??? 隨著上海土地資源的緊缺，向地下要空間顯得尤為迫切。近年來，隨著上海這座國際大都市的立體開發(fā)，上海建設(shè)了大量地鐵、地下購物中心、地下停車場和地下公共設(shè)施。到2010年世博會前，本市將在中心城區(qū)范圍內(nèi)，重點(diǎn)開發(fā)再建16個地下“徐家匯”。這些地下空間將集商業(yè)、交通、倉儲、防災(zāi)等綜合功能于一體。上海正進(jìn)入地下空間的高速發(fā)展期，但相比水平位置的地面而言，地下空間在防洪防汛方面處于“先天弱勢”。一些地下車庫、商場等地下空間仍是城市防汛薄弱環(huán)節(jié)之一。2005年8月，一場暴雨使本市地下空間遭受到嚴(yán)峻考驗(yàn)，由于預(yù)警措施、排水力量不夠，發(fā)生因雨水倒灌、排水泵運(yùn)能有限不能及時排水等原因，造成地下車庫嚴(yán)重積水，有的甚至一度將車輛完全淹沒。遭遇到“沒頂之災(zāi)”。有保險(xiǎn)公司透露，因地下車庫進(jìn)水而提出理賠的車輛至少在千輛以上。

　　由于地下空間潛在因暴雨積水而淹沒的危險(xiǎn)，將給人們的生命帶來威脅，還會造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。所以被列入市防汛薄弱環(huán)節(jié)。韓正市長在近期的安全工作會議上，也把地下空間的安全列為重點(diǎn)工作。