如何做好電網(wǎng)建設(shè)（改造）工程施工過程中的安全管理，是改造工程能否順利進(jìn)展的關(guān)鍵因素。為了更好的做到安全生產(chǎn)方面的預(yù)控、可控和在控，施工前的危險點分析和設(shè)置顯得尤為重要。

1 正視危險點設(shè)置的必要性

工程施工的危險點，就是影響人身設(shè)備安全，危及電網(wǎng)正常運行和對所處環(huán)境有危險性的重要部位。通常在施工前期所作的安全措施，在實際操作過程中很有局限性，因為這些安全措施，缺乏施工現(xiàn)場的預(yù)想方案，沒有全面分析可能遇到的臨時變動，導(dǎo)致了實施過程中的盲目性、隨意性，從而失去了可操作性。

2 把握危險點的布控與設(shè)置的區(qū)別

電網(wǎng)工程整體性危險點存在以下幾個方面：①城市公用設(shè)施及附屬設(shè)施；②政府機關(guān)、社會團體、學(xué)校、企事業(yè)單位的辦公場所；③商場、超市、自由市場等人流密集區(qū)；④居民小區(qū)和家屬樓群。而施工過程中階段性危險點的設(shè)置，是根據(jù)工程進(jìn)展和施工工藝規(guī)范要求，進(jìn)行分階段設(shè)置的。在保證整體工程全面預(yù)控的同時，各施工階段的危險點設(shè)置，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況，提前做出預(yù)想。

3 階段性施工過程中的危險點劃分

電力工程施工管理中的工程項目劃分，到目前為止還沒有正式規(guī)范文本，究竟哪些項目是單項工程里的分部工程和分項工程，還有待在實際工作中，通過實踐來逐步規(guī)范。按照平常的慣例，輸電工程項目可劃分為：基礎(chǔ)工程、桿塔組立工程、架線工程、附件安裝工程、防雷及接地工程、整套系統(tǒng)啟動前的調(diào)試和啟動后的穩(wěn)定性測試等分項工程。其實，每一個輸電工程項目都與變電工程項目密不可分。電網(wǎng)工程涉及中、低壓項目的建設(shè)改造較多，要弄清每個分項工程施工過程中的危險點設(shè)置，就應(yīng)明確這些分項工程在相互搭接上的關(guān)系。

（1）基礎(chǔ)工程的危險點設(shè)置。電網(wǎng)工程的施工范圍有的處于繁華街區(qū)的生活中心，地表下各種管網(wǎng)錯綜復(fù)雜，開挖基礎(chǔ)時，施工基面周圍的行人和車輛較多，應(yīng)設(shè)為危險點，做好施工基面周圍的防護措施，設(shè)置醒目的施工標(biāo)示?；A(chǔ)開挖后，地表下的公用管網(wǎng)和居民自行敷設(shè)的各種管線，可能相互交錯，很難詳細(xì)判明，此施工階段應(yīng)設(shè)為危險點，做好施工方案的應(yīng)急措施。基坑成型后，采取白天專人看護，夜間標(biāo)示明顯的防護措施，以防止車輛和行人誤入基坑，造成事故。

（2）桿塔組立工程的危險點設(shè)置。桿塔組立的前期準(zhǔn)備工作施工方案，應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場所處的環(huán)境，制訂適合現(xiàn)場實際操作的不同方案，不能一個方案隨處都用。當(dāng)采用機械吊裝組立時，施工機械各部位的穩(wěn)固性很重要，必要時要進(jìn)行強度計算，桿塔組立的施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)為危險點，做到統(tǒng)一調(diào)度，專人指揮，配合道路交通管理部門，做好行人和車輛的疏導(dǎo)工作。桿塔組立后的回填壓土，必須分層夯實。在架線工程未開始前，鬧市口和繁華路段的中心區(qū)，應(yīng)盡量設(shè)置臨時拉線，并做好臨時拉線的防護措施。鐵塔組立完成后，應(yīng)采取防松措施的部位，必須按照設(shè)計規(guī)定加裝防松卡或加裝防盜螺栓，特別是車輛和行人流量大的區(qū)域，應(yīng)及時采取防松措施，不宜等整體工程即將結(jié)束時，再回頭補做這些措施。

