目的：為保障聞都家具建材城試營業(yè)能夠有序開展，防范活動(dòng)中意外事件的發(fā)生。提高商場應(yīng)對大型活動(dòng)突發(fā)事件的反應(yīng)能力，做到組織健全，指揮暢通，工作有序，搶救及時(shí)，處置合理，有序完成試營業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)，避免公司財(cái)產(chǎn)的損失和人員的安全。

1.??? 總則

1.1??? 適用范圍：本預(yù)案適用于聞都家具建材第一城組織開展的各類大型活動(dòng)進(jìn)行過程中出現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)急處置。

1.2??? 工作原則：

1.2.1?? 預(yù)防為主，常備不懈。提高防范大型活動(dòng)突發(fā)事件的發(fā)生，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，細(xì)致排查大型活動(dòng)中各類突發(fā)事件的隱患，采取有效的預(yù)防和控制措施，減少突發(fā)事件發(fā)生的機(jī)率。

1.2.2?? 以人為本，減少危害。以公眾健康和安全為中心，對可能發(fā)生或已發(fā)生的事件快速反應(yīng)，各行政主管部門、各大型活動(dòng)主辦單位應(yīng)相應(yīng)建立預(yù)警和快速處置反應(yīng)機(jī)制，在突發(fā)事件時(shí)，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)各級預(yù)案，及時(shí)、有效地開展工作，將危害與損失降到最低程度。

1.2.3?? 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，果斷采取措施，在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)，無條件服從上級的調(diào)動(dòng)和安排，實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)。各部門按照預(yù)案相關(guān)規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)對工作。

1.2.4?? 依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作。應(yīng)急工作要按照科學(xué)的方法實(shí)施，商場各部門之間通力合作、資源共享。以實(shí)施應(yīng)急工作為重點(diǎn)，以建立部門聯(lián)動(dòng)為依托，部門協(xié)作、社會參與，形成合力。

2.??? 組織體系與職責(zé)

2.1??? 為加強(qiáng)對大型活動(dòng)的應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)，商場成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及各類應(yīng)急工作小組，各類應(yīng)急工作小組根據(jù)事件分類開展應(yīng)急工作。

2.2??? 領(lǐng)導(dǎo)小組

2.2.1?? 組長：王炤

2.2.2?? 副組長：徐宏哲 王成

2.2.3?? 成員：任學(xué)亮 武巧蘭? 張曉雯? 白旭南

2.2.4?? 主要職責(zé)：

2.2.4.1? 組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，指揮大型活動(dòng)應(yīng)急處置、善后落實(shí)等各項(xiàng)工作；

2.2.4.2? 編制與不斷完善、持續(xù)改進(jìn)商場大型活動(dòng)的各類應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督、檢查預(yù)案各項(xiàng)措施的落實(shí)情況；在應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)意外情況，應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷、合理決策，指導(dǎo)相關(guān)部門采取有效措施；

3.??? 預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1??? 評估和預(yù)測：各類大型活動(dòng)主辦單位要做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想、組織和物資準(zhǔn)備，做到早預(yù)測、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

3.2??? 預(yù)防預(yù)警

3.2.1?? 商場大型活動(dòng)必須在舉辦活動(dòng)之前制定相應(yīng)的安全保衛(wèi)工作方案和應(yīng)急預(yù)案，報(bào)商場辦公室備案。

3.2.2?? 制定必要的日常安全保衛(wèi)工作方案和責(zé)任制度，強(qiáng)化日常人力、物力、財(cái)力的儲備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。

3.2.3?? 大型活動(dòng)相應(yīng)主管部門應(yīng)建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，對各類大型活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。演練各種應(yīng)急預(yù)案和協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。

3.2.4?? 大型活動(dòng)的主辦單位和場地出租單位共同負(fù)責(zé)落實(shí)安全保衛(wèi)工作方案和安全保衛(wèi)責(zé)任制，負(fù)責(zé)活動(dòng)前安全保衛(wèi)工作宣傳教育，增強(qiáng)工作人員的安全意識，采取必要措施及時(shí)消除安全隱患。

3.2.5?? 舉辦大型活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格核定人員容量，確保安全保衛(wèi)人員數(shù)量，明確任務(wù)和責(zé)任。加強(qiáng)對現(xiàn)場人員流動(dòng)的監(jiān)控，在出入口和主要通道設(shè)專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)工作，預(yù)留公安、消防、救護(hù)及人員疏散的場地和通道。

3.2.6?? 活動(dòng)舉辦的前二天，對活動(dòng)舉辦場所的設(shè)施以及用電情況進(jìn)行徹底的檢修，嚴(yán)防因線路老化、裸露、短路等情況造成線路起火及觸電事故。若活動(dòng)在晚上舉行，要配備應(yīng)急照明設(shè)施。

3.2.7?? 總經(jīng)辦、物業(yè)部要對活動(dòng)場所及周圍的消防設(shè)施、疏散通道、疏散標(biāo)志等進(jìn)行檢查，確保完好無損，能正常使用。并在舉辦活動(dòng)場所配備足量的手提式滅火器，活動(dòng)進(jìn)行期間，疏散通道要全部打開，派專人負(fù)責(zé)，確保暢通。

