第一章  總  則

第一條  為減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故對(duì)社會(huì)造成的危害和損失，迅速、有效地組織應(yīng)急救援，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《蒲江縣重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援處置預(yù)案》的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條  本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)所有危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援。

第三條  本預(yù)案所稱危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援是指危險(xiǎn)化學(xué)品造成或可能造成較大社會(huì)危害時(shí)，為及時(shí)控制危害源，營(yíng)救受害群眾，指導(dǎo)、組織群眾防護(hù)、撤離，消除危險(xiǎn)化學(xué)品事故危害后果而采取的救援行動(dòng)。

第四條  危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、單位自救與社會(huì)救援、專家援助相結(jié)合的原則。

第五條  凡生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用危險(xiǎn)化學(xué)品以及擔(dān)負(fù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援任務(wù)的單位和個(gè)人都應(yīng)嚴(yán)格遵守本預(yù)案。

第二章  機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第六條  按照《蒲江縣重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援處置預(yù)案》的規(guī)定，組建縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部（也稱前線指揮部）。

指 揮 長(zhǎng)：縣長(zhǎng)。

副指揮長(zhǎng)：分管副縣長(zhǎng)。

成員：公安局局長(zhǎng)、安監(jiān)局局長(zhǎng)、質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)、財(cái)政局局長(zhǎng)、民政局局長(zhǎng)、建設(shè)局局長(zhǎng)、交通局局長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)、中小企業(yè)局局長(zhǎng)、衛(wèi)生局局長(zhǎng)、環(huán)保局局長(zhǎng)、消防大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。

指揮部下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)相應(yīng)的日常工作。辦公室分別設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局（生產(chǎn)事故）、安監(jiān)局（經(jīng)營(yíng)、使用事故）、交通局（運(yùn)輸事故）、公安局（劇毒及民用爆炸物品事故）、城管局（市政公用行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品事故）。

按職能分工，發(fā)生生產(chǎn)事故時(shí)，由質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)擔(dān)任指揮部辦公室主任，負(fù)責(zé)處理事故日常工作；發(fā)生經(jīng)營(yíng)、使用事故時(shí)，由安監(jiān)局局長(zhǎng)擔(dān)任指揮部辦公室主任，負(fù)責(zé)處理事故日常工作；發(fā)生運(yùn)輸故時(shí)，由交通局局長(zhǎng)擔(dān)任指揮部辦公室主任，負(fù)責(zé)處理事故日常工作；發(fā)生劇毒及民用爆炸物品事故由公安局局長(zhǎng)擔(dān)任指揮部辦公室主任，負(fù)責(zé)處理事故日常工作；發(fā)生市政公用行業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，由城管局局長(zhǎng)擔(dān)任指揮部辦公室主任，負(fù)責(zé)處理事故日常工作。

第七條  縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部在縣重特大安全事故應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織、指揮工作。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防與應(yīng)急救援的有關(guān)規(guī)定。

（二）組織制定、修訂危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，指揮和實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援行動(dòng)。

（三）對(duì)群眾進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳教育。

（四）確定危險(xiǎn)化學(xué)品事故重點(diǎn)防護(hù)單位和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域內(nèi)有關(guān)單位的聯(lián)防救援行動(dòng)。

（五）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)有關(guān)單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防工作。

（六）組建和訓(xùn)練危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍。

（七）對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故進(jìn)行調(diào)查，協(xié)助有關(guān)單位查處肇事者和責(zé)任人。

（八）決定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作中的其他事項(xiàng)。

第八條  危險(xiǎn)化學(xué)品事故重點(diǎn)防護(hù)單位、危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)目標(biāo)單位和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸及使用有毒、有害化學(xué)物品的單位，應(yīng)在縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指導(dǎo)下，成立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援組織，組建危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)，負(fù)責(zé)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故的自救，并參加聯(lián)防救援行動(dòng)。

第九條  危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)目標(biāo)單位由縣質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、交通局、公安局、建設(shè)局會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、數(shù)量、設(shè)備狀況和可能危害程度等因素確定，并統(tǒng)一報(bào)縣安監(jiān)局備案；危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)目標(biāo)單位在危險(xiǎn)部位均應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。

第十條  縣危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部應(yīng)成立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援專家組，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故危害進(jìn)行預(yù)測(cè)，為實(shí)施救援行動(dòng)提供依據(jù)。

第三章  應(yīng)急救援

第十一條  危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生時(shí)，事故單位應(yīng)立即向縣危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部和有關(guān)部門報(bào)警（指揮部電話：88522367、88522340、110、119、120）；同時(shí)采取有效措施控制危害源，組織職工自救，并向指揮部提供必要的資料。

