新時(shí)期，我國(guó)煤炭企業(yè)的安全管理已經(jīng)走上了一條“依法行政、以人為本、超前防范、科學(xué)管理”的軌道。堅(jiān)持“以人為本”的原則，做好新時(shí)期的安全思想教育工作，對(duì)全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，依法建立安全生產(chǎn)的常規(guī)機(jī)制具有十分重要的意義。安全是煤礦管理的永恒主題。安全思想教育與安全生產(chǎn)管理，一直是安全工作中相互依存、不可分割的有機(jī)整體，它們鑄就了煤炭企業(yè)發(fā)展中多環(huán)節(jié)、多因素、動(dòng)態(tài)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。然而在實(shí)際工作中，重生產(chǎn)管理，輕安全思想教育，注重硬件功能，忽視軟件效應(yīng)的“一頭沉”現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，直接影響和制約了企業(yè)的安全生產(chǎn)。辯證唯物主義認(rèn)為，一切事物都有其自身的規(guī)律可循，不同事物之間規(guī)律各異，只有充分認(rèn)識(shí)和確切把握事物的規(guī)律，才能取得管理工作的主動(dòng)性。我們要不斷拓寬安全思想教育領(lǐng)域，有針對(duì)性地抓好以人為本的安全思想教育，變領(lǐng)導(dǎo)被動(dòng)管理為職工主動(dòng)參與，使安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，最大限度地發(fā)揮思想教育在安全生產(chǎn)管理中的作用。
　　作用之一是教育啟迪的導(dǎo)向性。安全思想教育是安全文化教育的重要組成部分。作為一門(mén)綜合性學(xué)科，它與現(xiàn)代化礦井建設(shè)和現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)管理相適應(yīng)，是企業(yè)管理工作的重要手段之一。其主要功能是對(duì)人進(jìn)行有目的、有意識(shí)的行為控制和思想導(dǎo)向，即把人們的思想意識(shí)、行為同外在事物、周?chē)h(huán)境結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行全面考察、系統(tǒng)分析，達(dá)到管理方法的科學(xué)化。
　　在井下生產(chǎn)一線，當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，個(gè)別管理人員往往是急功近利，重生產(chǎn)輕安全。憑老經(jīng)驗(yàn)和表面現(xiàn)象處理問(wèn)題多，深入細(xì)致地分析安全隱患少；浮皮潦草地處理安全問(wèn)題多，全面系統(tǒng)地從思想上解決問(wèn)題少。個(gè)別企業(yè)在對(duì)職工進(jìn)行安全思想教育時(shí)，三言兩語(yǔ)，圖省事，走捷徑，熱衷于利用經(jīng)濟(jì)手段代替管教，對(duì)“三違”人員不問(wèn)青紅皂白一律嚴(yán)加制裁，以罰代教，以罰代管，致使“三違”現(xiàn)象屢禁不止，零星事故接連不斷。以微觀需求沖擊宏觀導(dǎo)向效果，以表面現(xiàn)象掩蓋教育的內(nèi)在效應(yīng)。
　　有人把安全思想教育比作是安全生產(chǎn)的“催化劑”。搞好安全思想教育的目的，主要是啟迪職工的思想，增強(qiáng)其安全意識(shí)和遵章守法的自覺(jué)性，提高自主保安技能。我國(guó)煤礦井下事故多，就其安全狀況而言，除一部分現(xiàn)代化礦井外，多數(shù)衰老礦井自然條件差、技術(shù)設(shè)施差、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、管理水平偏低。大批農(nóng)民工、外來(lái)工、臨時(shí)工涌入井下，這一群體普遍缺乏安全知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。種種不安全因素，要求我們必須充分認(rèn)識(shí)搞好安全思想教育的緊迫性和必要性，增強(qiáng)搞好安全思想教育的自覺(jué)性。
　　作用之二是教育滲透的間接性。安全思想教育不像安全管理那樣直接和具體。它是一個(gè)由表及里、循序漸進(jìn)、逐步滲透的過(guò)程，要用《安全生產(chǎn)法》以及企業(yè)的一系列方針、政策、規(guī)程、指令，對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的思想灌輸。這一效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)，需要通過(guò)視察、聽(tīng)覺(jué)和思想滲透，通過(guò)人與人之間交流等多種環(huán)節(jié)發(fā)生作用。
　　人的思想覺(jué)悟和綜合素質(zhì)的高低，精神狀態(tài)的好壞，對(duì)安全生產(chǎn)管理起著極為重要的作用。從哲學(xué)角度分析，在生產(chǎn)力諸要素中，人是首要的、最活躍的因素。思想工作做得好，人的積極性和創(chuàng)造性就能充分發(fā)揮。在安全生產(chǎn)管理中，任何制度都需要人來(lái)自覺(jué)執(zhí)行。人的行為受一定的思想支配，人的思想活動(dòng)與發(fā)展變化與外部環(huán)境、條件有著不可分割的聯(lián)系。從安全事故分析看，每一事故的發(fā)生都要經(jīng)過(guò)一定的潛伏期、萌芽期、肇事期，都有一個(gè)日積月累和從量變到質(zhì)變的過(guò)程。井下工作環(huán)境千變?nèi)f化，很多問(wèn)題難以預(yù)料。職工的精神狀態(tài)稍有閃失，“安全為天”這根弦稍有松弛，就會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此，我們要善于細(xì)心觀察，認(rèn)真分析職工的思想情緒、感情變化，“常下毛毛雨，常打預(yù)防針”，由此及彼、由表及里，滲透到職工心田，起到防微杜漸，防患于未然的作用。