一、總則

　　（一）目的

　　為規(guī)范全區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置，建立統(tǒng)一指揮、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主、職責明確、資源共享、平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急機制，增強應(yīng)對非煤礦山安全生產(chǎn)事故的能力，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

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　　1、統(tǒng)一指揮，分級負責。在實驗區(qū)安委會的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)有關(guān)部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府按照法定職責，負責相關(guān)應(yīng)急處置工作。

　　2、依靠科學，改進措施。遵循科學原理，依靠先進科技，進行預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置，充分發(fā)揮專家的作用，不斷改進和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，實現(xiàn)應(yīng)急指揮決策和預(yù)案實施的科學化。

　　3、平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合。按照全面規(guī)劃、長期準備、重點建設(shè)的要求，認真做好應(yīng)對非煤礦山事故災(zāi)難的預(yù)案、物資和經(jīng)費準備等工作。加強培訓(xùn)和演練，做到常備不懈。生產(chǎn)經(jīng)營單位將日常工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分發(fā)揮應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用，充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，引導(dǎo)鼓勵實現(xiàn)一專多能，發(fā)揮經(jīng)過專門培訓(xùn)的兼職應(yīng)急救援力量的作用。

　　（三）編制依據(jù)

　　依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)文件的規(guī)定和要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案。

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　　本預(yù)案主要適用于全區(qū)各類非煤礦山安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急準備和應(yīng)急救援工作。

　　二、組織指揮體系與職責

　　（一）組織指揮機構(gòu)與職責

　　在區(qū)安全生產(chǎn)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部?？傊笓]由區(qū)管委分管安全副主任擔任，成員由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)有關(guān)部門的負責同志擔任。其工作分工：

　　1、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負責組織非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援工作，及時向上級報告事故和搶險救援進展情況，執(zhí)行上級的指令。負責區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部辦公室的日常工作，監(jiān)督、檢查各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）非煤礦山應(yīng)急救援預(yù)案的制定，組織和指導(dǎo)應(yīng)急救援演練，負責建立應(yīng)急救援隊伍和專家組建設(shè)，開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作，對非煤礦山事故組織調(diào)查處理。

　　2、區(qū)消防科：負責事故滅火，拯救，控制易燃易爆物體和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻，事故得到控制后的洗消工作，組織搜救傷員、失蹤人員的工作。

　　3、毛集公安分局：負責事故現(xiàn)場警戒和人員疏散工作，對人員撤離區(qū)域進行治安管理，參與事故調(diào)查處理工作。

　　4、淮南市公安局毛集交警七大隊負責事故現(xiàn)場及周邊道路的交通管制工作，禁止無關(guān)車輛進入危險區(qū)域，保障救援道路暢通無阻。

　　5、區(qū)衛(wèi)生局：安排儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品，組織現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移，負責傷亡人員的統(tǒng)計工作。

　　6、區(qū)環(huán)保局：負責及時測定事故對環(huán)境危害的成份和程度，并提出控制措施和監(jiān)測。

　　7、區(qū)交通局：負責制定運輸搶險方案，優(yōu)先保證救災(zāi)人員和物資的運輸工作。

　　8、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負責事故現(xiàn)場特種設(shè)備的應(yīng)急處置工作。