??????? 一、工程概況及特點
??????? 亳州市渦河人民大橋位于亳州市譙城區(qū)魏武大道與渦河交匯處，為偏南北走向的雙幅8跨普通鋼筋混凝土簡支T梁橋，跨徑組合均為8×22.2m。按橋梁所處方位，該橋分為東幅橋和西幅橋。西幅橋建于上世紀(jì)六十年代，上部機構(gòu)每跨均為6片普通鋼筋混凝土T梁組成，T梁高為1.35m，預(yù)寬為1.58m，腹板寬為0.18m。下部結(jié)構(gòu)均為雙柱式橋墩，樁基礎(chǔ)。橋面橫向布置為1.75m（人行道）+7.0,m（行車道）+1.75m（人行道），總寬為10.5m。墩臺位置處的橋面均設(shè)置伸縮縫，共8道。橋面鋪裝采用瀝青混凝土，兩側(cè)采用鋼筋混凝土欄桿。東幅橋修建于上世紀(jì)八十年代，上部結(jié)構(gòu)每跨均由7片普通鋼筋混凝土T梁組成，T梁高為1.35,m，頂寬為1.58m，腹板寬為0.18m。下部結(jié)構(gòu)均為雙柱式橋墩，樁基礎(chǔ)。橋面橫向布置為1.75m（人行道）+9.0m（行車道）+1.75m（人行道），總寬為12.5m。墩臺位置處的橋面均設(shè)置伸縮縫，共8道。橋面鋪裝采用水泥混凝土，兩側(cè)采用鋼筋混凝土護欄。其中東幅橋病害較為突出，2008年對其進行局部的維修加固，加固工作主要針對橋面鋪裝破損、T梁的橫向聯(lián)系缺失、橋面連續(xù)的透空裂縫、伸縮縫的淤塞老化等問題進行了處理。由于橋梁本身存在安全隱患，目前東幅橋已經(jīng)完全封閉，西幅橋也僅通行非機動車輛和行人，嚴(yán)重影響了區(qū)域通行能力，也給周邊地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展以及當(dāng)?shù)厝嗣竦纳敭a(chǎn)安全帶來了不利的影響，急需對其加固維修改造。
??????? 二、安全監(jiān)理的依據(jù)
??????? 1.《中華人民共和國建筑法》（中華人民共和國主席令【第91號】）
??????? 2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令【第70號】）
??????? 3.《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》；（國務(wù)院393號令）
??????? 4. 中華人民共和國《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》（2000 年4月 20日起實行）
??????? 5. 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GB50319-2000.
??????? 6. 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-99
??????? 7. 建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范GB50194-1993
??????? 8. 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ46-2005
??????? 9. 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范JGJ80-91
??????? 10. 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ130-2001（2002年版）
??????? 11. 建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ128-2000
??????? 12. 建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程JGJ120-99
??????? 13. 建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ33-2001
??????? 14. 建筑機械技術(shù)試驗規(guī)程JGJ34-86
??????? 15. 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)JGJ/T77-2003
??????? 16. 常用建筑機械安全技術(shù)操作規(guī)程DBJ13-33-94
??????? 17. 建筑工程密目安全立網(wǎng)及使用規(guī)程DBJ13-006-94
??????? 18. 已批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》
??????? 19. 已批準(zhǔn)的《施工組織設(shè)計》和專項施工方案
??????? 20. 施工圖紙
??????? 21. 施工合同
??????? 22. 監(jiān)理合同
??????? 三、安全監(jiān)理的方法與措施
??????? 1、安全監(jiān)理的方法
??????? 安全監(jiān)理必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。作到事前預(yù)控、事中監(jiān)督、事后總結(jié)。
??????? ⑴事前預(yù)控
??????? 檢查施工單位現(xiàn)場項目組織機構(gòu)中安全管理、安全保障體系、專職安檢員落實和到崗情況。
??????? 審查施工單位、分包單位的安全資質(zhì)。
??????? 督促施工單位與業(yè)主簽定安全施工責(zé)任（承諾）書。
??????? 檢查施工單位項目部安全施工責(zé)任制；安全管理規(guī)章制度；安全操作規(guī)程；等制定和執(zhí)行情況。
??????? 審查施工單位報送的施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨傅陌踩胧?，是否符合法律法?guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)。具有針對性、可靠性、可操作性。施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨副仨毥?jīng)施工單位總工審批。有的安全技術(shù)措施要求附計算書（模板、腳手架、邊坡支護、懸挑外架）。
??????? 要求建設(shè)方按有關(guān)規(guī)定對設(shè)計方案進行專家論證。
??????? 檢查施工單位對進場施工人員和換崗人員是否進行安全教育和培訓(xùn)。
??????? 審查電工、焊工、架工、起重工、及指揮人員等特殊作業(yè)人員的資格及上崗證。
??????? 檢查施工機械設(shè)備和電器設(shè)備等的合格證、準(zhǔn)用證是否符合規(guī)范要求。
