一、總 則

??? 第一條 為了加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，制定本應(yīng)急救援預(yù)案。

??? 第二條 危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援是指危險(xiǎn)化學(xué)品由于各種原因造成或可能造成眾多人員傷亡及其他較大社會危害時(shí)，為及時(shí)控制危險(xiǎn)源，搶救受災(zāi)人員，指導(dǎo)群眾防護(hù)和組織撤離，清除危害后果而組織的救援活動。

??? 第三條 事故應(yīng)急救援預(yù)案是為了提高對突發(fā)事故的處理能力，根據(jù)實(shí)際情況預(yù)計(jì)未來可能發(fā)生的事故，預(yù)先制定的事故應(yīng)急救援對策，它是為在事故中保護(hù)人員和設(shè)施的安全而制定的行動計(jì)劃。

??? 第四條 應(yīng)急救援預(yù)案的指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，體現(xiàn)以人為本，真正將“安全第一，預(yù)防為主”方針落到實(shí)處。一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，能以最快的速度、最有效的措施，調(diào)集各方力量有序地實(shí)施救援，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點(diǎn)，維護(hù)公共安全和社會穩(wěn)定。

??? 第五條 危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援原則：快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、單位自救與社會救援相結(jié)合。

??? 第六條 危險(xiǎn)化學(xué)品事故是指在本行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的活動過程中，由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備的因素， 引發(fā)的火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品事故，該類危險(xiǎn)化學(xué)品事故共分為4級：

??? 　 一級危險(xiǎn)化學(xué)品事故(紅色)：造成一次死亡30人（含30人）以上的特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故；

??? 二級危險(xiǎn)化學(xué)品事故(橙色)：造成一次死亡10—29人的重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故；

??? 三級危險(xiǎn)化學(xué)品事故(黃色)：造成一次死亡3—9人的較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故；

??? 四級危險(xiǎn)化學(xué)品事故(藍(lán)色):造成一次死亡3人以下的一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

??? 第七條 危險(xiǎn)化學(xué)品事故主要有泄漏、火災(zāi)（爆炸）兩大類。其中火災(zāi)又分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。主要原因又分為人為操作失誤和設(shè)備缺陷、意外等。

??? 針對事故不同類型，采取不同的處置措施。其中主要措施包括：滅火、點(diǎn)火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等。

??? 二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

??? 第八條 縣人民政府設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部:

??? 1、發(fā)生一級特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，由縣長擔(dān)任總指揮;

??? 2、發(fā)生二、三級重大、較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，由分管安全生產(chǎn)的副縣長擔(dān)任總指揮；

??? 負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮全縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作。

??? 縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部組成：

??? 總 指 揮：縣長（一級特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故）或分管安全生產(chǎn)工作的副縣長 （二、三級重大、較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故）；

??? 副總指揮：分管安全生產(chǎn)工作的副縣長（二、三級重大、較大危學(xué)品事故）。

??? 成員單位：縣政府應(yīng)急救援辦公室、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣公安局、縣公安消防大隊(duì)、縣公安交通警察大隊(duì)、縣衛(wèi)生局、縣交通局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣郵政局、縣氣象局、縣發(fā)展和改革委員會、縣經(jīng)委、縣規(guī)劃和建設(shè)局、縣工商局、縣監(jiān)察局、縣委宣傳部、縣教育局、隆昌防化營、縣運(yùn)管所、縣路政隊(duì)、縣海事處、隆昌火車站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

??? 第九條 指揮部職責(zé)：危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救；負(fù)責(zé)組織全縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練，監(jiān)督檢查各部門、各企業(yè)應(yīng)急演練。

??? 指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣政府應(yīng)急救援辦公室內(nèi)。

??? 第十條 成員單位職責(zé)：

??? 1、縣政府應(yīng)急救援辦公室（指揮部辦公室）：承接危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)告；請示總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作；及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況；落實(shí)上級領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示。

??? 2、縣安監(jiān)局：監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案；協(xié)調(diào)、配合全縣應(yīng)急救援模擬演習(xí)；組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查處理。

??? 3、縣公安局：負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒預(yù)案；組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理，參與事故調(diào)查處理。

??? 4、縣公安消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)制定泄漏和滅火撲救預(yù)案；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場撲滅火災(zāi)，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻；事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消工作；組織傷員的搜救。

??? 5、隆昌防化營：協(xié)助縣公安消防大隊(duì)制定搶險(xiǎn)預(yù)案；協(xié)助做好事故現(xiàn)場的控制、處置、傷員搜救等工作。

??? 6、縣交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)制定交通處置的應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援道路的暢通。

??? 7、縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)制定受傷人員治療與救護(hù)應(yīng)急預(yù)案；確定受傷人員專業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院，培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員；指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)住院傷員診療情況。

??? 8、縣規(guī)劃和建設(shè)局：負(fù)責(zé)向指揮部提供被破壞的重大設(shè)施及大型建筑,實(shí)施搶險(xiǎn)救援方案；負(fù)責(zé)提供被破壞的建筑設(shè)施安全性能的科學(xué)依據(jù)。

??? 9、縣工商局：負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營市場搶險(xiǎn)預(yù)案，協(xié)助組織、籌備搶險(xiǎn)器材和物資。

??? 10、縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)制定有毒危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案,并組織實(shí)施；對可能存在較長時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測；事故得到控制后危險(xiǎn)化學(xué)品管理部門指導(dǎo)現(xiàn)場遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除；負(fù)責(zé)調(diào)查重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件,因安全事故而引發(fā)的重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故由環(huán)保等部門協(xié)助安監(jiān)部門調(diào)查。

??? 11、縣交通局：負(fù)責(zé)制定運(yùn)輸搶險(xiǎn)預(yù)案；指定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位，負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送。

??? 　 12、縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案；提出事故現(xiàn)場特種設(shè)備的處置方案。

??? 13、縣氣象局：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急氣象服務(wù)預(yù)案；負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等時(shí)況資料和現(xiàn)場的氣象保障和預(yù)測預(yù)報(bào)服務(wù)。

??? 14、縣郵政局：負(fù)責(zé)制定適合郵寄條件的危險(xiǎn)化學(xué)品搶險(xiǎn)預(yù)案；提供事故現(xiàn)場的處置方案。

??? 15、隆昌縣火車站：組織搶險(xiǎn)物資和人員的運(yùn)送。

??? 16、縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障預(yù)案；負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)器材和物資的調(diào)配。

??? 17、縣經(jīng)委：參與組織、籌備搶險(xiǎn)器材和物資。

??? 18、縣委宣傳部：負(fù)責(zé)新聞、信息的宣傳報(bào)道工作；按照指揮部的指令向社會發(fā)布公告、通告；做好信息收集整理工作。

??? 19、縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)行政監(jiān)察工作，對各成員單位及其工作人員履職情況實(shí)施監(jiān)察。