為積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的特大安全生產(chǎn)事故，迅速、有效地組織和實(shí)施救援，防止事故蔓延擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和工作秩序。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律、法規(guī)和政策的要求，結(jié)合我市實(shí)際，在原應(yīng)急救援預(yù)案的基礎(chǔ)上制定本預(yù)案。

??? 一、適用范圍

??? 本預(yù)案適用于我市轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的造成一次死亡l 0人以上(含1 0人)或直接經(jīng)濟(jì)損失1 000萬(wàn)元以上(含1 000萬(wàn)元)的特大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。特大安全生產(chǎn)事故包括：

??? 1、特大火災(zāi)事故；

??? 2、特大交通安全事故；

??? 3、建設(shè)工程施工特大安全事故；

??? 4、民用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品特大安全事故；

??? 5、非煤礦山特大安全事故；

??? 6、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備特大安全事故；

??? 7、其他特大安全事故。

??? 二、預(yù)案啟動(dòng)條件

??? 發(fā)生上述特大安全生產(chǎn)事故或市政府認(rèn)為性質(zhì)特別嚴(yán)重、對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的事故，啟動(dòng)本預(yù)案。

??? 三、應(yīng)急救援原則

??? 堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、區(qū)域?yàn)橹?、單位自救與社會(huì)救援、現(xiàn)場(chǎng)急救與信息服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)急救與平時(shí)積極準(zhǔn)備相結(jié)合的原則。充分整合現(xiàn)有的專業(yè)和社會(huì)的應(yīng)急救援資源，完善工作體系，建設(shè)責(zé)任明確、反應(yīng)快速、救援有力的特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系。

??? 四、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

??? (一)成立德惠市特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

??? 一旦發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故時(shí)，以領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)設(shè)立故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部。

??? 組長(zhǎng)和總指揮由市長(zhǎng)擔(dān)任；如有特殊情況市長(zhǎng)不能到位時(shí)，由常務(wù)副市長(zhǎng)或分管副市長(zhǎng)代任；

??? 副組長(zhǎng)和副總指揮由常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任；

??? 常務(wù)副組長(zhǎng)和常務(wù)副總指揮由分管安全生產(chǎn)的副市長(zhǎng)擔(dān)任；

??? 成員由市政府秘書長(zhǎng)、分管安全生產(chǎn)的副秘書長(zhǎng)、市公安局、安監(jiān)局、 衛(wèi)生局、交通局、財(cái)政、建設(shè)局、水利局、發(fā)改局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、氣象局、民政局、消防大隊(duì)、武警中隊(duì)、德惠車務(wù)段、供電公司、石油公司、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、事故單位等主要負(fù)責(zé)人組成。

??? 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援指揮中心作為常設(shè)機(jī)構(gòu)。應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，應(yīng)急救援指揮中心主任由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)擔(dān)任。應(yīng)急救援指揮中心電話：043 1-87210927

??? 具體職責(zé)：

??? 1、領(lǐng)導(dǎo)小組：組織制定應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作；配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作：定期組織預(yù)案的演練，根據(jù)情況的變化，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充；檢查督促做好特大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后和安撫工作。

??? 2、指揮部：負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)；組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；在轄區(qū)內(nèi)緊急調(diào)用搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、人員和占用物資疏散工作；匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況，必要時(shí)向長(zhǎng)春市、省和國(guó)家救援中心發(fā)出救援請(qǐng)求；組織事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

??? 3、總指揮：根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一組織應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作，并根據(jù)預(yù)案采取緊急處理措施；需要社會(huì)支援時(shí)，迅速組織有能力救援的組織和單位進(jìn)行處置；迅速確定應(yīng)急救援的實(shí)施方案、警戒區(qū)域，并組織實(shí)施。