1.?安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理規(guī)定的目的
??????? 為了保證公司安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定和危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)要求，結(jié)合本公司的實(shí)際情況，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)進(jìn)行規(guī)范化管理，從而促進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系的不斷完善、安全管理的持續(xù)優(yōu)化。
??????? 2.?安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的依據(jù)
??????? 2.1現(xiàn)代系統(tǒng)的安全管理理論認(rèn)為，一切事故總是可以預(yù)防的，安全管理必須從防止人的不安全行為和控制物的不安全狀態(tài)，從企業(yè)的整體出發(fā)，把重點(diǎn)放在事故預(yù)防的整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位、全天候的“四全”安全管理方法，使企業(yè)達(dá)到最佳安全狀態(tài)。
??????? 2.2按照科學(xué)的程序和方法，從系統(tǒng)的角度出發(fā)對(duì)工程項(xiàng)目或工業(yè)生產(chǎn)中潛在危險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)先的識(shí)別、分析、和評(píng)估，為制定基本防范措施和管理決策提供依據(jù).
??????? 2.3通過(guò)事先分析、評(píng)價(jià)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，實(shí)現(xiàn)管理關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)左側(cè)管理，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防，達(dá)到消減危害、控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。
??????? 3.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍
??????? 3.1新項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)及試運(yùn)行階段；
??????? 3.2正常生產(chǎn)裝置的各單元操作，安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
??????? 3.3在運(yùn)行的生產(chǎn)裝置進(jìn)行較大改造后；
??????? 3.4非常規(guī)和異常的活動(dòng)，如生產(chǎn)裝置的開(kāi)、停車(chē)操作、檢修及局部改造等；
??????? 3.5發(fā)生事故及出現(xiàn)潛在的緊急情況；
??????? 3.6所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng)；
??????? 3.7工藝、設(shè)備、材料等各類(lèi)變更。
??????? 3.8原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程；
??????? 3.9作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車(chē)輛、安全防護(hù)用品；
??????? 3.10丟棄、廢棄、拆除與處置；
??????? 3.11氣候、地震及其它自然災(zāi)害；
??????? 4.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的頻次及要求
??????? 4.1正常情況下對(duì)正常生產(chǎn)的裝置安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)每3年不少于一次；另每年需對(duì)已評(píng)價(jià)出的風(fēng)險(xiǎn)及控制措施內(nèi)容進(jìn)行一次評(píng)審，以保證其內(nèi)容符合安全生產(chǎn)的需要。
??????? 4.2新裝置開(kāi)車(chē)之前必須進(jìn)行全面的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
??????? 4.3生產(chǎn)裝置技改后，必須對(duì)技改部分和涉及技改的相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
??????? 4.4當(dāng)生產(chǎn)出現(xiàn)異常情況時(shí)，必須及時(shí)對(duì)異常情況進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析。
??????? 4.5停車(chē)超過(guò)三個(gè)月的生產(chǎn)裝置，開(kāi)車(chē)前必須進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析。
??????? 4.6中、大修，停車(chē)大檢修，必須在施工前進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析。
??????? 4.7其它非常規(guī)活動(dòng)開(kāi)始之前。
??????? 5.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法
??????? 5.1常用的評(píng)價(jià)方法有：工作危害分析（JHA）、安全檢查表分析（SCL）、預(yù)危險(xiǎn)性分析（PHA）、危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）、實(shí)效模式與影響分析（FMEA）、故障樹(shù)分析（FIA）及事故樹(shù)分析（ETA）等方法。
??????? 5.2本公司采用的評(píng)價(jià)方法是：工作危害分析（JHA）、安全檢查表分析（SCL）、預(yù)危險(xiǎn)性分析（PHA）相結(jié)合的方法。
??????? 6.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的組織機(jī)構(gòu)與管理要求
??????? 6.1各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的人員組織機(jī)構(gòu)：
??????? 6.1.1新上項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)階段，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織公司內(nèi)部相關(guān)人員或向外聘專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)公司，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性評(píng)價(jià)，安全設(shè)計(jì)和方案評(píng)審。
??????? 6.1.2新裝置開(kāi)車(chē)前或生產(chǎn)裝置重大技改后的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織：
??????? 組? 長(zhǎng)：項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人????? 組織部門(mén)：項(xiàng)目組
??????? 其它成員：研發(fā)部副總、生產(chǎn)技術(shù)部副總、安監(jiān)部負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目電氣儀表工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)部經(jīng)理和參與項(xiàng)目建設(shè)、裝置開(kāi)車(chē)的各班組負(fù)責(zé)人等。
??????? 6.1.3發(fā)生重大異常情況的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織：
??????? 組長(zhǎng)：公司總經(jīng)理???????? 組織部門(mén)：安監(jiān)部
