門關(guān)系不大。安全生產(chǎn)涉及方方面面，安全文化同樣如此，盡管安全部門和生產(chǎn)部門的工作性質(zhì)不同，但安全文化建設(shè)的職責(zé)是相同的。安全部門和生產(chǎn)部門要通力合作，全力以赴搞好安全文化建設(shè)。

    安全文化建設(shè)與思想政治工作的關(guān)系，安全文化建設(shè)和思想政治工作既有區(qū)別，又有聯(lián)系。安全文化形成后具有相對的穩(wěn)定性，思想政治工作要求啟發(fā)自覺，一般不帶強制性。安全文化建設(shè)與安全思想政治工作相互滲透，缺一不可，你中有我，我中有你，企業(yè)開展形式多樣的安全思想教育工作的內(nèi)容便是安全文化。安全文化和思想教育是兩個相交的圓，其目的都是為了搞好企業(yè)安全生產(chǎn)。

    安全理念與安全生產(chǎn)的關(guān)系。安全理念是企業(yè)在安全方面的諸項工作科學(xué)發(fā)展的綜合體現(xiàn)，是企業(yè)管理層對企業(yè)安全管理的深層思考，是靈魂和精髓。安全理念的培養(yǎng)、形成和發(fā)展，直接影響到安全生產(chǎn)的進程和生產(chǎn)質(zhì)量高低，關(guān)系著企業(yè)的生存和發(fā)展。就企業(yè)安全生產(chǎn)的本身分析，安全理念是一種精神理念，沒有安全理念的精神支柱，就很難保證安全生產(chǎn)。因此，在施工生產(chǎn)過程中，安全理念的確立是第一位的。

    安全文化與安全管理的關(guān)系。安全文化與安全管理有特定的內(nèi)在聯(lián)系，但安全文化不是純粹的安全管理。安全管理是有投入、有產(chǎn)出、有目標、有實踐的生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，安全文化是安全管理的基礎(chǔ)和背景，是理念和精神支柱。安全文化與安全管理互相不可取代的，都是為了人的安全和健康，但各自的目標值和廣度及深度大不相同。安全文化和安全管理是有機的統(tǒng)一，安全文化來源于安全管理，并指導(dǎo)安全管理，安全管理又提煉了安全文化，豐富了安全文化的內(nèi)容和理念。

    思想教育和經(jīng)濟處罰的關(guān)系。在安全文化建設(shè)中，既需要經(jīng)濟處罰這一手段，也需要思想教育這一方式。事故教訓(xùn)告誡我們，既不能任意夸大思想教育的作用，也不能過分依賴經(jīng)濟處罰的作用，要把思想教育與經(jīng)濟處罰有機結(jié)合起來，在經(jīng)濟處罰中不斷做好思想教育工作，在思想教育中，合理利用經(jīng)濟處罰手段。

    安全文化與企業(yè)文化的關(guān)系。建設(shè)安全文化是企業(yè)文化建設(shè)發(fā)展的需要，是從屬于企業(yè)文化的一個子系統(tǒng)，是企業(yè)文化的重要組成部分。安全文化建設(shè)必須依賴于企業(yè)文化這個基礎(chǔ)，沒有企業(yè)文化的發(fā)展，安全文化就沒有根基。因此，在搞好安全文化建設(shè)的同時，必須抓好企業(yè)文化建設(shè)。通過安全文化以有形或無形的渠道，正式或非正式的傳播方式，在企業(yè)員工中樹立一種全新的“安全生產(chǎn)、以人為本”的企業(yè)文化理念，以此推進企業(yè)文化建設(shè)向深層次發(fā)展。