第十二條  縣危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部在接到報(bào)警后，在核實(shí)具體情況的基礎(chǔ)上，應(yīng)立即向縣重特大安全事故應(yīng)急救援指揮部報(bào)告（報(bào)警電話為：88522367、88522340、110、119、120），并迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展救援各項(xiàng)工作。指揮部在組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援時(shí)，有權(quán)調(diào)動(dòng)社會(huì)各種應(yīng)急救援力量、設(shè)備和物資。

第十三條  各有關(guān)部門、單位在各類危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援中履行下列職責(zé)：

（一）公安部門負(fù)責(zé)保障交通順暢，組織安全警戒，維持事故現(xiàn)場(chǎng)及周圍地區(qū)的治安秩序；公安消防部門負(fù)責(zé)滅火和洗消，并會(huì)同公安部門開(kāi)展?fàn)I救工作。

（二）環(huán)保部門負(fù)責(zé)測(cè)定事故危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。

（三）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)工作。

（四）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)運(yùn)送救援物資、疏散受災(zāi)群眾。

（五）氣象部門負(fù)責(zé)提供與化學(xué)事故應(yīng)急救援有關(guān)的氣象參數(shù)。

（六）電信部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的通訊保障。

（七）建設(shè)局負(fù)責(zé)組建搶險(xiǎn)搶修專業(yè)隊(duì)，進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)道路及倒塌建筑物的清理，保障水、電、氣的供應(yīng)，并協(xié)助公安部門開(kāi)展其它救援工作。

（八）縣危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)救援隊(duì)伍和專家組參加事故現(xiàn)場(chǎng)救援，并快速取樣、檢測(cè)、分析，為現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織救援提供第一手資料。

（九）縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查組進(jìn)行或協(xié)助上級(jí)進(jìn)行事故調(diào)查。

（十）經(jīng)濟(jì)局、人勞局、民政局、事故單位主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)善后處理工作。

第十四條  縣危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)和社會(huì)各種應(yīng)急救援力量、各有關(guān)部門，在接到縣救援指揮部指令后，應(yīng)立即實(shí)施救援，不得違抗和拖延。

第十五條  運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故，按就近救援的原則，先由運(yùn)輸人員自救；必要時(shí)可請(qǐng)求本單位或事故發(fā)生地危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)組織救援。

第十六條  任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援所需的設(shè)備和物資。

第四章  經(jīng) 費(fèi)

第十七條  危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的日常工作經(jīng)費(fèi)主要由縣財(cái)政列入預(yù)算。

第十八條  生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)急救援所需的設(shè)備經(jīng)費(fèi)，屬于固定資產(chǎn)支出部分的，在企業(yè)自有資金或風(fēng)險(xiǎn)抵押金中列支；不屬于固定資產(chǎn)支出部分的經(jīng)費(fèi)及企業(yè)組建隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)，在企業(yè)成本中列支。

第十九條  危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成直接財(cái)產(chǎn)損失和人員傷害的，由事故單位負(fù)責(zé)賠償；應(yīng)急救援中支援單位所耗費(fèi)的費(fèi)用，由事故單位予以補(bǔ)償。

第五章  獎(jiǎng)  勵(lì)

第二十條  對(duì)以下單位和個(gè)人，由縣重特大事故應(yīng)急救援指揮部或該單位的上級(jí)主管部門予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）嚴(yán)格遵守本辦法，在應(yīng)急救援工作中成績(jī)顯著的。

（二）檢舉、控告違反本辦法的行為，減少或避免危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的損失并經(jīng)查證屬實(shí)的。

第二十一條  因參加應(yīng)急救援受傷、致殘或犧牲的人員，其醫(yī)療撫恤待遇按國(guó)家有關(guān)因公（工）受傷、致殘或犧牲的規(guī)定辦理。

第二十二條  對(duì)違反本辦法，有下列情形之一的，由縣重特大安全事故應(yīng)急救援指揮部或有關(guān)部門對(duì)責(zé)任單位給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)責(zé)任人、責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不履行危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作職責(zé)的。

（二）不接受縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部日常工作指導(dǎo)的。

（三）在應(yīng)急救援行動(dòng)中不服從縣危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)、指揮的。

（四）發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，事故單位不立即報(bào)警，不采取措施控制危害源，不組織自救的。

（五）擅自動(dòng)用危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援設(shè)備和物資的。

第六章  附  則

第二十三條  本預(yù)案由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條  本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。