第一章總則
第一條為加強公司文件的管理工作，建立和完善公司文件體系，使文件的起草、審核、發(fā)布工作程序化，執(zhí)行管理規(guī)范化，督促檢查常態(tài)化，實現(xiàn)文件管理的閉環(huán)運轉(zhuǎn)，從而不斷優(yōu)化管理流程，提高工作效率，促進依法治企，結(jié)合公司經(jīng)營管理實際，特制定本辦法。
第二條本辦法規(guī)定了公司文件編寫的基本要求，明確了文件的工作計劃制訂、制定發(fā)布、執(zhí)行督查、修改完善、廢止、匯編整理等操作程序。
第三條本辦法所稱的文件是指由公司有關部門依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和上級有關規(guī)定，結(jié)合自身實際情況制定的規(guī)范公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的規(guī)范性文件，文件的名稱包括“規(guī)定”、“規(guī)程”、“辦法”、“標準”、“實施細則”、“實施意見”等。
第四條公司所屬各部門干部員工必須嚴格遵守、切實執(zhí)行本辦法，確保文件管理工作順利有效開展。
第二章職責與分類
第五條綜合辦公室是公司文件工作的歸口管理部門，主要負責公司文件管理辦法的制訂與完善，建立健全文件體系框架、擬訂公司年度文件建設計劃、組織文件草案審核與發(fā)布，開展文件管理調(diào)研，定期對文件執(zhí)行情況進行匯總評估并提出改進建議。
第七條各部門負責各自職責范圍內(nèi)的文件的制定，按要求上報年度文件建設計劃，及時做好文件宣貫和執(zhí)行過程中的解釋與指導，確保業(yè)務管理文件健全規(guī)范，流程清晰順暢，并匯同文件管理部門和執(zhí)行督查部門做好業(yè)務文件的執(zhí)行督查與評估工作。
第八條各部門應切實做好文件的貫徹落實工作，及時將文件傳達給本單位員工，并將文件執(zhí)行意見或文件建設建議反饋給文件制訂與管理部門，配合做好文件建設與管理工作。同時，應結(jié)合本單位實際，建立內(nèi)部文件管理體系，定期對內(nèi)部文件進行梳理，在此基礎上，提出文件建設計劃，制定相關操作規(guī)章或細則。
第九條公司文件按業(yè)務性質(zhì)和功能分為組織人事類（包括機構(gòu)崗位職責、干部人事管理）、行政事務類、生產(chǎn)管理類、營業(yè)服務類、工程建設類、財務經(jīng)審類、薪酬福利類、物資設備類、安全保衛(wèi)類、科技管理類、其他等十二類。
第三章文件建設計劃的制訂
第十條文件建設計劃指新制定或修訂文件的計劃。一般按年實施，必要時可以更長，但不得超過3年。
第十一條各部門根據(jù)公司實際，結(jié)合職責管理范圍和已有文件執(zhí)行情況，每年年底前將下一年度的文件建設計劃（建議）交文件管理部門。各基層也應根據(jù)實際，明確本單位文件建設計劃，并交公司文件管理部門備案。
第十二條文件管理部門根據(jù)各部門提出的文件建設（計劃）建議，結(jié)合文件執(zhí)行與管理實際需要，擬訂出公司年度文件建設計劃，提交辦公會議討論后實施，并列入各部門考核目標。
第十三條文件建設計劃包括以下內(nèi)容：
（一）文件名稱；
（二）起草文件的承辦部門、協(xié)辦部門及征求意見單位；
（三）制定文件的目的、依據(jù)；
（四）文件的主要內(nèi)容；
（五）文件制訂或修訂的進度安排。
第四章文件的起草
第十四條文件草案由其內(nèi)容所涉及的業(yè)務部門負責起草。對文件內(nèi)容涉及幾個部門管理職能的，由業(yè)務歸口管理部門牽頭組織有關部門共同擬定。
第十五條為確保文件協(xié)調(diào)順暢、規(guī)范可行，起草部門應對其起草項目進行深入調(diào)查研究，掌握國家有關法律、政策及公司現(xiàn)狀，并應對其所擬定文件草案的可行性和執(zhí)行效果有一定的預測。
第十六條文件草案應包括以下主要內(nèi)容：
（一）文件制定目的；
（二）文件的適用范圍；
（三）各相關部門應履行的職責；
（四）文件的具體規(guī)范或操作程序；
（五）負責文件解釋的部門；
（六）實施生效日期；
（七）其他事項。
第十七條文件應符合文件制定的技術要求，內(nèi)容合法，結(jié)構(gòu)嚴謹，文字簡明，標點符號正確。文件一般用條文表達，每條可分為項、目、款，款不編序號，另起自然段；項的序號用中文數(shù)字加括號依次表述；目的序號用阿拉伯數(shù)字依次表述。內(nèi)容較多的，可以根據(jù)條款涉及內(nèi)容分章、節(jié)，并按條表述。各類文件編號規(guī)定如下：
