制定安全事故應急救援方案，建立應急救援體系是《安全生產(chǎn)法》的一項重要要求。安全事故應急救援方案能在安全事故發(fā)生時，有效防止事故的繼續(xù)擴大，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和對環(huán)境的危害，是控制事故和消滅事故的有效手段。

1  確定可能發(fā)生的安全事故

   有關單位應根據(jù)本單位工作的性質(zhì)，確定管轄范圍內(nèi)可能發(fā)生的安全事故，包括各種常見原因引發(fā)的事故(如火災、暴雨、人身傷害等)和不可抗拒的原因引發(fā)的事故(如：破壞性地震等)。  

2  確立應急救援的原則

安全事故應急救援的原則是盡快、有效地防止事故繼續(xù)擴大，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和對環(huán)境的危害；在安全事故應急救援過程中要防止發(fā)生新的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

3  編制各類安全事故應急救援方案

3.1  建立應急救援組織

(1)確立指揮長。應急救援組織的指揮長應由單位行政一把手擔任，全面負責安全事故應急救援工作。行政副職擔任副指揮長，負責管轄范圍內(nèi)的應急救援組織工作。

(2)確立現(xiàn)場指揮?，F(xiàn)場指揮一般應由現(xiàn)場值班最高領導擔任。在指揮長、副指揮長到達事故現(xiàn)場前，現(xiàn)場指揮應統(tǒng)一指揮安全事故的應急救援工作，并將事故情況報告給指揮長、副指揮長。

(3)確立各部門職責。各類安全事故應急救援方案編制部門即是本事故應急救援的主管部門，主管部門要做好有關部門的應急救援協(xié)調(diào)工作，同時要明確各職能部門在應急救援工作中的職責和作用。

(4)建立救援隊伍?，F(xiàn)場值班人員是救援隊伍的重要組成部分，要充分發(fā)揮前沿戰(zhàn)斗堡壘的作用，同時應明確兼職應急救援隊伍的組成及人員，做到招之即來，來之能戰(zhàn)。

(5) 確定通信聯(lián)絡方式。將應急救援組織內(nèi)部上至指揮長，下至最基層人員的聯(lián)系電話，應急救援物資保管地點及人員的聯(lián)系電話，以及單位所在地政府應急救援組織的電話、安全管理監(jiān)督機構的電話、火警電話等進行匯總，發(fā)至組織內(nèi)所有成員備用。

 3.2  確立應急救援的方法和措施 應根據(jù)事故性質(zhì)的不同，確立事故處理前期、中期、后期的處理方法和措施。

(1) 事故處理前期?，F(xiàn)場值班人員是這個時期事故處理的中堅力量。應根據(jù)現(xiàn)場情況，采取各種措施防止事故擴大或蔓延，并立即向單位領導匯報，及時通知專兼職應急救援隊伍到現(xiàn)場增援。必要時要立即派人疏散周圍群眾(居民)。

(2) 事故處理中期。專兼職應急救援隊伍(如專職消除隊、兼職防汛民兵等)是這個時期事故處理的中堅力量，要和現(xiàn)場值班人員密切配合，從事故現(xiàn)場的關鍵環(huán)節(jié)著手、迅速控制或消滅事故。

(3) 事故處理后期。要采取措施，徹底消除事故發(fā)生或擴大的原因，嚴密監(jiān)視事故現(xiàn)場，克服僥幸、麻痹思想，嚴防事故死灰復燃。要采取措施，保護好事故現(xiàn)場，便于事故分析和調(diào)查。 3.3  應急救援物資的準備 應根據(jù)事故性質(zhì)和發(fā)生事故的幾率，購置必要的應急救援物資，數(shù)量要適當，并妥善保管，以備急用，如防汛抗災方案中要準備潛水泵、電纜盤、鐵锨、編織袋、雨衣、膠鞋等。

4  應急救援方案的培訓、演練和完善

(1) 各類安全事故應急救援方案主管部門應將應急救援知識的培訓、應急救援方案的演練列入年度工作計劃，定期對有關人員進行培訓，且每年至少進行一次演練。

(2) 對應急救援方案的演練結果要進行評價。要針對演練中暴露出的問題和不足制定出整改措施，對原應急救援方案進行補充和完善。