1 目的
為貫徹“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,規(guī)范企業(yè)應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力,保障員工的安全健康和生命安全,最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響,制定本制度。
2適用范圍
適用于企業(yè)的各類應(yīng)急管理。
3 職責(zé)
3.1安全辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)性管理工作和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項任務(wù)、協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作,組織事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的監(jiān)測工作。
3.2財務(wù)部負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的應(yīng)急撥款工作。
3.3其他單位按照企業(yè)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的職責(zé)履行應(yīng)急救援職責(zé)。
3.4生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)組建本車間應(yīng)急隊伍,按照指揮部的指令參加應(yīng)急救援行動:負(fù)責(zé)本車間的應(yīng)急管理工作。
4內(nèi)容與要求
4.1應(yīng)急管理工作堅持“以人為本,減少危害,居安思危,預(yù)防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)、職責(zé)明確,快速反應(yīng)”的原則。
4.2應(yīng)急管理分“預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個過程。主要內(nèi)容包括:應(yīng)應(yīng)急管理組織體系,應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。
4.3成立以企業(yè)總經(jīng)理為組長,主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理為副組長,各單位負(fù)責(zé)入為成員的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全辦公室,并負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常應(yīng)急管理工作。
4.4企業(yè)成立應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)企業(yè)的應(yīng)急救援工作,應(yīng)急救援指揮部設(shè)在生產(chǎn)管理部門。企業(yè)成立應(yīng)急救援隊伍:搶險救援組、警戒組,醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組和善后處理組,分別由各單位專兼職應(yīng)急救援人員組成；組織專兼職應(yīng)急救援隊伍和人員進(jìn)行經(jīng)常性訓(xùn)練,熟練掌握基本的救護(hù)常識和救援能力,提高應(yīng)急人員應(yīng)急素質(zhì)和能力。
4.5企業(yè)每年至少進(jìn)行一次全員應(yīng)急管理培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:事故預(yù)防、危險辯識、事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、各類事故處置方案、基本救護(hù)常識、避災(zāi)避險,逃生自救等。
4.6按應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則,結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,包括綜合預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和處置方案；編制應(yīng)急預(yù)案包括成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組、資料收集、風(fēng)險評估、應(yīng)急能力評估、編應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案評審6個步驟。根據(jù)國家法律法規(guī)及實(shí)際演練情況,適時修訂應(yīng)急預(yù)案,做到科學(xué),易操作。
4.7根據(jù)有關(guān)規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案,并通報有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位:按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急頂案管理辦法》組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的評審、發(fā)布、培訓(xùn)、演練和修訂。
4.8企業(yè)按應(yīng)急預(yù)案的要求,做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護(hù)用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費(fèi)、物資供應(yīng),切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急保障能力,并對應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進(jìn)行檢測、維護(hù)、更新,確保性能完好。
4.9企業(yè)要對電話、對講機(jī)、手機(jī)等應(yīng)急通訊器材進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)或更新,確保通訊暢通。
4.10安全辦公室制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練,強(qiáng)化員工應(yīng)急意識,提高應(yīng)急隊伍的反應(yīng)速度和實(shí)戰(zhàn)能力,并對應(yīng)急演練的效果進(jìn)行評估,做好演練記錄和總結(jié)。
4.11企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)根據(jù)事故的影響或潛在危害,由企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。安全辦公室接各單位或事故現(xiàn)場報警后,立即報企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,成立事故應(yīng)急救援指揮部。企業(yè)各生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援部門和應(yīng)急救援隊伍均應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案和企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部的要求,做好人力、財力、物資、通訊以及后勤保障等方面的工作,確保生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的順利開展。
4.12應(yīng)急救援以營救遇險人員為重點(diǎn),積極開展事故應(yīng)急救援工作；要采取必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損夫和環(huán)境污染；要及時組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作；應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)編制應(yīng)急救援報告。
4.13充分利用社會應(yīng)急資源,與地方政府預(yù)案、周邊企業(yè)預(yù)案及相關(guān)部門的預(yù)案和應(yīng)急組織相銜接。
4.14應(yīng)急管理費(fèi)用由企業(yè)總經(jīng)理審批,財務(wù)部予以保障
5附則
5.1本規(guī)定與國家法律法規(guī)及上級文件不一致時,執(zhí)行國家法律法規(guī)及上級文件規(guī)定。
5.2本規(guī)定由企業(yè)安全辦公室負(fù)責(zé)解釋。
5.3本規(guī)定自公布之日起實(shí)行。
6未盡事宜
本規(guī)定未盡事宜按國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
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