質(zhì)量手冊編號為GH/ZL--□□□
程序性文件為GH/XC--□□□
管理性文件為GH/GL--□□□
作業(yè)指導書文件為GH/ZY--□□□
外來文件編號為WL--□□□,外來參考文件、法規(guī)、政府文件直接用原件編號。
第十八條文件中職責劃分應該明確，盡可能減少職能交叉。為便于操作，新訂或修訂文件時應盡可能附操作流程圖，操作流程應清晰易懂。
第十九條文件在起草過程中，應當廣泛聽取有關領導和部門的意見，對涉及職工利益的應當聽取職工代表的意見。意見不一致時，要進行協(xié)商完善。文件草案意見征詢，一般由文件起草部門負責落實。
第五章文件的審核與發(fā)布
第二十條文件在意見征詢完善后，應送文件管理部門審核，必要時文件管理部門應組織相關專業(yè)人員或提請企業(yè)法律顧問論證，對內(nèi)容有爭議的應退回原起草部門進一步修改完善。審核的內(nèi)容主要包括：
（一）是否征求相關部門、單位和管理服務對象的意見；
（二）是否與現(xiàn)行的文件協(xié)調(diào)、銜接；有無沖突、重復；
（三）文件草案體例結(jié)構(gòu)、條款、文字等是否符合文件的要求；
（四）是否切合企業(yè)實際和體現(xiàn)權(quán)責利對等原則；
（五）邏輯是否嚴密，流程是否順暢，是否具備可操作性；
（六）其他要審核事項。
第二十二條為提高文件的嚴肅性，根據(jù)有關法規(guī)、制度的要求，以及公司職責分工的規(guī)定，各類文件一律由公司董事長、經(jīng)理、副經(jīng)理簽發(fā)。
第二十三條經(jīng)簽發(fā)的文件，應注明生效時間，以“自發(fā)布之日起執(zhí)行”或明確注明具體的生效時間，并建立發(fā)放與回收記錄。
第六章文件的執(zhí)行督查與評估
第二十五條文件一經(jīng)發(fā)布,必須嚴格執(zhí)行。文件執(zhí)行應和文件建設一起列入各部門目標考核。具體由文件管理部門、業(yè)務部門與目標考核管理部門共同配合做好。
第二十六條各部門對本單位文件執(zhí)行情況負責。業(yè)務部門根據(jù)業(yè)務管理范圍對相關文件的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，及時跟蹤、收集文件執(zhí)行的信息,為修訂文件提供依據(jù)。對文件執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出改進意見。
第二十七條公司文件主管部門定期或不定期組織對各項文件執(zhí)行情況進行抽查，并對抽查結(jié)果及時進行反饋。檢查結(jié)果與考核掛鉤。
第二十八條文件發(fā)布后,應按年對文件特別是新建或修改文件的有效性、可行性進行評估,為公司文件體系的進一步完善提供依據(jù)。文件評估由文件管理部門結(jié)合文件督查執(zhí)行情況，在全面征詢各有關單位意見基礎上完成，并形成評估報告后提交公司領導班子。
第七章文件的修訂與廢止
第二十九條文件修改一般由文件的制定部門根據(jù)文件執(zhí)行實際提出，對文件執(zhí)行歧義較大或與公司新的管理體制或運營實際不符的，文件管理部門可以提請文件的制定部門進行修改。
第三十條凡涉及責任部門、操作程序、執(zhí)行要求等內(nèi)容變化，該文件必須重新修訂發(fā)布。文件修訂按照文件新建程序執(zhí)行，并由各相關業(yè)務部門負責落實。
第三十一條現(xiàn)行文件被新的文件所取代時，應在文件中注明予以廢止。對因企業(yè)發(fā)展實際不需要繼續(xù)執(zhí)行或更新的文件，文件管理部門應在文件匯編說明中予以明確廢止。
第八章文件的匯編
第三十二條本著統(tǒng)一、精簡、節(jié)約的原則，公司文件匯編由文件管理部門統(tǒng)一負責。各基層單位可根據(jù)實際，對本單位具體操作文件進行梳理匯編。
第三十三條文件匯編一般按一年一小編，五年一大編原則進行。文件管理部門每年一季度，對上年度公布實施文件進行統(tǒng)一分類匯編，印制成冊后下發(fā)。每五年對企業(yè)文件進行一次全面梳理，重新分類匯編下發(fā)。

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