電力安全體系建設是安全管理工作走向科學化、規(guī)范化的前提和保證。在預防體系、應急體系和事故調(diào)查體系這三個安全體系中，關鍵要抓好預防體系。因此，在落實科學發(fā)展觀、創(chuàng)建和諧企業(yè)的新形勢下，應全面加強和改進安全基礎管理工作，堅持安全生產(chǎn)工作的重心下移、關口前移，以加強安全生產(chǎn)的源頭管理，把事故隱患解決在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)企業(yè)的安全穩(wěn)定。

　　源頭管理超前

　　安全管理必須從基礎抓起，從源頭抓起，主動進取，把安全控制、超前管理落到實處。

　　變安全技術培訓與比武為安全技能培訓與比武。何謂技能？就是掌握和運用專門技術的能力。古代沒有水平尺，但工匠們用眼力就能建造出偉大、堅固的建筑，這就是技能。技術人才是培訓出來的，技能人才是靠實際工作練出來的。技術培訓所培養(yǎng)的人員能夠掌握很多的理論知識，但實際工作所需的職業(yè)技能不足，職業(yè)素質(zhì)不高，缺乏現(xiàn)場操作的能力，難以適應實際操作崗位的需要。只有通過技能培訓、比武才能提高員工的安全素質(zhì)和操作技能。

　　組織管理靠前

　　落實安全第一責任人制度，堅持管理靠前，是確保安全的關鍵。安全生產(chǎn)是企業(yè)領導的第一職責，企業(yè)領導人要加強改進安全基礎管理，對本單位的安全生產(chǎn)負全面的領導責任。為此，各級領導干部一定要堅定不移地貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，真抓實干，求真務實，堅決杜絕和解決安全管理上的“三高”現(xiàn)象。但現(xiàn)實工作中一些安全生產(chǎn)責任人不能很好地履行自身安全職責，缺乏現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理知識，表現(xiàn)在日常工作中不能深入安全生產(chǎn)第一線，造成安全生產(chǎn)責任人的缺失、缺位，使安全組織管理工作缺乏有效地監(jiān)管，成為安全基礎管理的薄弱環(huán)節(jié)之一，給安全管理工作帶來嚴重地影響。

　　風險評估提前

　　安全生產(chǎn)堅持“以人為本”，就必須探索和開展個人崗位安全風險評估體系。借助危險點分析的方法開展個人風險評估，讓每一名生產(chǎn)操作人員都知道自己在操作時存在著多大的安全風險，在工作現(xiàn)場自己所處的風險系數(shù)到底有多大，使員工自發(fā)形成和樹立安全風險意識。過去我們倡導的安全性評價是評設備，而開展個人崗位風險評估是評人身，它充分體現(xiàn)了“以人為本”的安全觀。

　　安全意識的形成和強化，靠得不是安全口號，而是做法。比如象線路施工人員，可以通過個人身體狀況、作業(yè)現(xiàn)場、月登高次數(shù)等，來確立個人崗位風險的系數(shù)，確立安全生產(chǎn)關鍵控制點，做好危險點的分析和預控，嚴格抓好預防，保證生產(chǎn)安全。人身安全風險體現(xiàn)在以下幾個方面，一是自身的安全意識和經(jīng)驗，剛工作的和工作多年的人不一樣；二是人的業(yè)務技能，只有熟練操作后才能清楚知道自己的安全風險系數(shù)；三是人所處的安全環(huán)境，有相對安全的低危領域，有高度危險的高危領域，比如高空作業(yè)；四是勞動防護方面，工作服、安全帽、絕緣靴是否防護到位等。人身安全風險評估應首先進行個人評估，然后再由班組評估，以確立科學合理的個人崗位安全風險系數(shù)。同時，積極開發(fā)推行安全風險評估軟件，在軟件內(nèi)容設計上，要結(jié)合安全管理工作實際，分專業(yè)、分工種對安全風險進行評估，實施風險控制。目前，個人崗位風險評估試點工作正在公司全面展開，安全風險評估軟件也在研制開發(fā)之中，這是推行安全生產(chǎn)管理精細化的一個重要舉措。

　　提倡“人機一體化”

　　所謂“人機一體”，形象一點來講，就像我們開車。只有人熟練掌握了開車的技能，碰到故障才能正確地判斷處理，才能對車駕馭自如，人與車達到了高度的統(tǒng)一后就是“人機一體化。”

　　作為供電生產(chǎn)操作人員應對電器設備的結(jié)構、性能、操作非常熟悉了解，在操作時才能游刃有余，只有這樣才能確保安全，安全的基礎才能更加牢固。但現(xiàn)實的情況是，隨著電網(wǎng)技術快速發(fā)展，在電網(wǎng)設備穩(wěn)定運行的情況下，由于操作少、檢修少、對設備的了解少，運行人員很難在實際工作中接觸到異常和事故，異常事故處理判斷應變能力逐漸減弱，造成人對機器設備在實際操作應用中的分離，人和機器設備很難做到“人機一體化”。比如，對于220千伏變電站，由于平時很少遇到故障，一旦發(fā)生安全問題，工作人員極可能出現(xiàn)不會操作的現(xiàn)象。所以，提倡“人機一體化”，必須全面推行“仿真”操作和培訓，高度熟悉設備，直擊應用操作的“軟肋”。

　　總之，電力安全涉及千家萬戶，事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。作為電力安全生產(chǎn)責任主體的供電企業(yè)，在安全生產(chǎn)的新形勢下，要堅決貫徹安全發(fā)展的科學理念和指導原則，統(tǒng)領工作，不斷探索安全發(fā)展機制，建立三“前”一“提”預防體系，創(chuàng)新安全基礎管理，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)新格局。