港口生產(chǎn)的目標(biāo)在于追求最高的裝卸貨物效率、最小的物耗、最大的利潤(rùn)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，而港口安全生產(chǎn)的目標(biāo)在于保護(hù)勞動(dòng)者的生命和健康，保護(hù)機(jī)械設(shè)備完好無(wú)損，保障企業(yè)穩(wěn)定的生產(chǎn)局面。因而港口安全生產(chǎn)就是控制生產(chǎn)過程中危害的產(chǎn)生，使生產(chǎn)過程中的人、機(jī)具、環(huán)境免遭損害。港口生產(chǎn)的特點(diǎn)決定著港口生產(chǎn)的安全屬性。
    1．港口生產(chǎn)作業(yè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、貨雜、人員分散決定著港口生產(chǎn)的安全屬性。港口生產(chǎn)不同一般企業(yè)的生產(chǎn)，整個(gè)裝卸生產(chǎn)都是在幾百米或幾千米的碼頭線上，在幾千平方米的庫(kù)場(chǎng)內(nèi)，通過千輪萬(wàn)船、各種裝卸工藝、數(shù)條或數(shù)十條裝卸作業(yè)線，各種裝卸機(jī)械和勞動(dòng)力的不斷運(yùn)轉(zhuǎn)而實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)出港口的裝卸吞吐的港口生產(chǎn)特點(diǎn)，這個(gè)特點(diǎn)決定了港口生產(chǎn)管理方式的動(dòng)態(tài)性、管理過程的多變性、安全操作的復(fù)雜性和事故多發(fā)性等多種安全屬性。
    2．港口生產(chǎn)是開放性的，它決定著港口安全生產(chǎn)需要一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡。港口生產(chǎn)，輸入是貨物，輸出的也是貨物，實(shí)現(xiàn)這一過程，就注定了大量的人、機(jī)(機(jī)械設(shè)備、車輛)、物(貨物)、具(工屬具、船舶)在特定的時(shí)間、特定的地點(diǎn)、特定的空間上和環(huán)境下流通，這一立體交叉生產(chǎn)流通的特點(diǎn)，就孕育著生產(chǎn)的安全問題，就需要通過借助安全管理的手段同步實(shí)現(xiàn)這一生產(chǎn)過程的運(yùn)態(tài)平衡。
    3．港口生產(chǎn)的裝卸作業(yè)以大船為代表，往往在一條貨船甚至一條裝卸作業(yè)線(一個(gè)艙口)的裝卸過程，都會(huì)同時(shí)交叉或交換幾個(gè)操作過程。這就形成了管理過程的多變性。
    4．港口生產(chǎn)工藝的復(fù)雜帶來(lái)了安全操作的復(fù)雜。因港口生產(chǎn)是相互交叉、錯(cuò)綜復(fù)雜的大系統(tǒng)，圍繞這個(gè)大系統(tǒng)的各個(gè)分系統(tǒng)都需要一整套安全操作規(guī)程和細(xì)則，這就形成了安全操作的復(fù)雜多樣性。
    5．貨物的特性直接決定著港口生產(chǎn)固有的危害。不同的貨物，固有的危害并不相同。易燃易爆品具有火災(zāi)、爆炸事故的危害。毒害晶具有致人中毒、污染環(huán)境的危害。散糧貨物具有致人塵肺和粉塵爆炸的危害等，這些貨物所固有危害并不能通過任何技術(shù)手段加以改變，而是借助安全技術(shù)與管理的手段來(lái)控制、轉(zhuǎn)移、消除創(chuàng)造激活這些貨物固有危害的條件或環(huán)境。
    6．不同的工藝所產(chǎn)生的安全問題并不相同。就拿卸船原木裝卸來(lái)說(shuō)。若用人工船艙鋼絲繩打碼裝卸工藝，就容易產(chǎn)生人員缺氧窒息、人員中毒、物體打擊等傷害方式的安全問題，但如果采用蓮花抓斗卸船工藝的話，這些安全問題就不會(huì)存在。
    7．勞動(dòng)密集與人員素質(zhì)參差不齊，影響著港口安全生產(chǎn)。港口生產(chǎn)以機(jī)械化、半機(jī)械作業(yè)為主，但仍離不開人力操作、人機(jī)配合作業(yè)，體力勞動(dòng)仍占較大比重，人員作業(yè)密度仍很大，這就需要不同層次、不同崗位的人員，而這些人員在體質(zhì)、文化程度、安全意識(shí)與技能等方面各參差不齊。面臨不同的危險(xiǎn)環(huán)境時(shí)，危險(xiǎn)識(shí)別、減災(zāi)滅害能力與緊急避險(xiǎn)能力并不相同，而人的因素，卻是決定事故能否形成的最直接、最活躍的因素。
    8．港口裝卸作業(yè)的工作時(shí)間為24h連續(xù)“三班倒”作業(yè)、晝夜交替，三班交接的工作制度擾亂了人的正常規(guī)律，特別是夜間作業(yè)操作環(huán)境復(fù)雜并影響作業(yè)人員的體力和精力，勢(shì)必造成人員的安全意識(shí)疲勞、操作失誤和應(yīng)急反應(yīng)遲緩。
    9．港口裝卸生產(chǎn)的復(fù)雜性和安全管理工作的困難性，使港口裝卸生產(chǎn)的事故具有多發(fā)性、隨機(jī)性的特點(diǎn)。據(jù)國(guó)內(nèi)外有關(guān)事故統(tǒng)計(jì)分析表明，港口裝卸生產(chǎn)作業(yè)是危險(xiǎn)性較大、事故頻率偏高的行業(yè)，僅次于礦山與林業(yè)部門。