??????? 檢查施工現(xiàn)場的總平面布置是否安全合理，施工區(qū)、庫區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、配電房等臨時設(shè)施的布置以及施工場地、交通道路、排污、防火、防爆、防雷、防觸電是否符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求。
??????? 檢查安全費用投入、費用使用計劃。是否制定有發(fā)生事故應(yīng)急救援預(yù)案。
??????? ⑵事中監(jiān)督
??????? 檢查施工單位是否按施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨钢械陌踩夹g(shù)措施組織施工。
??????? 監(jiān)督施工單位對高危作業(yè)進行安全技術(shù)，并參加交底會。
??????? 每天進行安全監(jiān)理巡視，重點放在“三寶”“四口”“五臨邊”和 施工用電。
??????? 發(fā)現(xiàn)未按安全技術(shù)措施組織施工、違章操作、瞎指揮、冒險作業(yè)、有安全隱患時，書面通知責(zé)令整改，改后回復(fù)，并進行復(fù)查。
??????? 情況嚴(yán)重時及時報告總監(jiān)，簽發(fā)暫停令，報告業(yè)主，隱患消除后允許復(fù)工。
??????? 施工單位拒不整改，直接向行政主管部門匯報。
??????? 督促施工單位有關(guān)人員對施工用電、垂直運輸設(shè)備、施工電梯、施工機械每天要做安全例行檢查。
??????? 每天將安全檢查情況寫入《監(jiān)理日記》。
??????? 定期組織安全大檢查，查出安全問題，下達限期整改通知。
??????? ⑶事后總結(jié)
??????? 對未遂事故不能輕易放過，責(zé)令施工單位制定整改措施，調(diào)查整改措施落實情況，進行通報批評，引以為戒。
??????? 每周監(jiān)理例會，總結(jié)上周安全情況，分析存在的安全隱患，對施工單位提出安全生產(chǎn)要求。
??????? 每月監(jiān)理月報，有當(dāng)月現(xiàn)場安全工作情況總結(jié)。發(fā)現(xiàn)哪些問題，整改落實情況，評價當(dāng)月安全監(jiān)理情況。下月安監(jiān)工作安排。
??????? 出現(xiàn)安全事故后，要做到“三不放過”，事故原因沒查清不放過，防范措施沒落實不放過，當(dāng)事者和大家沒接受教訓(xùn)不放過。
??????? 2、安全監(jiān)理的措施
??????? 從事安全監(jiān)理的人員，熟讀安全監(jiān)理依據(jù)，強化安全意識。
??????? 安全監(jiān)理的人員，必須參加監(jiān)理例會，對本周安全情況進行評價，下周的安全工作做出安排。
??????? 安全措施作為施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨笇徍说谋貍錀l件，不符和要求不簽字。
??????? 督促施工單位落實好，班前安全教育制度，
??????? 要求施工單位編制有關(guān)本工程防火、安全用電、排水、高空作業(yè)等安全施工方案，審批后報業(yè)主備案。
??????? 四、該工程安全監(jiān)理控制要點
??????? 安全監(jiān)理工作重點應(yīng)放在易發(fā)生事故的部位和環(huán)節(jié)上，該工程易發(fā)生事故的部位和環(huán)節(jié)有：腳手架搭設(shè)，支座更換；橋面吊裝；作業(yè)中“三寶”“四口”“五臨邊”；吊裝工程；垂直運輸設(shè)備安裝與拆除；施工用電；文明施工等方案的審批與實施。
??????? 五、安全監(jiān)理工作：
??????? 1. 嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強制性標(biāo)準(zhǔn)；
??????? 2.督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；
??????? 3.督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術(shù)交底；
??????? 4.審核施工方案及安全技術(shù)措施；
??????? 5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施；
??????? 6.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作；
??????? 7.進行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令停工整改并及時報告建設(shè)單位；
??????? 8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應(yīng)及時向建設(shè)行政主管部門報告。
??????? 施工階段安全監(jiān)理的程序
??????? 1.審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件：
??????? ⑴《營業(yè)執(zhí)照》；
??????? ⑵《施工許可證》；
??????? ⑶《安全資質(zhì)證書》；
??????? ⑷《建筑施工安全監(jiān)督書》；
??????? ⑸ 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等；
??????? ⑹ 安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系；
??????? ⑺ 安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
??????? ⑻ 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況；
??????? ⑼ 各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；
??????? ⑽ 主要施工機械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。
??????? 2.審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作）；
??????? 3.審查施工單位的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案：
??????? ⑴ 審核施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施的編寫、審批：
??????? ① 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫；
??????? ② 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會、設(shè)備等有關(guān)部門進行聯(lián)合會審；
