日復(fù)一日的事故假想演習(xí)，罕見的冰災(zāi)沒有導(dǎo)致大面積停電

　　今年春節(jié)前后，華中地區(qū)遭遇了幾十年不遇的嚴(yán)寒。華中電網(wǎng)大量輸電線路發(fā)生倒塔、斷線等事故，如果處理不好，很可能會導(dǎo)致像美國和加拿大那樣的大停電。然而，這一場在中國電力史乃至世界電力史上都罕見的冰災(zāi)，不僅沒有導(dǎo)致大停電，而且，地處受災(zāi)中心的湖北、湖南老百姓甚至都沒感覺到。如此惡劣的災(zāi)害天氣沒有導(dǎo)致嚴(yán)重的電網(wǎng)事故，原因很多，但其中重要一條就是電網(wǎng)調(diào)度的正確。

　　在十幾天的抗災(zāi)中，國家電網(wǎng)公司華中電網(wǎng)調(diào)度中心下達(dá)了近千個調(diào)度指令，光一個變電站的調(diào)度人員在1天內(nèi)就完成了1433次操作，相當(dāng)于平時4個月的操作量。而在如此超常的操作中，能一次差錯都不出，并非運氣，而是源自于平時的嚴(yán)格訓(xùn)練。

　　據(jù)介紹，在平時，沒有檢修、不用調(diào)整負(fù)荷時，調(diào)度可能整天不會下一個指令。如果沒有一套平日的訓(xùn)練機制，一旦遇到險情，手生的調(diào)度人員難免會手忙腳亂，出錯的概率絕對會大大上升。

　　電力調(diào)度部門針對這種風(fēng)險，制定了一整套反事故訓(xùn)練方法。如華中網(wǎng)調(diào)每班都要根據(jù)當(dāng)天情況做事故預(yù)想，分析今天的負(fù)荷情況可能出現(xiàn)的事故，并提前做預(yù)案，而且還要在1∶1的模擬調(diào)度室里實際操作。此外，全調(diào)度中心每月還要開展一次反事故演習(xí)，全電網(wǎng)每年要進(jìn)行全網(wǎng)的聯(lián)合反事故演習(xí)。

　　正是由于“臺下”的十年功夫下到了，才保證了“臺上”上萬次操作萬無一失。據(jù)介紹，今年的事故和前年的反事故演習(xí)的情況很類似，因此在關(guān)鍵時刻調(diào)度人員胸有成竹、臨危不亂。

　　其實，不光是華中電網(wǎng)，全國電力調(diào)度系統(tǒng)的安全操作流程都是這樣的。我國電力多年來沒有發(fā)生大面積停電事故，也正是得益于平日嚴(yán)格的操練機制。

　　簡單操作必須經(jīng)復(fù)雜程序，保證安全必須有適當(dāng)?shù)摹靶问街髁x”

　　記者在電力系統(tǒng)采訪時發(fā)現(xiàn)，按照操作手冊操作未免讓人感到繁瑣。斷開或合上某個開關(guān)，這樣一個簡單操作有什么復(fù)雜的？操作員接到指令去斷開或合上不就完了嗎？然而，按照操作手冊這樣是不行的。如此簡單的一個動作，必須按照下列程序進(jìn)行。第一步，調(diào)度人員下達(dá)指令；第二步，操作人員復(fù)述聽到的指令；第三步，不僅僅是操作人員去按照指令操作，而且必須在另外一名操作員（通常是班組長）的監(jiān)督下完成操作；第四步，匯報操作完畢。也就是說，任何一次操作至少要通過3個人才能完成。

　　一個簡單的動作要經(jīng)過3個人是否效率太低，每次都要復(fù)述是不是搞形式主義？然而，恰恰是這樣的半軍事化的“形式主義”，保證了電力調(diào)度系統(tǒng)絕少因誤操作而發(fā)生事故。

　　這個嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧?xí)慣可能是電力的特殊性造成的。畢竟電力行業(yè)太特殊，電力事故影響的不僅僅是電力系統(tǒng)自身，而且會波及全社會。特別是核電站，不出問題則已，一出問題就是災(zāi)難性的。所以電力系統(tǒng)多年來形成了把看似形式主義、呆板的操作規(guī)程嚴(yán)格執(zhí)行的好習(xí)慣，而且數(shù)十年如一日絕無走樣。

　　“養(yǎng)兵千日用兵一時”，電力的安全意識值得其他行業(yè)借鑒

　　反觀這些年安全生產(chǎn)事故多發(fā)的行業(yè)，往往是安全隱患多，管理松弛，制度形同虛設(shè)。記者曾隨國務(wù)院安全生產(chǎn)督導(dǎo)組檢查過一些企業(yè)，親眼目睹了這樣一些令人觸目驚心的事實。

　　在一個生產(chǎn)易燃易爆產(chǎn)品的企業(yè)，檢查組隨意檢查了一個滅火器，一看是十年前的產(chǎn)品，早已失效，根本不能使用。再抽查了兩個，又有一個不能用。三個滅火器兩個不能用，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果可想而知。還有一個生產(chǎn)炸藥的企業(yè)，有一套應(yīng)急雨淋滅火裝置，一旦發(fā)生火災(zāi)，可以自動啟動以降溫，防止爆炸。按規(guī)定，為了保證關(guān)鍵時刻這套裝置能發(fā)揮作用，必須半年維護(hù)并啟動一次。而在這家高危企業(yè)，因為沒有發(fā)生過事故，所以這套裝置已經(jīng)多年沒有啟動過。詢問有關(guān)人員，回答是“開關(guān)有問題，一旦開了就關(guān)不上”。對于一旦出事故后如何逃生、搶救的應(yīng)急預(yù)案等，不少企業(yè)根本就是空白，一問三不知。唯一的一家做了應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)，預(yù)案也僅僅只有一頁紙。某礦山曾發(fā)生井下一氧化碳中毒事故，本來只有3人中毒，但由于沒有應(yīng)急預(yù)案，搶救工作混亂不堪。結(jié)果，不僅3個人沒有獲救，反而又搭上了9條救人者的性命。在某軍工企業(yè)，檢查組隨機詢問一位從事高能炸藥生產(chǎn)的職工，他手里的產(chǎn)品對什么條件敏感。令人驚訝的是，這個如此高危崗位上的職工竟然答不上來。在某礦山一個150噸級的炸藥倉庫的地面上，檢查組居然發(fā)現(xiàn)了煙頭。

　　這些足以說明，高危行業(yè)的事故高發(fā)并非偶然，管理不到位是安全最大的隱患。如果這些行業(yè)能像電力調(diào)度行業(yè)一樣把反事故落實到每一個操作環(huán)節(jié)，事故必然會大大降低。比如煤礦，如果礦工在下井前先做事故預(yù)想，根據(jù)昨天的數(shù)據(jù)，分析今天最可能出現(xiàn)的事故，并事先做出防范和應(yīng)急預(yù)案。每天這多花的幾十分鐘，關(guān)鍵時刻可能就能救出幾十條甚至上百條人命。