摘要：本文簡要分析了核輻射事故的基本概念和危害特點；根據社會上涉及放射性物質和電離輻射設備的生產、使用、儲存、運輸以及科研的行業(yè)單位劃分情況，綜述了能夠發(fā)生核輻射事故的單位或場所；探討了各地公安消防隊特勤隊參加核輻射事故搶險救援的法定義務以及同其他核輻射事故搶險救援組織的工作配合關系。
關鍵詞：核輻射事故事故單位和場所搶險救援義務
隨著我國現代化建設事業(yè)突飛猛進地向前發(fā)展，在工業(yè)、農業(yè)、國防和科學技術各個領域中，有關放射性物質和電離輻射技術的研究和應用也已經有了較快的發(fā)展。核能的研究和應用為國家和公眾帶來的巨大恩惠是有目共睹的，但是，由此而伴生的核輻射事故為國家和公眾帶來的災禍也是觸目驚心的。
核輻射事故（亦稱放射事故）通常是指由于失去控制的放射性物質的輻射照射或電離輻射設備的輻射照射，而造成人員傷亡、環(huán)境污染以及經濟損失等方面的事故[1]。根據核輻射對人員的傷害途徑的不同，核輻射事故可以分為外照射事故（指環(huán)境中的放射線從人體外對人體的照射）和內照射事故（指被放射線污染的空氣、水、食品及其它物品通過飲食、呼吸、皮膚毛孔、皮膚傷口進入人體內，釋放出放射線對人體的照射）[2]。
《中華人民共和國消防法》第27條和第34條規(guī)定：公安消防隊除了承擔火災撲救工作外，還應當參加其它災害或者事故的搶險救援工作，在搶險救援工作中應當接受有關地方人民政府的統(tǒng)一指揮。據此，公安消防隊在接到當地人民政府對核輻射事故的搶險救援命令或接到核輻射事故的報警之后應該立即趕赴現場，在當地人民政府的統(tǒng)一指揮下，積極配合當地核安全部門和衛(wèi)生部門有關的專業(yè)技術人員以及駐軍的防化部隊、有關的軍工企業(yè)專職消防隊和核電站專職消防隊的搶險救援工作，積極承擔起公安消防隊參加核輻射事故搶險救援工作的應盡義務。
那么，哪些單位和場所有可能發(fā)生核輻射事故呢？根據社會上涉及放射性物質和電離輻射設備的生產、使用、儲存、運輸以及科研的行業(yè)單位分布情況，有可能發(fā)生核輻射事故的單位和場所主要是指在生產、儲存、使用、運輸以及科研過程中涉及放射性物質的單位和場所，或者使用各類電離輻射設備的單位和場所。
如何確定核輻射事故有可能發(fā)生的單位和場所，這是公安消防隊針對這些單位和場所制定核輻射事故搶險救援預案需要解決的首要課題。公安消防隊特勤隊在對管轄地區(qū)制定核輻射事故搶險救援預案時，可以針對下面歸納列舉的七大類行業(yè)單位和場所進行全面的核查，公安消防機構中的消防監(jiān)督檢查部門在對管轄單位進行消防監(jiān)督檢查過程中也應該積極配合消防特勤隊有關這方面的核查工作。本文中的錯誤和不妥之處，敬請有關專家批評指正。
1．鈾礦石開采場所和鈾加工工廠
鈾礦石開采和鈾加工是為核工業(yè)和核軍事工業(yè)提供核燃料的基礎性產業(yè)。天然鈾礦石開采之后，需要運輸到專門的鈾加工工廠，經過鈾的提純、鈾的精制、鈾的濃縮、鈾燃料元件的制造等生產環(huán)節(jié)才能加工成核電站或核反應堆所用的核燃料[1]。
通常，鈾礦石開采單位和鈾加工生產單位大都屬于核軍事工業(yè)的生產單位，此類單位滅火撲救和核輻射事故的搶險救援工作主要由這些單位的專職消防隊或防化部隊負責，公安消防隊在接到當地人民政府搶險救援命令或接到報警后應該積極參與搶險救援工作。
2．使用核反應堆的有關單位以及核電站
核反應堆是指大量地進行核裂變反應的專門裝置，在裂變過程中產生大量的中子射線、β射線、γ射線、放射性的裂變"碎片"以及大量的熱能。核反應堆主要應用于以下一些行業(yè)單位[1][2]：
（1）將核反應堆作為中子輻射源應用于原子核物理學科的基礎和應用研究的科研、教學以及醫(yī)療單位。此類單位如果發(fā)生火災，主要由公安消防隊負責滅火救援工作。
