近年來，國家對勞動(dòng)保護(hù)工作已逐步納入法制軌道，傷亡事故管理的政策、法規(guī)正在逐步健全和完善，全國安全生產(chǎn)形勢有所好轉(zhuǎn)。但隨著我國改革開放的不斷深入，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起和交通運(yùn)輸業(yè)的日益興旺，仍沒有從根本上扭轉(zhuǎn)傷亡事故嚴(yán)重的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尚有進(jìn)一步惡化的趨勢，重特大傷亡事故也時(shí)有發(fā)生，這對在新形勢下如何進(jìn)一步控制和預(yù)防事故發(fā)生提出了新的要求，現(xiàn)就傷亡事故特點(diǎn)與預(yù)防措施探討如下：
1傷亡事故的特點(diǎn)
1．1危害性。事故的發(fā)生都將在人、財(cái)、物方面造成不同程度的危害和損失，同時(shí)對社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和家庭的幸福也將造成一定的影響。了解了這一特點(diǎn)，將可以提高人們的安全社會(huì)責(zé)任感和安全經(jīng)濟(jì)責(zé)任感。
1．2危險(xiǎn)性（即前兆性）。事故發(fā)生之前，系統(tǒng)（人、機(jī)、環(huán)境）所處的狀態(tài)是不穩(wěn)定的，也就是存在不安全狀態(tài)，即事故隱患。認(rèn)識這一點(diǎn)，我們可防止麻痹松懈的思想和驕傲自滿的情緒，及早采取相應(yīng)的整改措施，杜絕事故的發(fā)生。
1．3重復(fù)性。即事故的發(fā)生具有重復(fù)的特點(diǎn)。掌握了這一特點(diǎn)，對正確制定相應(yīng)的預(yù)防措施，預(yù)防類似事故的重復(fù)發(fā)生具有積極作用，同時(shí)也要求人們在事故處理過程中堅(jiān)持“三不放過”原則。
1．4規(guī)律性。事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及事故后果的嚴(yán)重程度是偶然的，但我們可以通過事故統(tǒng)計(jì)資料分析，找出事故發(fā)生的規(guī)律性，為制定正確的預(yù)防措施提供有力的依據(jù)。
1．5可預(yù)防性。任何事故只要我們正確及時(shí)地采取積極的預(yù)防措施，努力營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，事故是可以防止的。認(rèn)識這一點(diǎn)，為堅(jiān)定信念，防止傷亡事故發(fā)生具有促進(jìn)作用。
2針對傷亡事故的特點(diǎn)，為進(jìn)一步減少或控制傷亡事故的發(fā)生率，我們可以采取如下預(yù)防措施
2．1堅(jiān)決樹立安全第一的思想。企業(yè)在搞活經(jīng)濟(jì)的同時(shí)必須服從安全第一原則，堅(jiān)持貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，防止一切麻痹思想，加強(qiáng)對事故危害性和危險(xiǎn)性認(rèn)識。
2．2加強(qiáng)安全立法，做到有法可依。通過加強(qiáng)安全立法工作，建立健全各項(xiàng)勞動(dòng)安全法律法規(guī)，逐步形成一個(gè)勞動(dòng)安全法律法規(guī)體系，做到有法可依，同時(shí)通過這些法律法規(guī)來確定防止傷亡事故措施的標(biāo)準(zhǔn)，更加明確各級人員的安全職責(zé)，進(jìn)一步推動(dòng)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察、監(jiān)督、管理和科研事業(yè)的發(fā)展，防止事故的發(fā)生。
2．3加大安全檢查監(jiān)督力度，提高守法自覺性。各級安全生產(chǎn)管理部門，要經(jīng)常深入到重點(diǎn)待業(yè)和企業(yè)中進(jìn)行安全檢查，查“三違”現(xiàn)象。對事故隱患嚴(yán)重的企業(yè)堅(jiān)決做到該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該關(guān)閉的關(guān)閉。對發(fā)生事故的單位，要認(rèn)真分析事故原因，依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任者，并做到“三不放過”原則，決不姑息遷就。同時(shí)，要從事故中吸取教訓(xùn)，杜絕類似事故重復(fù)發(fā)生。