??????? 其它成員：責(zé)任部門(mén)分管副總及分管負(fù)責(zé)人、監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人、管理者代表、公司相關(guān)的中層管理人員和外聘技術(shù)專(zhuān)家等。
??????? 6.1.4生產(chǎn)裝置定期工藝安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)：
??????? 組長(zhǎng)：生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理???? 組織部門(mén)：生產(chǎn)技術(shù)部
??????? 其它成員：生產(chǎn)技術(shù)部副總、安監(jiān)部負(fù)責(zé)人、三班生產(chǎn)調(diào)度、各班班組長(zhǎng)及崗位操作人員。
??????? 6.1.5生產(chǎn)裝置全部或局部停車(chē)的大、中修前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：
??????? 組長(zhǎng)：生產(chǎn)副總??????????? 組織部門(mén)：生產(chǎn)技術(shù)部
??????? 組員：生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理、安監(jiān)部負(fù)責(zé)人、各車(chē)間或各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、當(dāng)班生產(chǎn)調(diào)度、各施工小組組長(zhǎng)、班長(zhǎng)。
??????? 6.1.6裝置局部停車(chē)小修的工作過(guò)程危害分析組織：
??????? 組長(zhǎng)：生產(chǎn)裝置負(fù)責(zé)人????? 組織部門(mén)：各車(chē)間
??????? 組員：當(dāng)班生產(chǎn)調(diào)度、各班班長(zhǎng)和組員、作業(yè)組組長(zhǎng)。
??????? 6.1.7日常電氣儀表或設(shè)備檢修前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)或工作危害分析：
??????? 組長(zhǎng)：機(jī)電儀負(fù)責(zé)人??????? 組織部門(mén)：機(jī)電儀車(chē)間
??????? 組員：小組作業(yè)人員、生產(chǎn)裝置配合的班組長(zhǎng)、當(dāng)班生產(chǎn)調(diào)度。
??????? 6.1.8各類(lèi)變更的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：
?????????? 組長(zhǎng)：變更申請(qǐng)的終審負(fù)責(zé)人???? 組織部門(mén)：變更需求部門(mén)
?????????? 組員：與變更類(lèi)型相關(guān)的部門(mén)負(fù)責(zé)人和各級(jí)審核人員。
??????? 6.1.9其它各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織：
??????? 原料產(chǎn)品的運(yùn)輸、廢棄物的處置由物流部負(fù)責(zé)組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析；
??????? 作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車(chē)輛由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析；
??????? 各類(lèi)安全防護(hù)用品、消防應(yīng)急器材由安監(jiān)部負(fù)責(zé)組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。
??????? 6.2對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)組織的管理要求：
??????? 6.2.1進(jìn)行上述各類(lèi)活動(dòng)時(shí)，必須先行組織進(jìn)行與活動(dòng)相關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，組織工作由上述規(guī)定的評(píng)價(jià)組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，主動(dòng)召集相關(guān)人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)，不得以任何原因不組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，否則在進(jìn)行上述工作的過(guò)程中，發(fā)生安全問(wèn)題，組長(zhǎng)將負(fù)有主要責(zé)任。
??????? 6.2.2各組員應(yīng)積極參加相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，提出自已的意見(jiàn)，配合做好安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，參與安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的人員，要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)分析工作，須對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果負(fù)責(zé)。
??????? 6.2.3上述風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組組機(jī)構(gòu)，不因人員調(diào)動(dòng)而而變動(dòng)，只有在公司職能部門(mén)職責(zé)進(jìn)行調(diào)整時(shí)，才需重新確定安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的組織。
??????? 7.本公司所采用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作流程
??????? 7.1工藝安全風(fēng)險(xiǎn)分析工作流程（主要針對(duì)3.1，3.2，3.3范圍內(nèi)容進(jìn)行）
??????? （1）、由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組的組長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集，相關(guān)范圍人員進(jìn)行工藝風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。
??????? （2）、對(duì)生產(chǎn)裝置的各個(gè)單元環(huán)節(jié)，按照工藝步驟，對(duì)照“工藝條件表”逐步進(jìn)行危險(xiǎn)性分析，找出本單元各種情況下存在危害及潛在的事故。
??????? （3）、分析各類(lèi)危害發(fā)生的可能性（P）和發(fā)生后影響的重要性（S），按照“高、中、低”的原則進(jìn)行分等。
??????? （4）、對(duì)有可能的生的、中度以上的危害，從工程技術(shù)、管理、培訓(xùn)及加強(qiáng)個(gè)個(gè)體防護(hù)等方面，采取控制施來(lái)降低或消除危害。
??????? （5）、在風(fēng)險(xiǎn)分析的同時(shí)，明確各控制措施的完成時(shí)間、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。
??????? （6）、對(duì)采取采取措施后的危害發(fā)生的可能性進(jìn)行評(píng)估，必須將風(fēng)險(xiǎn)降低到可以接收的程度。
??????? 7.2工作危害分析流程（主要針對(duì)3.2，3.4，3.5，3.6，3.8，3.9，3.10范圍內(nèi)容進(jìn)行）：
??????? （1）、檢維修負(fù)責(zé)人或車(chē)間負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)召集參加檢修作業(yè)全體人員或車(chē)間相關(guān)作業(yè)人員，全部參加進(jìn)行工作危害分析。
??????? （2）、將檢修作業(yè)或單元操作中的各個(gè)步驟進(jìn)行明確通報(bào)，逐個(gè)步驟，分析各個(gè)過(guò)程可能帶來(lái)的人員傷害、設(shè)備損壞或其它潛在事故。