應(yīng)急救援預(yù)案是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，預(yù)案制定得好，準(zhǔn)備充分、救援及時(shí)，就能減少損失和減少人員傷亡，減輕人們的痛苦，為創(chuàng)建和諧社會(huì)添磚加瓦。???

　　筆者進(jìn)行調(diào)研后，認(rèn)為在應(yīng)急救援預(yù)案的構(gòu)想、制定、應(yīng)用、管理等過(guò)程中，存在一些問(wèn)題。?????

預(yù)案制定和應(yīng)用中的問(wèn)題??

　　一、事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容制定不細(xì)???

　　主要表現(xiàn)在對(duì)救援力量部署、救援方案、注意事項(xiàng)等方面的內(nèi)容模糊、混亂不清，在救援力量進(jìn)退路線的安排部署上，有救援路線、無(wú)退防路線，交代了各救援力量的任務(wù)分工，卻忽視了相互間的救援協(xié)同；在救援方案上，通常是只選定了救援方式，卻沒(méi)有對(duì)救援現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行估算；注意事項(xiàng)上沒(méi)有做到根據(jù)單位具體性質(zhì)提出具體要求，而是干篇一律。???

　　二、事故應(yīng)急救援步驟制定．格式化???

　　應(yīng)急救援中心在制定市級(jí)預(yù)案時(shí)容易出現(xiàn)的問(wèn)題是，在制定救援對(duì)策時(shí)，往往把各救援力量在現(xiàn)場(chǎng)的救援行動(dòng)交代得過(guò)細(xì)，如救援人員什么時(shí)候到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)救人采取什么樣的方法、救援時(shí)哪些人利用哪個(gè)救援工具等。像這樣的問(wèn)題布置得太具體，看起來(lái)就像是在演戲，從而忽略了事故現(xiàn)場(chǎng)瞬息萬(wàn)變的情況和計(jì)劃指揮與臨場(chǎng)指揮的區(qū)別，反而失去了實(shí)際意義。???

　　三、應(yīng)急救援中心與各單位和各地制定的預(yù)案脫節(jié)???

　　如果應(yīng)急救援中心與各單位和各地在制作過(guò)程中沒(méi)有做好統(tǒng)一、銜接工作，往往會(huì)造成各方面部署(如停車(chē)血置、事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置、救援和退防路線的設(shè)置甚至救援任務(wù)的分工)不協(xié)調(diào)。應(yīng)急救援中心一旦調(diào)動(dòng)多種力量實(shí)施救援時(shí)，就很可能造成救援任務(wù)重疊或者應(yīng)急救援中心制定的預(yù)案失去作用。?????

　　四、應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)熟悉，職工不太熟悉???

　　現(xiàn)在各單位制定預(yù)案往往是領(lǐng)導(dǎo)或內(nèi)勤人員的事情，制定出來(lái)的預(yù)案往往是領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)勤人員熟悉。而應(yīng)急救援中心其他人員對(duì)制定出的預(yù)案不太熟悉，而且往往是應(yīng)付考核檢查時(shí)才把預(yù)案拿出來(lái)，再加上應(yīng)急救援中心圍繞預(yù)案組織的演練太少，很容易造成救援職工只熟悉預(yù)案中事故或部位基本情況，而對(duì)應(yīng)急救援中心參加的滅火救援行動(dòng)的部署知之甚少，導(dǎo)致在實(shí)戰(zhàn)中對(duì)應(yīng)急救援中心的意圖理解不透、執(zhí)行不到位。???

　　五、預(yù)案沒(méi)有隨著單位設(shè)施和人員的改變及時(shí)更新?

　　這是很多救援單位的“通病”：在熟悉預(yù)案的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)單位或部位情況發(fā)生變化了或是單位人員、裝備發(fā)生變化，沒(méi)有及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行更新修訂，造成預(yù)案在這些客觀因素的變化過(guò)程中慢慢“貶值”。