2．4建立一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序。加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)及預(yù)防事故重要性的認(rèn)識。建立健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督，勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的體制，明確職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，堅(jiān)持做到“管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全”原則。進(jìn)一步加強(qiáng)“安全一票否決制”的管理，使各級領(lǐng)導(dǎo)真正把安全工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，并嚴(yán)格做好安全責(zé)任狀的簽訂考核評比，把安全工作的好壞作為企業(yè)晉升或降級以及評價(jià)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)政績的重要依據(jù)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育力度，利用廣播、電視、專刊、圖片展、燈謎、講座、案例分析等多種形式進(jìn)行廣泛的宣傳教育，并堅(jiān)持做好全員安全教育和新工人的“三級”教育，做到持證上崗，努力提高員工的安全素質(zhì)和意識。開展安全系統(tǒng)工程的科學(xué)管理，提倡、推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，積極推廣生物節(jié)律技術(shù)，減少操作失誤率，降低事故發(fā)生率。開展?fàn)巹?chuàng)安全合格證組和安全性評價(jià)活動(dòng)。堅(jiān)持安全經(jīng)費(fèi)的投入，做到專款專用，保證安全各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)大力加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)科研事業(yè)的發(fā)展，提高安全管理新水平。
2．5加強(qiáng)事故信息管理，提高事故信息的正確性、及時(shí)性，進(jìn)一步完善事故信息管理制度，促進(jìn)事故信息管理的制度化、規(guī)范化。
2． 6利用現(xiàn)代科技，推廣微機(jī)應(yīng)用，加強(qiáng)危險(xiǎn)和事故信息的傳遞和反饋，實(shí)現(xiàn)縱、橫向及安全管理系統(tǒng)與外部系統(tǒng)間的有機(jī)聯(lián)系，達(dá)到事故資料共享、信息及時(shí)反饋和節(jié)約開支、減少資料貯放空間的目的，同時(shí)進(jìn)行事故信息歸類統(tǒng)計(jì)分析，找出事故規(guī)律，做好事故的預(yù)測和防范工作。
1傷亡事故的特點(diǎn)
1．1危害性。事故的發(fā)生都將在人、財(cái)、物方面造成不同程度的危害和損失，同時(shí)對社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和家庭的幸福也將造成一定的影響。了解了這一特點(diǎn)，將可以提高人們的安全社會(huì)責(zé)任感和安全經(jīng)濟(jì)責(zé)任感。
1．2危險(xiǎn)性（即前兆性）。事故發(fā)生之前，系統(tǒng)（人、機(jī)、環(huán)境）所處的狀態(tài)是不穩(wěn)定的，也就是存在不安全狀態(tài)，即事故隱患。認(rèn)識這一點(diǎn)，我們可防止麻痹松懈的思想和驕傲自滿的情緒，及早采取相應(yīng)的整改措施，杜絕事故的發(fā)生。
1．3重復(fù)性。即事故的發(fā)生具有重復(fù)的特點(diǎn)。掌握了這一特點(diǎn)，對正確制定相應(yīng)的預(yù)防措施，預(yù)防類似事故的重復(fù)發(fā)生具有積極作用，同時(shí)也要求人們在事故處理過程中堅(jiān)持“三不放過”原則。
1．4規(guī)律性。事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及事故后果的嚴(yán)重程度是偶然的，但我們可以通過事故統(tǒng)計(jì)資料分析，找出事故發(fā)生的規(guī)律性，為制定正確的預(yù)防措施提供有力的依據(jù)。
1．5可預(yù)防性。任何事故只要我們正確及時(shí)地采取積極的預(yù)防措施，努力營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，事故是可以防止的。認(rèn)識這一點(diǎn)，為堅(jiān)定信念，防止傷亡事故發(fā)生具有促進(jìn)作用。
2針對傷亡事故的特點(diǎn)，為進(jìn)一步減少或控制傷亡事故的發(fā)生率，我們可以采取如下預(yù)防措施
