??? 1.總 則?

??? 1.1 編制目的?

??? 建立健全全省煤礦安全生產事故災難（以下簡稱礦難）救援體系，及時有效地開展應急救援工作，防止事故災難擴大，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，保障煤礦職工人身安全和煤礦生產建設健康發(fā)展。?

??? 1.2 編制依據(jù)?

??? 《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國煤炭法》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)和有關規(guī)定。?

??? 1.3 適用范圍?

??? 本預案適用于本省范圍內的礦難防范和應急救援工作。?

??? 1.4 工作原則?
??? （1）按照“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”的煤礦安全工作原則和安全生產責任制，對礦難應急救援工作實行分級管理。?
??? （2）各有關部門和煤礦企業(yè)按照各自職責，制定完善應急救援預案，建立健全應急救援機制，依法規(guī)范煤礦安全生產事故管理和應急救援處置工作。?
??? （3）貫徹“安全第一、預防為主”的方針，加強礦井安全監(jiān)控等基礎管理工作，及時排查、消除各類隱患，做到控制事故，安全生產。?
??? （4）采用先進的科學技術和救援裝備，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策，確保煤礦事故災難應急救援工作順利開展。?

??? 2.應急指揮體系及職責?

??? 省、市州、縣市區(qū)人民政府設立礦難應急救援領導機構，負責本行政區(qū)域礦難應急處置工作。?

??? 2.1 應急組織機構?

??? 省人民政府設立湖南省礦難應急救援領導小組（以下簡稱省應急救援領導小組），由省人民政府分管副省長任組長，省人民政府分管副秘書長、省安監(jiān)局（湖南煤礦安全監(jiān)察局）局長、省煤炭工業(yè)局局長、事發(fā)地市州人民政府負責人任副組長，省公安廳、省監(jiān)察廳、省總工會、省衛(wèi)生廳、省交通廳、省勞動保障廳、省國資委、省人民檢察院、省監(jiān)獄管理局、省煤業(yè)集團公司、湖南萬安達集團有限責任公司負責人為成員。?

??? 省應急救援領導小組辦公室設在省煤炭工業(yè)局，由省煤炭工業(yè)局局長兼任辦公室主任。?

??? 2.2應急組織機構職責?

??? 2.2.1省應急救援領導小組?

??? 貫徹落實國家礦難應急指揮部各項工作部署，及時向國家礦難應急指揮部匯報工作；領導、組織、協(xié)調和指導礦難應急救援工作；負責礦難應急救援工作重大事項的決策；負責發(fā)布事故災難的重要信息；審議批準省應急救援領導小組辦公室提交的應急處置工作報告。?

??? 2.2.2省應急救援領導小組辦公室?

??? 貫徹落實國家和省應急救援領導小組各項工作部署，制定事故災難應急處置工作程序、工作細則，開展具體工作；研究和協(xié)調解決礦難應急救援工作中的具體問題；檢查、督促和協(xié)調省應急救援領導小組各成員單位和應急處置各專業(yè)組的工作；及時向國家礦難應急指揮部和省人民政府、省應急救援領導小組報告應急救援工作重大事項；發(fā)布礦難有關信息，必要時可接受媒體采訪；完成省應急救援領導小組交辦的其他任務。?

??? 2.2.3 省應急救援領導小組成員單位?

??? 省煤炭工業(yè)局 負責省應急救援領導小組辦公室的日常工作；組織指導應急預案和救災方案的制定和實施，指揮協(xié)調應急救援工作，收集信息，分析動態(tài)，預測趨勢；指揮調動全省煤礦礦難應急資源；開展礦難應急救援的宣傳、教育和預案演練工作；參與事故災難的調查和處置。?

??? 省安監(jiān)局（湖南煤礦安全監(jiān)察局） 參與煤礦救災方案的制定、實施，協(xié)助、指導事故災難救援行動，組織事故災難調查處理等工作。?

??? 省監(jiān)察廳 監(jiān)督檢查有關地方人民政府、部門在煤礦事故災難應急救援工作中履行職責的情況。?

??? 省公安廳 負責控制事故災難責任人,組織指揮維護礦區(qū)及事故災難關聯(lián)地區(qū)的治安和社會穩(wěn)定，保障應急救援順利進行等工作。?

??? 省衛(wèi)生廳 負責組織和協(xié)調醫(yī)療救治，使傷員得到及時有效的治療。?

??? 省交通廳 保障應急救護人員和物資的運輸暢通等工作。?

??? 省勞動保障廳、省總工會、省國資委、省人民檢察院、省監(jiān)獄管理局 分別參與事故災難的調查、事故災難搶救和善后處置工作。?

??? 省煤業(yè)集團公司、湖南萬安達集團有限責任公司 分別參與所屬煤礦救災方案的制定、實施和相應的應急救援事故搶救、后勤保障及善后工作。