1 目的
??????? 為確定本項目部安全與環(huán)境工作符合法律法規(guī)要求，持續(xù)改進的安全與環(huán)境績效，特制訂本制度。
??????? 2 范圍
??????? 適應(yīng)于本工程所有的生產(chǎn)區(qū)域。
??????? 3 參考文件
??????? CHEC.DS-0000-QA-HS-02? 工程項目安全管理規(guī)定
??????? 4 管理規(guī)定
??????? 4.1 項目管理方針
??????? 生產(chǎn)必須安全? 產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保? 經(jīng)營守法誠信
??????? 員工身心健康? 顧客持續(xù)滿意? 企業(yè)和諧發(fā)展
??????? 4.2 安全環(huán)境目標(biāo)與總要求
??????? 4.2.1安全文明施工管理目標(biāo)：
??????? 1）不發(fā)生重傷及以上事故；
??????? 2）不發(fā)生一般及以上機械設(shè)備事故；
??????? 3）不發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故；
??????? 4）不發(fā)生負同等及以上責(zé)任的重大交通事故；
??????? 5）不發(fā)生環(huán)境污染事故；
??????? 6）不發(fā)生重大垮(坍)塌事故；
??????? 7）不發(fā)生傳染病事件和中毒事件；
??????? 8）輕傷事故率<2.0‰。
??????? 4.2.2 文明施工目標(biāo)：
??????? 1）現(xiàn)場布局模塊化；區(qū)域管理定置化；安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化；施工過程程序化；作業(yè)行為規(guī)范化；環(huán)境協(xié)調(diào)和諧化。
??????? 2）承包商的文明施工責(zé)任落實，監(jiān)督到位，施工組織周密，行業(yè)行為規(guī)范，杜絕違章指揮，嚴(yán)查違章作業(yè)。
??????? 3）保持施工場所整潔，做到“工完料盡場地清”，設(shè)備材料堆放有序、標(biāo)識清楚，保持施工道路暢通，保持排水設(shè)施完好。
??????? 4）場區(qū)文明施工標(biāo)志、重點防火部位標(biāo)志及緊急救護標(biāo)志醒目、齊全。
??????? 5）臨時建筑設(shè)施布置得當(dāng)，搭設(shè)合理，責(zé)任區(qū)劃內(nèi)環(huán)境整潔、道路平坦、排水暢通、無積油、無垃圾、辦公區(qū)域窗明幾凈。
??????? 6）成品保護做到責(zé)任落實、措施具體、執(zhí)行到位，杜絕二次污染。
??????? 4.2.3 環(huán)境保護目標(biāo)：
??????? 1）針對施工過程或其它活動中產(chǎn)生的污染氣體、污水、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動等可能對環(huán)境造成的污染和危害，做好污染源頭控制和預(yù)防，規(guī)范有毒有害廢棄物處理，減少污染物的排放，實現(xiàn)排放符合國家和地方的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 2）合理使用自然資源，節(jié)約用水用電用地，降低能耗，杜絕浪費。
??????? 3）現(xiàn)場施工垃圾集中回收分檢處理，防止二次污染。
??????? 4）作業(yè)指導(dǎo)書100%有環(huán)境控制措施。
??????? 4.3 策劃
??????? 4.3.1 法律及法規(guī)要求
??????? 項目部建立并保持程序以識別確認本工程項目涉及的活動或服務(wù)應(yīng)該遵守的有關(guān)健康安全環(huán)境相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，確認其符合性，跟蹤其變化并及時更新，以便項目部遵守健康安全環(huán)境法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 項目部應(yīng)制定《項目部適用安全與環(huán)境法律法規(guī)清單》，并定期更新、宣貫。
??????? 4.3.2 健康安全及環(huán)境目標(biāo)
??????? 項目部應(yīng)根據(jù)本工程合同的安全與環(huán)境目標(biāo)，結(jié)合環(huán)境保護分公司每年年初制定的安全與環(huán)境目標(biāo)，制定本項目部安全與環(huán)境目標(biāo)。
??????? 4.3.3 危害、環(huán)境因素識別、評價和控制計劃
??????? 為了對施工過程的風(fēng)險進行分級動態(tài)管理，項目部對施工過程中涉及的所有環(huán)境因素和危險源進行識別，對其影響和風(fēng)險進行評價，并根據(jù)影響和風(fēng)險評估的結(jié)果對具體作業(yè)活動進行策劃，制定管理制度，編制作業(yè)指導(dǎo)書必須包含危險和環(huán)境因素、防范措施和應(yīng)急措施。
??????? 4.4 組織與機構(gòu)與職責(zé)
??????? 4.4.1 組織與機構(gòu)
??????? 4.4.1.1 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)委員會
??????? 為了有效地整合項目施工所有資源，保證本工程施工安全順利進行，經(jīng)各單位研究、協(xié)商并決定，成立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)委員會（簡稱安委會），統(tǒng)一部署和管理施工現(xiàn)場的健康安全、環(huán)境的管理工作。
??????? 成立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)委員會，具體組成如下：
??????? 主任委員：項目經(jīng)理
??????? 副主任委員：施工經(jīng)理（主持日常工作）、各施工單位項目經(jīng)理
??????? 委員：項目安全專責(zé)、各專業(yè)專工、各施工隊施工經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、專職安全員、其他安委會主任指定參加人員。
??????? 安全生產(chǎn)委員會日常辦事機構(gòu)設(shè)在總承包單位項目部安全管理部門，總承包單位項目部安全專責(zé)兼任辦公室主任，負責(zé)日常聯(lián)絡(luò)、專業(yè)協(xié)調(diào)、組織工作。
??????? 安委會的主要職能：
