一、應(yīng)急救援預(yù)案概述

　　隨著施工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的日趨擴大，施工生產(chǎn)過程中巨大能量潛在著危險源導(dǎo)致事故的危害也隨之?dāng)U大。通過安全設(shè)計、操作、維護、檢查等措施可以預(yù)防事故，降低風(fēng)險，但達不到絕對的安全。因此，需要制定萬一發(fā)生事故后，所采取的緊急措施和應(yīng)急方法，即事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案又稱事故應(yīng)急計劃，是事故控制系統(tǒng)的重要組成部分，應(yīng)急預(yù)案的總目標(biāo)是控制緊急事件的發(fā)展并盡可能消除事故，將事故對人、財產(chǎn)和環(huán)境的損失減少到最低限度。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明:有效的應(yīng)急系統(tǒng)可將事故損失降低到無應(yīng)急系統(tǒng)的6%。

　　建立重大事故應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援體系是一項復(fù)雜的安全系統(tǒng)工程。應(yīng)急預(yù)案對于如何在事故現(xiàn)場組織開展應(yīng)急救援工作具有重要的指導(dǎo)意義，它幫助實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效，以充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的"應(yīng)急精神"，因此，研究如何制定有效完善的應(yīng)急救援預(yù)案具有重要現(xiàn)實意義。下面結(jié)合多年的安全管理經(jīng)驗總結(jié)談?wù)剬κ鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案編制與管理方面的一些粗淺認(rèn)識。

　　二、應(yīng)急救援預(yù)案的分類及基本內(nèi)容

　　應(yīng)急預(yù)案是針對各種可能發(fā)生的事故所需的應(yīng)急行動而制定的指導(dǎo)性文件。

　　1、應(yīng)急預(yù)案的分類

　　根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案的對象和級別，應(yīng)急預(yù)案可分為下列3種類型:
　　(1)綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。此類預(yù)案適用于集團公司、子公司或分公司。
　　(2)專項應(yīng)急預(yù)案。這類預(yù)案針對現(xiàn)場每項設(shè)施和危險場所可能發(fā)生的事故情況編制的應(yīng)急預(yù)案，如現(xiàn)場防火、防爆的應(yīng)急預(yù)案，高空墜落應(yīng)急預(yù)案以及防觸電應(yīng)急預(yù)案等等。應(yīng)急預(yù)案要包括所有可能的危險狀況，明確有關(guān)人員在緊急狀況下的職責(zé)，這類預(yù)案僅說明處理緊急事務(wù)的必需的行動，不包括事前要求和事后措施，此類預(yù)案適用于所有工程指揮部、項目部。
?　（3）現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強。并且應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。

　　2、應(yīng)急救援預(yù)案的基本內(nèi)容

　　(1)組織機構(gòu)及其職責(zé)
　?、倜鞔_應(yīng)急響應(yīng)組織機構(gòu)、參加單位、人員及其作用。
　?、诿鞔_應(yīng)急響應(yīng)總負(fù)責(zé)人，以及每一具體行動的負(fù)責(zé)人。
　　③列出本施工現(xiàn)場以外能提供援助的有關(guān)機構(gòu)。
　　④明確企業(yè)各部門在事故應(yīng)急中各自的職責(zé)。

　　(2)危害辨識與風(fēng)險評價
　?、俅_認(rèn)可能發(fā)生的事故類型、地點及具體部位。
　?、诖_定事故影響范圍及可能影響的人數(shù)。
　?、郯此钁?yīng)急反應(yīng)的級別，劃分事故嚴(yán)重程度。

　　(3)通告程序和報警系統(tǒng)
　　①確定報警系統(tǒng)及程序。
　?、诖_定現(xiàn)場24小時的通告、報警方式，如電話、手機等。
　?、鄞_定24小時與地方政府主管部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式，以便應(yīng)急指揮和疏散人員。
　?、苊鞔_相互認(rèn)可的通告、報警形式和內(nèi)容(避免誤解)。
　?、菝鞔_應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式。
　?、廾鞔_應(yīng)急指揮中心怎樣保證有關(guān)人員理解并對應(yīng)急報警反應(yīng)。