1. 前言

　　隨著現(xiàn)代化城市建設(shè)的迅速發(fā)展，建筑施工起重機(jī)械設(shè)備（塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)等）已成為現(xiàn)代工業(yè)與民用建筑的主要施工機(jī)械，它的主要特點是工作高度高、幅度大、服務(wù)范圍廣、適用性強(qiáng)，通過吊鉤、吊籠取物裝置，對重物進(jìn)行起升、下降或水平移動，是高層建筑施工的關(guān)鍵設(shè)備。建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的廣泛使用，也暴露了諸多安全管理問題，埋下了事故隱患，在安裝、使用、拆卸等管理上稍有不慎，就可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，給國家和人民生命財產(chǎn)帶來嚴(yán)重的損失。

　　2. 起重機(jī)械設(shè)備存在的問題

　　2.1 責(zé)任主體安全管理制度不到位

　　2.1.1 建筑起重機(jī)械設(shè)備的租賃、安裝拆卸、使用單位雖然建立了相應(yīng)的責(zé)任制，但安全職責(zé)不夠明確，僅停留在紙上、掛在墻上，沒有真正落實到相關(guān)責(zé)任人；部分企業(yè)雖然設(shè)置了專門的機(jī)械設(shè)備管理部門，但未建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，工作沒有落實下去。

　　2.1.2 現(xiàn)場起重機(jī)械設(shè)備的安裝、運行、維護(hù)臺帳資料不完善，裝拆專項方案的編審不重視，方案內(nèi)容的針對性不強(qiáng)、無實質(zhì)性措施;部分方案還有明顯錯誤，不能指導(dǎo)現(xiàn)場裝拆，操作人員僅僅憑“經(jīng)驗”裝拆;起重機(jī)械設(shè)備的驗收、調(diào)試流于形式，未能查找出事故隱患。

　　2.1.3 因建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝專業(yè)承包資質(zhì)的裝拆單位相對較少，有些施工現(xiàn)場借用或掛靠有資質(zhì)的裝拆單位,導(dǎo)致實際裝拆過程中的起重工、安裝鉗工、機(jī)械技術(shù)員、電氣技術(shù)員、安全員與裝拆備案中的人員不符。

　　2.1.4 建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝后、使用前未按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》要求及時進(jìn)行檢測檢驗，施工現(xiàn)場有相當(dāng)一部分起重機(jī)械設(shè)備在使用中存在不同程度的安全隱患。另外安裝單位、使用單位申請檢測遲、特種設(shè)備檢測單位從檢測到發(fā)放檢測合格報告時間長，起重機(jī)械設(shè)備憑操作人員的“感覺”在工作。

　　2.2 監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)管不到位

　　2.2.1 由于《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的出臺，客觀上增加了監(jiān)理單位的責(zé)任。但是，監(jiān)理單位雖然參與了安全生產(chǎn)監(jiān)管，但督促施工企業(yè)安全整改的主動性不夠；多數(shù)監(jiān)理人員對安全管理的“標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范”不熟悉，業(yè)務(wù)水平不高，特別是對專業(yè)性較強(qiáng)的起重機(jī)械設(shè)備，對現(xiàn)場起重機(jī)械設(shè)備的檢查流于形式，未能找出事故隱患。

　　2.2.2 對于裝拆單位、使用單位報送的起重機(jī)械設(shè)備裝拆安全專項方案的審查，未按施工現(xiàn)場實際使用條件、機(jī)械設(shè)備性能及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行詳細(xì)審核。對關(guān)鍵部位、重點部位沒有進(jìn)行重點監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)隱患也沒有及時采取措施。

　　2.3 施工現(xiàn)場安全管理工作不到位

　　2.3.1 建筑起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)場前未能對其安全性能進(jìn)行有效檢測，安裝后自檢不嚴(yán)格，使用中的檢查、檢驗、調(diào)試不認(rèn)真；對《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程（JGJ33-2001）》規(guī)定的基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度、機(jī)械設(shè)備的行走限位、幅度限位、起升高度限位、回轉(zhuǎn)限制、小車斷繩保護(hù)裝置的安全距離不了解，限定的安全距離隨意；起重量限制器、起重力矩限制器調(diào)試不正確，超載現(xiàn)象時有發(fā)生；起重吊鉤保險及其它安全防護(hù)裝置的損壞也沒有引起足夠的重視。

　　2.3.2 塔式起重機(jī)機(jī)吊物懸挑平臺未定型化設(shè)置，設(shè)計計算馬虎，搭設(shè)交底不認(rèn)真；有的工程還在使用鋼管懸挑平臺；有的起重機(jī)械未配備設(shè)備的指揮信號、指揮人員和司索人員，造成誰使用、誰捆綁、誰指揮，出現(xiàn)違章指揮、違章操作等不安全行為。

　　2.3.3 物料提升機(jī)在使用過程中出現(xiàn)樓層停靠裝置、防墜落裝置、超高限位裝置、吊籃防護(hù)門、自落門不齊全或失靈時，沒有及時進(jìn)行修理或調(diào)試。卸料平臺搭設(shè)不規(guī)范、有的未獨立設(shè)置，兩側(cè)防護(hù)、底板鋪設(shè)不嚴(yán)。另外，31米以上的高架物料提升機(jī)它的整體穩(wěn)定性、剛性連接的設(shè)置沒有引起足夠重視。

　　2.3.4 人貨兩用梯的限速器檢測不及時，上下聯(lián)絡(luò)信號設(shè)置不齊全等。

　　2.3.5 起重機(jī)械設(shè)備專用配電箱內(nèi)電器元件設(shè)置不規(guī)范，TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)不正確，重復(fù)接地設(shè)置隨意，接地電阻值大于規(guī)范要求。