??????? 1）貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)、業(yè)主、監(jiān)理和上級單位通知要求，組織制定施工現(xiàn)場統(tǒng)一協(xié)調(diào)、共同遵守的相關(guān)安全管理規(guī)章制度和程序。
??????? 2）對施工現(xiàn)場的機械腳手架、文明施工、消防安全、環(huán)境保護、車輛運輸安全、環(huán)境管理等進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)控、指導(dǎo)。
??????? 3）針對施工現(xiàn)場安全管理需要，討論并決重大事項，并監(jiān)督貫徹執(zhí)行。
??????? 4）統(tǒng)一協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案管理，做好日常培訓(xùn)。
??????? 5）定期召開安委會、專題安全會議，做好施工現(xiàn)場的安全管理。
??????? 4.4.1.2 安全保證體系
??????? 安委會負責(zé)組建安全保證體系和安全監(jiān)督體系。
??????? 安全保證體系組織機構(gòu)如下：
??????? 主任委員：項目經(jīng)理
??????? 副主任委員：施工經(jīng)理（主持日常工作）
??????? 委員：項目安全專責(zé)、各專業(yè)專工、各施工單位項目經(jīng)理、各施工隊施工經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、其他安委會主任指定參加人員。
??????? 安全保證體系主要職責(zé)：
??????? 1）貫徹國家和上級安全工作指示精神， 統(tǒng)一部署工程的總體安全工作；
??????? 2）制訂總體安全目標(biāo)，研究安全生產(chǎn)決策，督導(dǎo)建章立制，促進落實各級安全責(zé)任制；
??????? 3）審批并落實重大安全技術(shù)措施、事故應(yīng)急救援方案，處理項目實施過程中出現(xiàn)重大安全問題；
??????? 4）協(xié)調(diào)各施工單位之間涉及重大安全問題的關(guān)系；
??????? 5）實行安全目標(biāo)逐級分解、控制和考核，層層落實上級布置的各項安全任務(wù)。
??????? 6）“以人為本”，重點對作業(yè)層人員進行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化培訓(xùn)管理。
??????? 7）健全和完善本單位各項規(guī)章制度，實施法制化管理，開展反違章活動，堅持“四不放過”，杜絕事故重演。
??????? 8）負責(zé)技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)管理工作，推動安全技術(shù)現(xiàn)代化，提高運作可靠性。
??????? 4.4.1.3 安全監(jiān)督體系
??????? 主任委員：項目經(jīng)理
??????? 副主任委員：項目安全專責(zé)（負責(zé)日常工作）
??????? 委員：各施工單位項目經(jīng)理、專職安全員。
??????? 安全監(jiān)督體系主要職責(zé)：
??????? 1）監(jiān)督項目部、各施工單位各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實；監(jiān)督各項安全規(guī)章制度、反事故措施和上級有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行。
??????? 2）監(jiān)督涉及本單位設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護狀況。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患，及時下達安全隱患整改通知書，限期解決，并向主管領(lǐng)導(dǎo)報告。
??????? 3 監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發(fā)放和使用。
??????? 4）監(jiān)督各級安全培訓(xùn)計劃的落實；組織或配合安規(guī)考試
??????? 5）參加和協(xié)助組織事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實，完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見。
??????? 6）對安全工作做出貢獻者提出給予表揚和獎勵的建議或意見；對事故負有責(zé)任的人員，提出批評和處罰的建議或意見。
??????? 7）組織開展項目安全監(jiān)察體系網(wǎng)絡(luò)活動。
??????? 4.4.2 職責(zé)
??????? 各崗位的安全職責(zé)具體見《安全與環(huán)境職責(zé)制度》。
??????? 4.5 實施與運行
??????? 4.5.1 培訓(xùn)、意識和能力
??????? 為了確保全體員工尤其是重要崗位的相關(guān)管理人員及現(xiàn)場各級人員能夠勝任所擔(dān)負的工作，以滿足健康安全環(huán)境管理體系建立及運行要求，項目部建立安全環(huán)境教育 培訓(xùn)規(guī)定，明確培訓(xùn)需求。
??????? 項目經(jīng)理、專職健康安全、環(huán)境管理人員按規(guī)定進行健康安全、環(huán)境培訓(xùn)考核，持證上崗。
??????? 全體管理人員必須接受入場安全管理教育和日常性培訓(xùn)。
??????? 對新入廠工人尤其是民工一律嚴(yán)格進行三級教育并建檔管理，通過培訓(xùn)使每一位員工都掌握施工現(xiàn)場基本的安全注意事項、常見違章、管理基本要求和應(yīng)急管理要求。
??????? 各施工單位對各工種安全操作規(guī)程培訓(xùn)教育和學(xué)習(xí)，特殊工種按照有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)、取證、復(fù)審、登記、持證上崗。
??????? 4.5.2 溝通與交流
??????? 為了充分體現(xiàn)安全管理“全員參與”，提高安全管理績效，本項目部將建立并保持各種內(nèi)外部溝通與交流的方法和渠道，確保與業(yè)主、監(jiān)理、公司本部、各施工單位、其它相關(guān)方進行有關(guān)的健康安全環(huán)境信息的溝通和交流。
??????? 項目安全專責(zé)負責(zé)項目部涉及安全環(huán)境信息溝通和交流的歸口管理，并及時將信息反饋給項目部領(lǐng)導(dǎo)層，傳達到負責(zé)相應(yīng)業(yè)務(wù)范圍的各施工單位、相關(guān)方。