（2）將核反應堆作為γ射線源應用于進行有關殺菌消毒和輻射化學應用研究和生產的單位。此類單位如果發(fā)生火災，也主要是由公安消防隊負責滅火救援工作。
（3）使用核反應堆生產放射性同位素如鈾-233（233U）、钚-239（239Pu）、鍶-90（90Sr）、銫-137（137Cs）等的單位。此類單位大多是屬于核軍事工業(yè)生產單位的鈾加工廠和核燃料后處理廠（亦稱乏燃料處理廠）。如果此類單位發(fā)生火災，主要是由單位的專職消防隊負責滅火救援工作。
（4）利用核反應堆釋放出的熱能進行發(fā)電的核電站（廠）。目前，中國大陸有浙江秦山核電站和廣東大亞灣核電站。核電站如果發(fā)生火災，主要由該核電站內的專職消防隊負責滅火救援工作。
對于上述各類單位核輻射事故的搶險救援工作主要由當地核安全部門、衛(wèi)生部門以及單位內的專職消防隊和駐軍防化部隊負責，公安消防隊在接到當地人民政府搶險救援命令或接到報警之后也應該積極參與搶險救援工作。
3．使用帶電粒子加速器進行科研和應用的單位
帶電粒子加速器是指用人工方法使電子、離子等帶電粒子在電場中加速到高能量狀態(tài)，并能夠產生其它高能粒子的一類電磁裝置,屬于電離輻射設備。帶電粒子加速器按用途的不同可分為：中子發(fā)生器、離子注入機、醫(yī)用加速器、輻照用加速器等。目前，我國高能（大于1GeV）、中能（100-1000MeV）的帶電粒子加速器有北京的正負電子對撞機、合肥的同步輻射加速器和蘭州的重離子加速器，另外還有低能（小于100MeV）的帶電粒子加速器約300臺[1]。這些加速器主要分布在開展原子核物理基礎研究以及進行醫(yī)學診斷治療、工業(yè)探傷檢驗、輻射照射加工、離子注入改善產品性能等開發(fā)應用單位。
帶電粒子加速器在屏蔽裝置發(fā)生故障或者在日常使用、維護、管理出現失誤時，容易發(fā)生電離輻射照射事故。此類單位如果發(fā)生火災，主要由公安消防隊負責滅火和搶險救援工作。此類單位如果僅發(fā)生核輻射事故，通常由當地核安全部門和衛(wèi)生部門負責搶險救援，公安消防隊在接到當地人民政府搶險救援命令或接到報警之后應該積極參與搶險救援工作。
4．使用電離輻射設備和放射性同位素的醫(yī)療和醫(yī)學教學科研單位
醫(yī)院等醫(yī)療單位以及醫(yī)學院和醫(yī)學研究所等醫(yī)學教學科研單位通常使用X射線機、X射線CT機等電離輻射設備進行醫(yī)學診斷或者使用放射性同位素進行放射性治療，在輻射源屏蔽裝置發(fā)生故障或者在日常使用、維護、管理出現失誤時，容易發(fā)生電離輻射照射事故和放射性同位素輻射照射事故。醫(yī)用放射性同位素主要涉及到鈷-60(60Co)、碘-131(131I)、磷-32(32P)、碳-11(11C)、氧-15(15O)等[1][2]。
此類單位如果發(fā)生火災，主要由公安消防隊負責滅火救援工作。對于此類單位的核輻射事故搶險救援預案可以主要考慮放射性同位素倉庫或保管室以及X射線照相室等場所，因為這些場所釋放的放射線會相對較多。此類單位如果僅發(fā)生核輻射事故，通常由當地核安全部門和衛(wèi)生部門負責搶險救援，公安消防隊在接到當地人民政府搶險救援命令或接到報警之后應該積極參與搶險救援工作。
5.生產、經銷和使用內置放射性同位素的儀器設備的單位或場所
內置放射性同位素的儀器設備主要是指放射性同位素檢測儀表（亦稱輻射式檢測儀表），如β或γ透射式厚度計、β或γ透射式濃度計及濕度計、中子濃度計及成分分析儀、α或β電離式氣體密度計或壓強計、離子式感煙火災探測報警器等。這類檢測儀表中安裝的放射性同位素輻射源主要涉及到钷-147;(147Pm)、鉈-204(204Tl)、銥-192(192Ir)、鈷-60(60Co)等。另外，內置放射性同位素的儀器設備還包括放射性靜電消除器和利用放射性發(fā)光涂料作為熒光顯示的鐘表和儀表等儀器設備。放射性靜電消除器中安裝的放射性同位素輻射源主要有釙-210;(210Po)、钚-238(238Pu)等。利用放射性發(fā)光涂料作為熒光顯示的鐘表和儀表等儀器設備，其中安裝的放射性同位素輻射源主要有鐳-226(226Ra)、147Pm(钷-147)等[1][2]。
