第一章　總　則
        第一條??為了加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡稱事故隱患）排查治理工作，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
        第二條??生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門）實(shí)施監(jiān)管監(jiān)察，適用本規(guī)定。
        有關(guān)法律、法規(guī)對事故隱患排查治理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
        第三條??本規(guī)定所稱事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)、場所的不安全因素和管理上的缺陷。
        第四條??事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
        一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改消除的隱患。
        重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能消除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以消除的隱患。
        ????第五條??生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理、報(bào)告和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，完善事故隱患自查、自改、自報(bào)的管理機(jī)制，落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每位從業(yè)人員的事故隱患排查治理和防控責(zé)任，并加強(qiáng)對落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證隱患排查治理的落實(shí)。
        生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，各分管負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。
        第六條??各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門按照職責(zé)對所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作依法實(shí)施綜合監(jiān)督管理；各級人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作依法實(shí)施監(jiān)督管理。
        各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)+隱患排查治理體系建設(shè)，推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立完善隱患排查治理制度，運(yùn)用信息化技術(shù)手段強(qiáng)化隱患排查治理工作。
        第七條??任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患或者隱患排查治理違法行為，均有權(quán)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門舉報(bào)。
        安全監(jiān)管監(jiān)察部門接到事故隱患舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工及時(shí)組織核實(shí)并予以查處；發(fā)現(xiàn)所舉報(bào)事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送并記錄備查。
        對舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的重大事故隱患或者隱患排查治理違法行為，經(jīng)核實(shí)無誤的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
        第八條??鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)技術(shù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和注冊安全工程師等專業(yè)技術(shù)人員參與事故隱患排查治理工作，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供事故隱患排查治理技術(shù)和管理服務(wù)。
       
        第二章事故隱患排查治理
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（七）應(yīng)當(dāng)納入的其他內(nèi)容。
        第十條??生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項(xiàng)制度。
        第十一條??生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和排查清單組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患，對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行記錄，建立事故隱患信息檔案，按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理，并將事故隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報(bào)。
        第十二條??生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理激勵(lì)約束制度，鼓勵(lì)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和消除事故隱患。對發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和消除事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或者表彰；對瞞報(bào)事故隱患或者排查治理不力的人員予以相應(yīng)處理。
        第十三條??生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理的，安全生產(chǎn)管理人員可以向安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告，接到報(bào)告后安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
        第十四條??生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。承包、承租單位拒不整改的，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以按照協(xié)議約定的方式處理，或者向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告。
        第十五條??生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每月對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并按照規(guī)定的時(shí)間和形式報(bào)送安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門。
        對于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位除依照前款規(guī)定報(bào)送外，應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門提交書面材料。重大事故隱患報(bào)送內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
        （一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；
        （二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；
        （三）隱患的治理方案。
        已經(jīng)建立隱患排查治理信息系統(tǒng)的地區(qū)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)通過信息系統(tǒng)報(bào)送前兩款規(guī)定的內(nèi)容。
        第十六條??對于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位（車間、分廠、區(qū)隊(duì)等）負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員及時(shí)組織整改。
        對于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
        （一）治理的目標(biāo)和任務(wù)；
        （二）采取的方法和措施；
        （三）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；
        （四）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；
        （五）治理的時(shí)限和要求；
        （六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
        第十七條??生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；對暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用后極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)和監(jiān)測監(jiān)控，防止事故發(fā)生。
        第十八條??對于因自然災(zāi)害可能引發(fā)事故災(zāi)難的隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求進(jìn)行排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取停止作業(yè)、撤離人員、加強(qiáng)監(jiān)測等安全措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告。
        第十九條??重大事故隱患治理工作結(jié)束后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評估或者委托依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評估。
        對安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位完成治理并經(jīng)評估后符合安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的書面申請，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。申請材料應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目和治理情況評估報(bào)告等。
        第二十條??生產(chǎn)經(jīng)營單位委托技術(shù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)提供事故隱患排查治理服務(wù)的，事故隱患排查治理的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。
        技術(shù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)對其出具的報(bào)告或意見負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
       