2．1堅(jiān)決樹立安全第一的思想。企業(yè)在搞活經(jīng)濟(jì)的同時(shí)必須服從安全第一原則，堅(jiān)持貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，防止一切麻痹思想，加強(qiáng)對事故危害性和危險(xiǎn)性認(rèn)識。
2．2加強(qiáng)安全立法，做到有法可依。通過加強(qiáng)安全立法工作，建立健全各項(xiàng)勞動(dòng)安全法律法規(guī)，逐步形成一個(gè)勞動(dòng)安全法律法規(guī)體系，做到有法可依，同時(shí)通過這些法律法規(guī)來確定防止傷亡事故措施的標(biāo)準(zhǔn)，更加明確各級人員的安全職責(zé)，進(jìn)一步推動(dòng)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察、監(jiān)督、管理和科研事業(yè)的發(fā)展，防止事故的發(fā)生。
2．3加大安全檢查監(jiān)督力度，提高守法自覺性。各級安全生產(chǎn)管理部門，要經(jīng)常深入到重點(diǎn)待業(yè)和企業(yè)中進(jìn)行安全檢查，查“三違”現(xiàn)象。對事故隱患嚴(yán)重的企業(yè)堅(jiān)決做到該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該關(guān)閉的關(guān)閉。對發(fā)生事故的單位，要認(rèn)真分析事故原因，依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任者，并做到“三不放過”原則，決不姑息遷就。同時(shí)，要從事故中吸取教訓(xùn)，杜絕類似事故重復(fù)發(fā)生。
2．4建立一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序。加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)及預(yù)防事故重要性的認(rèn)識。建立健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督，勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的體制，明確職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，堅(jiān)持做到“管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全”原則。進(jìn)一步加強(qiáng)“安全一票否決制”的管理，使各級領(lǐng)導(dǎo)真正把安全工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，并嚴(yán)格做好安全責(zé)任狀的簽訂考核評比，把安全工作的好壞作為企業(yè)晉升或降級以及評價(jià)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)政績的重要依據(jù)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育力度，利用廣播、電視、專刊、圖片展、燈謎、講座、案例分析等多種形式進(jìn)行廣泛的宣傳教育，并堅(jiān)持做好全員安全教育和新工人的“三級”教育，做到持證上崗，努力提高員工的安全素質(zhì)和意識。開展安全系統(tǒng)工程的科學(xué)管理，提倡、推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，積極推廣生物節(jié)律技術(shù)，減少操作失誤率，降低事故發(fā)生率。開展?fàn)巹?chuàng)安全合格證組和安全性評價(jià)活動(dòng)。堅(jiān)持安全經(jīng)費(fèi)的投入，做到專款專用，保證安全各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)大力加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)科研事業(yè)的發(fā)展，提高安全管理新水平。
2．5加強(qiáng)事故信息管理，提高事故信息的正確性、及時(shí)性，進(jìn)一步完善事故信息管理制度，促進(jìn)事故信息管理的制度化、規(guī)范化。
2． 6利用現(xiàn)代科技，推廣微機(jī)應(yīng)用，加強(qiáng)危險(xiǎn)和事故信息的傳遞和反饋，實(shí)現(xiàn)縱、橫向及安全管理系統(tǒng)與外部系統(tǒng)間的有機(jī)聯(lián)系，達(dá)到事故資料共享、信息及時(shí)反饋和節(jié)約開支、減少資料貯放空間的目的，同時(shí)進(jìn)行事故信息歸類統(tǒng)計(jì)分析，找出事故規(guī)律，做好事故的預(yù)測和防范工作。
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