一、加強(qiáng)道路維修安全管理的必要性
    我局管養(yǎng)公路里程197.1公里，其中一級(jí)公路50.2公里，二級(jí)公路116.3公里，三級(jí)及三級(jí)以下公路30.6公里。
     隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，車流量的日益增加，大件運(yùn)輸、超載運(yùn)輸車輛越來(lái)越多，加上暴雨侵蝕、路面損壞不斷加劇，出現(xiàn)斷裂、沉陷、橋頭跳車等現(xiàn)象。為了保持道路快速暢通、盡快、及時(shí)修復(fù)路面，切實(shí)抓好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，十分重要，必須引起高度重視，并狠抓落實(shí)。
   二、加強(qiáng)道路維修施工安全管理的措施
1、簽訂合同樹立安全第一思想
每個(gè)工人都要提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹立安全第一的思想；目前對(duì)于路面損壞嚴(yán)重，維修任務(wù)大的路段，要求路面施工隊(duì)伍在上路作業(yè)前都須經(jīng)申請(qǐng)審批辦理《施工許可證》簽訂，《施工合同》和《施工安全責(zé)任合同》。施工安全責(zé)任合同內(nèi)容有：
  （1）養(yǎng)護(hù)處對(duì)施工單位（乙方）實(shí)行安全檢查、指導(dǎo)，提供安全標(biāo)牌和標(biāo)志服等；如發(fā)現(xiàn)（乙方）施工作業(yè)不符合安全要求，甲方有權(quán)隨時(shí)令其停工整改，并可扣除安全責(zé)任費(fèi)用和保留金，直至處以一千元至兩千元罰款；
  （2）乙方上路施工必須做好各項(xiàng)安全工作，擺放安全標(biāo)牌，穿著安全標(biāo)志服，施工車輛嚴(yán)格按要求行駛，施工現(xiàn)場(chǎng)明顯分隔；
  （3）乙方施工所造成的一切事故，均自行負(fù)責(zé)、處理，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。同時(shí)還要求施工單位與每個(gè)施工隊(duì)員、施工車輛駕駛員簽訂安全責(zé)任合同。以確保施工隊(duì)伍及其每個(gè)成員牢固樹立安全第一的思想。
   2、加強(qiáng)隊(duì)伍教育，規(guī)范施工作業(yè)
  現(xiàn)代公路設(shè)計(jì)路面等級(jí)高，我們管養(yǎng)的路線大部分狀況良好，路面平整，行駛車輛速度都很快，所以我們要求施工人員必須具有高度安全意識(shí)，嚴(yán)格按規(guī)范操作，但由于大部分施工人員是農(nóng)民工，施工安全意識(shí)不強(qiáng)。故我們養(yǎng)護(hù)處每月都召開一次施工單位負(fù)責(zé)人及施工車輛駕駛員會(huì)議，學(xué)習(xí)高速公路有關(guān)法律、法規(guī)，并把會(huì)議精神和要求及時(shí)傳達(dá)到每個(gè)工人，以形成人人守規(guī)則，處處講安全的局面；要求施工人員按規(guī)范操作，穿戴統(tǒng)一的反光標(biāo)志服，嚴(yán)禁隨意出入施工作業(yè)區(qū)域或穿越公路，堅(jiān)決杜絕人為事故。
    3、加強(qiáng)施工車輛管理避免事故
    公路施工車輛必須符合有關(guān)規(guī)定：
（1）必須是有一定的公路工程施工經(jīng)驗(yàn)，有安全標(biāo)志、能瞞足工程使用的車輛，并且拉運(yùn)各種材料相對(duì)固定；
  （2）禁止無(wú)牌、無(wú)證車輛上路，所有工程使用車輛必須經(jīng)年檢合格、車況良好、燈光齊全，無(wú)安全隱患；
  （3）駕駛員要責(zé)任心強(qiáng)，技術(shù)過(guò)硬，思想素質(zhì)高。具備了這三個(gè)條件，還必須經(jīng)過(guò)養(yǎng)護(hù)工程部門培訓(xùn)，并領(lǐng)取標(biāo)志牌，懸掛在車輛明顯部位，以便有關(guān)管理部門隨時(shí)檢查。此外，施工車輛在公路上，必須勻速行駛，不準(zhǔn)占道、倒車或逆行，不準(zhǔn)強(qiáng)行超車、緊急停車，隨意調(diào)頭或橫向裝卸材料?？傊?，必須聽從指揮，遵守規(guī)定，按章操作以確保安全施工，避免發(fā)生事故。而過(guò)去這方面的事例教訓(xùn)履見(jiàn)不鮮，發(fā)人深省。
    4、規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)示牌并及時(shí)提供道路信息
為確保車輛安全順利通過(guò)施工區(qū)域。施工現(xiàn)場(chǎng)必須按照以下養(yǎng)護(hù)作業(yè)的交通控制要求執(zhí)行：
   （1）專項(xiàng)工程或大中修工程現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志嚴(yán)格按警告區(qū)、上游過(guò)渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)，下游過(guò)渡區(qū)、終止區(qū)實(shí)施；