        第三章監(jiān)督管理
        第二十一條??安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理工作。
        安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不斷完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，逐步建立與生產(chǎn)經(jīng)營單位聯(lián)網(wǎng)的信息化管理系統(tǒng)，健全自查自改自報(bào)與監(jiān)督檢查相結(jié)合的工作機(jī)制以及績效考核、激勵(lì)約束等相關(guān)制度，突出對重大事故隱患的督促整改。
        第二十二條??安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故隱患排查治理工作情況制定相應(yīng)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查計(jì)劃。安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況開展差異化監(jiān)督檢查；對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重點(diǎn)檢查。
        安全監(jiān)管監(jiān)察部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)屬于其他有關(guān)部門職責(zé)范圍內(nèi)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的有關(guān)部門，并記錄備查。
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對于整改難度大或者需要有關(guān)部門協(xié)調(diào)推進(jìn)方能完成整改的重大事故隱患，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)人民政府督辦。
        第二十四條??已經(jīng)取得煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在其被督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。必要時(shí)，可以提請?jiān)S可證頒發(fā)機(jī)關(guān)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。
        第二十五條??安全監(jiān)管監(jiān)察部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大事故隱患排除后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)報(bào)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
        第二十六條??安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行，及時(shí)消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。通知應(yīng)當(dāng)采用書面形式，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
        安全監(jiān)管監(jiān)察部門依照前款規(guī)定采取停止供電措施，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營單位。生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除前款規(guī)定的措施。
        第二十七條??安全監(jiān)管監(jiān)察部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的申請后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場審查。審查合格的，同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營；審查不合格的，依法處理；對經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)治理仍不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。
        第二十八條??安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)每月將本行政區(qū)域事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表逐級報(bào)至國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。
        第二十九條??安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)“誰負(fù)責(zé)監(jiān)管，誰負(fù)責(zé)公開”的原則將所監(jiān)管監(jiān)察領(lǐng)域已排查確定的重大事故隱患的責(zé)任單位、整改措施和整改時(shí)限等內(nèi)容在政務(wù)網(wǎng)站上公開，有關(guān)保密規(guī)定不能公開的除外。
        第三十條??對事故隱患治理不力，導(dǎo)致事故發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)將其行為錄入安全生產(chǎn)違法行為信息庫；對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，依法向社會公告，并通報(bào)行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。
       
        第四章法律責(zé)任
        第三十一條??生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立事故隱患排查治理制度的，責(zé)令限期改正，可以處10萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
        牭諶??犐ノ晃床扇〈朧┫鹿室嫉?，赠O盍⒓聰蛘呦奩諳?；生产经营单委堒不质[械?，赠O鍆２Ｒ嫡伲⒋?0萬元以上50萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款。
        生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定采取措施及時(shí)消除事故隱患導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
        牭諶??犐ノ晃シ幢竟娑?，有箱X行形壞?，赠O釹奩詬惱梢源?萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：
        牐ㄒ唬┪窗垂娑ń鹿室寂挪櫓衛(wèi)砬榭鋈縭導(dǎo)鍬嫉模?
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牭諶奶??犐ノ晃シ幢竟娑?，有箱X行形壞模砂踩喙薌嗖觳棵糯?000元以上3萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上1萬元以下的罰款：
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第三十五條??生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令限期改正，可以處5000元以上3萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處1000元以上1萬元以下的罰款：
        （一）未建立隱患排查治理激勵(lì)約束制度的；
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第三十六條牫械０踩攔賴鬧薪榛?，滁冞虚假铺m壑っ韉模皇瘴シㄋ?；违法所得?0萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，單處或者并處10萬元以上20萬萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
        對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，吊銷其相應(yīng)的資質(zhì)。
        第三十七條??生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在本單位隱患排查治理中未履行職責(zé)，及時(shí)組織消除事故隱患的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓；由此導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法給予處分并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
        第三十八條??安全監(jiān)管監(jiān)察部門的工作人員在隱患排查治理監(jiān)督檢查工作中有下列情形之一，且無正當(dāng)理由的，由本單位進(jìn)行批評教育，責(zé)令改正；拒不改正的，依法給予處分。
        （一）未根據(jù)事故隱患排查治理工作情況制定相應(yīng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查計(jì)劃的；
        （二）發(fā)現(xiàn)屬于其他有關(guān)部門職責(zé)范圍內(nèi)的重大事故隱患，未及時(shí)移送的；
        （三）未按規(guī)定及時(shí)處理事故隱患舉報(bào)的；
        （四）對督辦的重大事故隱患，未督促生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行整改的。
       
        第五章牳皆?
第三十九條??省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以根據(jù)本規(guī)定，制定事故隱患排查治理和監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則。