此類單位如果發(fā)生火災，主要由公安消防隊負責滅火救援工作。對于此類單位的核輻射事故搶險救援預案主要應該考慮大量生產和經銷含有放射性同位素儀器設備的單位，因為這些單位儲存的原材料、半成品和成品中的放射性同位素在火災條件下或其它生產事故條件下會釋放出大量的放射線。此類單位如果僅發(fā)生核輻射事故，通常由當地核安全部門和衛(wèi)生部門負責搶險救援工作，公安消防隊在接到當地人民政府搶險救援命令或接到報警之后應該積極參與搶險救援工作。
6．利用輻射照射工藝生產輻照產品的單位和場所
輻射照射工藝通常利用鈷-60（60Co）、銫-137（137Cs）等放射性同位素或帶電粒子加速器作為加工工藝所需要的輻射源。
利用輻射照射工藝生產輻照產品的單位和場所主要包括[1][2]：
（1）利用輻射交聯工藝生產某些高分子材料的加工廠，如生產泡沫塑料、硫化橡膠、親水性聚合物等產品的工廠。
（2）利用輻射照射加工工藝所具有的滅菌、殺蟲、消毒以及改善食品品質的功能生產某些食品的加工廠，如生產某些需要防霉保鮮的糧食、肉、魚、蛋、蔬菜、水果、飲料等產品的工廠。
（3）利用輻射照射加工工藝所具有的滅菌、消毒功能生產醫(yī)療用品的工廠，如生產手術縫合線、一次性醫(yī)療用品等產品的工廠。
（4）利用輻射照射加工工藝所具有的氧化、還原、分解、凝聚等功能，對三廢（廢氣、廢水、固體廢物）進行處理回收、治理環(huán)境污染的工廠或場所。
此類單位或場所如果發(fā)生火災，主要由公安消防隊負責滅火救援工作。此類單位如果僅發(fā)生核輻射事故，通常由當地核安全部門和衛(wèi)生部門負責搶險救援，公安消防隊在接到當地人民政府搶險救援命令或接到報警之后應該積極參與搶險救援工作。
7．放射性物質運輸途中和中轉儲存場所
放射性物質的運輸是核電生產、核燃料供給和后處理加工生產、放射性同位素生產及應用過程中必然要遇到的重要環(huán)節(jié)。放射性物質的運輸方式通常包括鐵路、公路、水路和航空等多種方式。
由于放射性物質運輸途中有可能在人口密集的市區(qū)發(fā)生交通事故或發(fā)生輻射源丟失等事故，所以，放射性物質的安全運輸也是在世界范圍內被人們廣為關注的問題。我國對放射性物質的運輸已有30余年的歷史，據不完全統(tǒng)計，放射性物質運輸過程中發(fā)生的核輻射事故已達到十余起[1]。
放射性物質的運輸可以分為軍用的運輸和民用的運輸，軍用運輸途中或中轉儲存過程中發(fā)生的火災事故和核輻射事故，通常由駐軍的防化部隊和有關軍工單位的專職消防隊負責滅火和搶險救援。民用運輸途中或中轉儲存過程中，如果交通工具和倉庫發(fā)生火災，主要由公安消防隊（包括機場、港航、鐵路系統(tǒng)的消防組織）負責滅火救援工作。放射性物質的運輸途中或中轉儲存過程中，如果發(fā)生交通事故或輻射源丟失事故而造成核輻射污染事故時，通常由當地核安全部門和衛(wèi)生部門負責搶險救援，公安消防隊在接到當地人民政府搶險救援命令或接到報警之后應該積極參與搶險救援工作。
結語：本文歸納列舉了核輻射事故有可能發(fā)生的單位和場所，并針對這些單位和場所探討了公安消防隊參加滅火撲救和核輻射事故搶險救援工作的法定義務以及同其他核輻射事故搶險救援組織的工作配合關系。隨著放射性物質和電離輻射設備在國民經濟各個領域中的擴大應用，有可能發(fā)生核輻射事故的行業(yè)單位和場所還會逐漸有所增多，這應引起公安消防隊的注意。本文的撰寫參考了有關專家學者的專著文獻，筆者在此謹向各位專家學者致以誠摯的謝意。