    ①警告區(qū)、上游過(guò)渡區(qū)、緩沖區(qū)總長(zhǎng)不得少于800m，該區(qū)間內(nèi)統(tǒng)一設(shè)置“前方施工”標(biāo)志、“禁止超車”標(biāo)志、“前方車道變窄”標(biāo)志、“禁止通行”標(biāo)志、“導(dǎo)向”標(biāo)志及“限制速度”標(biāo)志等。標(biāo)志牌按GB5768-1999標(biāo)準(zhǔn)制作。緩沖區(qū)應(yīng)設(shè)置路障、隔離墩；
    ②作業(yè)區(qū)是施工人員作業(yè)和施工物資堆放處，施工物資必須整齊堆放，不能過(guò)高和占用過(guò)往車輛行駛車道，施工機(jī)械須按標(biāo)準(zhǔn)涂上桔黃顏色，作業(yè)區(qū)與車道間也一定要設(shè)置隔離墩；③終止區(qū)長(zhǎng)度不應(yīng)小于50m，在終止區(qū)的末端一定要設(shè)置解除標(biāo)志。如需設(shè)置施工棚則必須是設(shè)置在路肩以外并標(biāo)有明顯示警顏色的安全施工棚。
   （2）小修養(yǎng)護(hù)作業(yè)的交通控制，當(dāng)需要占用車道時(shí)，應(yīng)按上述規(guī)定執(zhí)行；否則，應(yīng)設(shè)置方形施工“警示牌”、“限速”標(biāo)志、“禁止超車”標(biāo)志、“導(dǎo)向”標(biāo)志和車道隔離墩等，標(biāo)志擺放距離不得少于100m；
   （3）若需在夜間施工，應(yīng)在上游過(guò)渡區(qū)內(nèi)設(shè)置紅色頻閃燈警視信號(hào)，作業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)置照明燈。一般禁止夜晚，雨、霧等不良天氣施工；
   （4）施工全部結(jié)束，先將作業(yè)區(qū)清理干凈，然后逆車流方向快速拆除所有標(biāo)志。
     5、加強(qiáng)施工地段道路巡查保證安全標(biāo)志規(guī)范擺放，加強(qiáng)施工地段標(biāo)志牌擺放規(guī)范，管理的具體做法是：
   （1）加強(qiáng)學(xué)習(xí)、分析典型案例，增強(qiáng)責(zé)任心，杜絕事故發(fā)生；
   （2）實(shí)行四班三運(yùn)轉(zhuǎn)巡羅制度，尤其是夜間巡查，及時(shí)糾正違規(guī)行為，減少事故隱患；
   （3）建立責(zé)任制，嚴(yán)格標(biāo)志管理，由專人分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)施工人員的工作責(zé)任心和事業(yè)心；
  （4）制定執(zhí)行《施工路段違章行為通知書》，對(duì)標(biāo)志違規(guī)擺放不符合要求的，由養(yǎng)護(hù)部門及時(shí)檢查，限期整治。
   6、實(shí)行獎(jiǎng)懲制度
   對(duì)施工單位安全措施做得好的給予表彰，做得差的給予處罰。由此造成交通事故的，一律由施工單位承擔(dān)責(zé)任，并視情節(jié)嚴(yán)重程度養(yǎng)護(hù)處扣罰其全年完成施工量的5-10％安全費(fèi)，責(zé)令停工整頓；若事故嚴(yán)重，則立即取消其施工資格。
   三、保證措施和打算
   今年我局養(yǎng)護(hù)處所有專項(xiàng)工程和小修保養(yǎng)工程已逐步全面展開，因今年個(gè)別路段路面損壞嚴(yán)重，維修任務(wù)大，施工戰(zhàn)線拉得較長(zhǎng)，而且施工地點(diǎn)也較多較分散，不利行車安全，也存在一些安全隱患。為保證安全施工，防患于未然，保質(zhì)保量的完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，避免安全事故的發(fā)生，我們應(yīng)當(dāng)逐步做到：
1、應(yīng)逐步增加機(jī)械化程度，減少手工操作，加快修復(fù)速度，縮短維修路面施工長(zhǎng)度和工期，以利于道路快速暢通；
    2、施工地段至少安排1名專職安全員，隨時(shí)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查施工標(biāo)志標(biāo)牌的擺放，各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況，指揮疏導(dǎo)車輛，警示有關(guān)機(jī)具和作業(yè)人員注意安全，使行駛車輛安全順利通過(guò)；
    3、每個(gè)施工日開工之前對(duì)所有施工人員進(jìn)行一次安全教育和指導(dǎo)，并定期進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，真正做到“安全第一、預(yù)防為主” “心中有安全，安全在我心”。
4、與路政、交警等管理部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，齊抓共管，以共同營(yíng)造一個(gè)良好的道路施工地段的工作秩序和確保安全行車的行車環(huán)境。