（3）架線工程及附件安裝工程的危險點設(shè)置。架線工程與附件安裝工程的搭接部位不明顯，架線時，橫擔(dān)、抱箍等附件已經(jīng)安裝到位，相互之間穿插進(jìn)行。架線工程是整體工程的關(guān)鍵點，特別是架空絕緣線路，導(dǎo)線的展放和緊線工藝要求標(biāo)準(zhǔn)較高，相對以往的工程項目來說，屬于新材料、新工藝的首次應(yīng)用。下面所述的幾個方面，宜設(shè)為架線及附件安裝的工程危險點：

①導(dǎo)線展放。在市區(qū)路段展放導(dǎo)線時，應(yīng)盡量避開人流和車輛高峰期，展放過程中要分段看管，避免危及車輛和行人安全。由于市區(qū)內(nèi)的建筑物、附屬設(shè)施較為復(fù)雜，導(dǎo)線展放時，看護人員要注意導(dǎo)線糾纏于建筑物、附屬設(shè)施上。架空絕緣導(dǎo)線展放時，還應(yīng)避免導(dǎo)線損傷，個別與建筑物、附屬設(shè)施較近的部位，應(yīng)采取防護導(dǎo)線損傷的措施。

②搭設(shè)跨越架。因市區(qū)內(nèi)施工環(huán)境的復(fù)雜性，架線施工中搭設(shè)跨越架是必要的環(huán)節(jié)?？缭郊艽钤O(shè)在交通要道處時，要征得交通管理部門的配合，跨越架要搭設(shè)牢固，合理利用空間，盡量少占用道路，并應(yīng)檢查其穩(wěn)固程度，周圍設(shè)置防護圍欄，遠(yuǎn)點設(shè)立醒目標(biāo)示。

③導(dǎo)線跨越多電源點和不同電壓等級的電力線路。市區(qū)內(nèi)不同電壓等級的電力線路，在交匯處有很多同桿塔架設(shè)的情況。施工前，要分清不同電壓等級的線路怎樣聯(lián)絡(luò)，并應(yīng)判明電源點來向，確認(rèn)各類聯(lián)絡(luò)開關(guān)和分段開關(guān)的位置。確立施工方案時，要區(qū)別對待。施工過程中，對被跨越的電力線路，在不影響大面積供電的情況下，應(yīng)拉開分段開關(guān)及聯(lián)絡(luò)開關(guān)。

④跨越各類弱電線路。市區(qū)的通信電纜、有線電視光纜等弱電線路，排列極不規(guī)則，在一個耐張段內(nèi)，可能涉及多處跨越，跨越此類弱電線路時，要做好詳細(xì)的施工方案，明確各個部位的危險點，制訂不同的安全防范措施。

⑤緊線施工。當(dāng)導(dǎo)線展放完畢，緊線工作開始，導(dǎo)線離地后，要停止?fàn)恳?，分段檢查導(dǎo)線離地時的狀態(tài)，避免危及行人和車輛安全。

（4）防雷和接地工程。開挖接地溝時，應(yīng)注意的事項和基礎(chǔ)工程大致相同，不同的是在回填接地溝時，預(yù)留的防沉層，既要符合規(guī)范要求，又要及時清理場地，避免夜間危及行人或車輛安全。

（5）整體工程投運前的檢查。認(rèn)真檢查主干線路、進(jìn)戶線、接戶線等分項工程是否符合規(guī)范和設(shè)計要求，核實每戶是否使用不同電源。有些用戶因條件便利，可能采用雙電源，并且處于用戶的院內(nèi)（室內(nèi)）隱蔽性較強。對于進(jìn)戶線和接戶線，在施工前就應(yīng)該弄清用戶的電源點，這些電源點來自那個配變臺區(qū)。即使施工時掛裝接地線，也不能保證不同電源的回路電流不通過用戶和其他渠道導(dǎo)入電網(wǎng)，造成事故。所以，檢查和測試是必要的，還要主動詢問用戶電源的來向，配合低壓所包片人員詳細(xì)落實，才能做到有的放矢。后期整體工程的檢查也是依據(jù)施工階段發(fā)現(xiàn)問題，檢查處理的效果，測試后進(jìn)行確認(rèn)。

4 設(shè)置危險點的目的

電網(wǎng)建設(shè)（改造）工程設(shè)置危險點的目的，就是要全方位、全過程的布控整體工程在施工階段的安全隱患。危險點的設(shè)置與架空輸電線路安全操作規(guī)程、施工單位制訂的安全措施相互關(guān)聯(lián)。并且，施工技術(shù)措施和施工工藝規(guī)范也只有在保證安全的同時，才能充分應(yīng)用到施工中去，它們之間相輔相成、密切結(jié)合。