??????? ③ 安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人批準(zhǔn)；
??????? ④ 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報建設(shè)單位審批認可；
??????? ⑤ 安全技術(shù)措施變更或修改時，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn) 。
??????? ⑵ 審核施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)：
??????? 1）、腳手架
??????? ①、腳手腳設(shè)計方案（圖）是否齊全完整可行。
??????? ②、腳手架設(shè)計驗算書是否正確齊全完整。
??????? ③、腳手架施工方案、驗收方案、使用安全措施是否齊全完整。
??????? ④、腳手架拆除方案是否齊全完整。
??????? 2）、模板施工
??????? ①、模板結(jié)構(gòu)設(shè)計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確。
??????? ②、模板設(shè)計應(yīng)包括支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等。
??????? ③、模板設(shè)計圖包括結(jié)構(gòu)構(gòu)件大樣及支撐系統(tǒng)體系、連接件等的設(shè)計是否安全合理，圖紙是否齊全。
??????? ④、模板設(shè)計中安全措施是否周全。
??????? 3）、高處作業(yè)
??????? ①、臨邊作業(yè)的防護措施是否齊全完整。
??????? ②、洞口作業(yè)的防護措施是否齊全完整。
??????? ③、懸空作業(yè)的安全防護措施是否齊全完整。
??????? 4）、交叉作業(yè)
??????? ①、交叉作業(yè)時的安全防護措施是否齊全完整。
??????? ②、安全防護棚的設(shè)置是否滿足安全要求。
??????? ③、安全防護棚的搭設(shè)方案是否齊全完整。
??????? 5）、塔式起重機
??????? ①、起重機基礎(chǔ)及地基是否滿足使用安全和設(shè)計需要。
??????? ②、起重機裝拆的安全措施是否齊全完整。
??????? ③、起重機使用過程中的檢查維修方案是否齊全完整。
??????? ④、起重機駕駛員的安全教育計劃和班前檢查制度是否齊全。
??????? ⑤、起重機的安全使用制度是否健全。
??????? 6）、臨時用電
??????? A 電源的進線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理。
??????? B 負荷計算是否正確完整。
??????? C 選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確。
??????? D 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整。
??????? E 施工用電是否采用TN－S接零保護系統(tǒng)。
??????? F 是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護。
??????? G 照明用電措施是否滿足安全要求。
?????????? 7)、安全文明管理
??????? 檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、
??????? 現(xiàn)場宿舍、生活設(shè)施? 、保健急救、垃圾污水、防火、宣傳等安全文
??????? 明施工措施是否符合安全文明施工要求。
??????? 4.審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格；
???????? 5.審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施；
???????? 6.審核安全設(shè)施和施工機械、設(shè)備的安全控制措施；
??????? 施工單位應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書；
??????? 7.嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理；
???????? 8.現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時及時下達監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：① 日常現(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進展情況，監(jiān)理人員對各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時下達監(jiān)理通知，責(zé)令施工企業(yè)整改；
??????? ② 對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；
??????? ③ 每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》；
??????? ④ 及時與建設(shè)行政主管部門進行溝通，匯報施工現(xiàn)場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。
??????? 施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告。
??????? 六、安全監(jiān)理報告制度實施
??????? 對下列情況，監(jiān)理人員在下達暫停施工令的同時，及時向建設(shè)單位并經(jīng)公司負責(zé)人審核蓋章后向市站報告：
?????????? 1.施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時；
?????????? 2.對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時；
?????????? 3.安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時；
?????????? 4.擅自變更設(shè)計圖紙進行施工時；
?????????? 5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時；
?????????? 6.未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進入施工現(xiàn)場施工時；
?????????? 7.出現(xiàn)安全事故時。
???????