摘 要 隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快，工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)：基本建設(shè)規(guī)模逐年增大，科技含量高、施工難度大的工程日益增多，工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)日益突出，建設(shè)工程投資主體日趨多元化，建筑施工生產(chǎn)方式也發(fā)生了很大變化，使安全生產(chǎn)和監(jiān)管面臨著許多新情況和新問題。如何抓好安全管理，本文就此做一簡述。
關(guān)鍵詞 建筑工程 安全 管理 項(xiàng)目實(shí)施
面對工程建設(shè)發(fā)展的新形勢，安全生產(chǎn)和監(jiān)管面臨著許多新情況和新問題。即便如此，許多施工企業(yè)仍然不重視安全管理，現(xiàn)場存在著這樣或者那樣的問題，甚至常犯一些低級錯(cuò)誤。究其原因，就是對項(xiàng)目管理起關(guān)鍵作用的人員到位情況都不重視，往往出現(xiàn)責(zé)任性質(zhì)的安全事故。
建筑施工安全事故接連發(fā)生，充分暴露出安全生產(chǎn)方面存在著一些不容忽視的問題：一是“安全第一，預(yù)防為主”的觀念還比較淡??；二是對安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行還不夠得力，有的責(zé)任沒有真正落實(shí)，措施沒有真正到位；三是在企業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大和建筑施工市場競爭激烈的情況下，安全管理制度執(zhí)行不嚴(yán)，管理粗放；四是一線操作人員安全知識(shí)、安全意識(shí)和防護(hù)技能較差。
筆者在三級資質(zhì)的施工企業(yè)工作多年，不少施工現(xiàn)場對項(xiàng)目經(jīng)理不到位不聞不問；不少項(xiàng)目的現(xiàn)場管理層對安全技術(shù)交底的認(rèn)識(shí)不夠，都不清楚安全技術(shù)交底到底是誰給工人交底的，認(rèn)為是安全員給工人交底的。針對上述問題，筆者覺得只有從認(rèn)識(shí)上得到統(tǒng)一，才能貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全制度和措施。
一、落實(shí)施工企業(yè)管理人員到位情況
筆者認(rèn)為，只有把對項(xiàng)目班子到位情況作為對項(xiàng)目安全管理的基本要求去抓，去落實(shí)，才能實(shí)實(shí)在在地做好項(xiàng)目安全管理工作。
首先，從企業(yè)自身方面要加強(qiáng)對管理層的安全教育、學(xué)習(xí)，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并且讓大家學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)其精神和主旨，尤其對房建施工掛戶的工程項(xiàng)目、不能隨便談好管理費(fèi)后什么就不管，要把質(zhì)量、安全方面的要求提出來，一定要按照安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的要求去做，項(xiàng)目安全員必須由企業(yè)派駐。掛名的項(xiàng)目經(jīng)理一定要至少每周到現(xiàn)場2天，至少要落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理的安全責(zé)任。不能只掛名不到場、一點(diǎn)責(zé)任都不負(fù)。要牢記人命關(guān)天，要安全第一，要預(yù)防為主的方針政策。
其次，施工企業(yè)一定要對施工現(xiàn)場進(jìn)行三級安全教育，要層層落實(shí)、教育，不能把三級安全教育只落實(shí)在紙上，要落實(shí)在關(guān)鍵部位，要讓現(xiàn)場的管理人員都知道自己在項(xiàng)目安全管理中的職責(zé)是什么。建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例第二十一條明確指出，“施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故?！笨梢?，作為施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，他是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。
在監(jiān)理方面，很多監(jiān)理單位對項(xiàng)目經(jīng)理到場與不到場做得不好。很多時(shí)候也不聞不問，只要簽的字是項(xiàng)目經(jīng)理的名字就可以了，監(jiān)理單位安全管理的關(guān)鍵點(diǎn)其中之一就是施工現(xiàn)場項(xiàng)目班子的到位情況。對項(xiàng)目經(jīng)理不到場的現(xiàn)象不聞不問是非常嚴(yán)重的錯(cuò)誤，希望各個(gè)監(jiān)理單位以后的項(xiàng)目安全監(jiān)理中要注意項(xiàng)目班子人員到位的情況。
在質(zhì)檢站監(jiān)督的工程中，更要做好。尤其是在各個(gè)分部工程驗(yàn)收階段，要求項(xiàng)目經(jīng)理必須到場，就是生病用擔(dān)架抬也得抬到現(xiàn)場。這樣要求是非常正確的，只有安全管理人員到位才能貫徹安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的要求，施工現(xiàn)場的安全管理才能得到保證，才能起到管的作用，從而減少施工安全事故的發(fā)生。
我們試想，如果項(xiàng)目經(jīng)理不到場，那么他的安全工作由誰來做。即使有人代做，那么，他也是名不正言不順的。
二、重視安全生產(chǎn)技術(shù)交底工作
在抓施工現(xiàn)場安全管理的同時(shí)，也要重視安全生產(chǎn)技術(shù)交底工作。安全生產(chǎn)技術(shù)交底工作，是基層施工單位一項(xiàng)重要的活動(dòng)。但筆者發(fā)現(xiàn)并不是所有單位對此項(xiàng)工作都能予以足夠地重視。有些單位僅僅把安全生產(chǎn)技術(shù)交底作為“技術(shù)資料需要”的一部分，走形式、走過場，這是萬萬要不得的。
建筑施工企業(yè)中的安全生產(chǎn)技術(shù)交底，是在某一單位工程開工前，或一個(gè)分項(xiàng)工程施工前，由主管技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)向參與施工的人員進(jìn)行的技術(shù)性交代和安全生產(chǎn)交代的工作。其目的是使施工人員對工程特點(diǎn)、技術(shù)質(zhì)量要求、施工方法與措施等方面有一個(gè)較詳細(xì)地了解，以便于科學(xué)地組織施工，避免技術(shù)質(zhì)量等事故的發(fā)生。要使廣大職工都知道，在什么時(shí)候、什么作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取哪些措施，要有針對性，并說明其重要性。要杜絕“只有編制者知道，施工者不知道”的現(xiàn)象。實(shí)行逐級安全技術(shù)交底制，關(guān)鍵是誰交底誰負(fù)責(zé)。
三、結(jié)束語
綜上所述，只有明確了項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制、安全交底制度后，各方面的管理層才能在認(rèn)識(shí)上達(dá)成統(tǒng)一，按照這一規(guī)則去實(shí)施，這樣我們施工現(xiàn)場的安全管理水平才能上一個(gè)臺(tái)階。
施工現(xiàn)場施安全管理是完成項(xiàng)目目標(biāo)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，脫離了安全管理一切管理都是無用的，而安全管理中最重要也是最基本的一個(gè)管理就是對項(xiàng)目班子人員到位情況的管理，合同各方一定要認(rèn)真執(zhí)行建筑法、安全生產(chǎn)條例的要求。只有項(xiàng)目管理班子人員到位，項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制才能落實(shí)到人，只有人員到位安全管理才能貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制、才能把責(zé)任落實(shí)到人，才能真正稱之為管理者，才能避免很多安全事故的發(fā)生。

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