3.2.8?? 露天舉辦的活動(dòng)，參加人員在200人以上的，或活動(dòng)主辦單位認(rèn)為現(xiàn)場需協(xié)助維持秩序的，保衛(wèi)處要派人到現(xiàn)場負(fù)責(zé)維持秩序和治安。

3.2.9?? 活動(dòng)主辦部門要有專人負(fù)責(zé)活動(dòng)現(xiàn)場的安全工作。負(fù)責(zé)安全人員要在活動(dòng)舉辦前向參加活動(dòng)的人員講解安全工作要點(diǎn)和預(yù)案的實(shí)施步驟。緊急情況發(fā)生時(shí)能引導(dǎo)參加活動(dòng)人員有序的疏散。

3.2.10??? 在活動(dòng)開始前要將搶救藥品、物資放置在主活動(dòng)場所周圍，一旦需要由專人負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)。

4.??? 應(yīng)急啟動(dòng)

4.1??? 應(yīng)急響應(yīng)程序包括“啟動(dòng)預(yù)案、應(yīng)急處置、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、響應(yīng)終止”四部分。

4.2??? 大型活動(dòng)中突發(fā)事件的預(yù)案啟動(dòng)，由相應(yīng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長啟動(dòng)；

4.3??? 應(yīng)急響應(yīng)

4.3.1?? 領(lǐng)導(dǎo)小組人員應(yīng)及時(shí)到達(dá)活動(dòng)場所參與處置工作，組織做好應(yīng)急處理所需的人、財(cái)、物的準(zhǔn)備以及預(yù)案規(guī)定的職責(zé)任務(wù)，各司其責(zé)，全面啟動(dòng)預(yù)案。

4.3.2?? 各部門無條件服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮和調(diào)度，采取應(yīng)急救治工作，必要時(shí)依法對出事現(xiàn)場實(shí)行封鎖。

4.3.3?? 實(shí)行非常規(guī)的辦事程序，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

4.3.4?? 各工作小組及各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)要求，服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，保持通訊暢通，做好應(yīng)戰(zhàn)準(zhǔn)備，立即到達(dá)規(guī)定崗位，開展工作。

5.??? 應(yīng)急處置

5.1??? 踩踏事故：

5.1.1?? 發(fā)生踩踏事故后，立即投入救援，疏散后續(xù)趕上的人員，盡可能地?fù)尵缺粔涸诘紫碌娜藛T，并及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)警。

5.1.2?? 接到報(bào)警后，工作人員迅速向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并通知緊急疏散組協(xié)助疏散營救工作，通知醫(yī)療救援組人員攜帶急救設(shè)備到現(xiàn)場營救。并根據(jù)現(xiàn)場報(bào)告情況，加派人員協(xié)助相關(guān)小組開展工作。

5.1.3?? 緊急疏散人員趕到現(xiàn)場后，打開所有安全出口，組織安全有序的撤離工作。

5.1.4?? 對營救出的受傷人員及時(shí)聯(lián)系救護(hù)車送就近醫(yī)院救治。

5.1.5?? 緊急疏散人員將人員疏散后，要組織維護(hù)現(xiàn)場秩序，為現(xiàn)場救援提供有序的環(huán)境。

5.2??? 停電事故

5.2.1?? 突發(fā)停電時(shí)，活動(dòng)主辦相關(guān)負(fù)責(zé)人要立即通知應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、立即啟用備用電源。

5.2.2?? 停電發(fā)生后，如需中止活動(dòng)，另擇期舉行，活動(dòng)主辦部門現(xiàn)場人員要及時(shí)有序地疏散人員。

5.2.3?? 無備用電源或備用電源無法實(shí)施時(shí)，主辦部門和安全保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場秩序，有秩序地退場，嚴(yán)防在活動(dòng)場所出口處或樓梯口發(fā)生踩踏事故。

5.3??? 火災(zāi)事故

5.3.1?? 突發(fā)火災(zāi)事故時(shí)，活動(dòng)相關(guān)負(fù)責(zé)人及保衛(wèi)人員立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

5.3.2?? 領(lǐng)導(dǎo)小組人員具體觀察火災(zāi)具體情況，采取自救或者報(bào)警；

5.3.3?? 活動(dòng)組織部門級相關(guān)部門緊急引導(dǎo)人員進(jìn)行有序疏散。

5.4??? 暴力事故

5.5.1突發(fā)打架和暴力沖突時(shí)，組織者及相關(guān)部門馬上報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

5.4.2相關(guān)保衛(wèi)人員盡快控制現(xiàn)場，疏散人員；

5.4.3領(lǐng)導(dǎo)小組按照事件具體情況采取勸說和報(bào)警

5.5? 天氣突發(fā)事故

5.5.1? 活動(dòng)提前三天進(jìn)行天氣預(yù)報(bào)咨詢

5.6 ?其他突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，第一事件通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，具體采取緊急措施，避免造成不必要的損失；

5.7? ?應(yīng)急聯(lián)動(dòng)：預(yù)案啟動(dòng)同時(shí)，在應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各應(yīng)急工作小組、相關(guān)部門建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

5.7.1? 聯(lián)動(dòng)應(yīng)急救援組

5.8應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束：當(dāng)大型活動(dòng)危險(xiǎn)因素消除，不影響具體活動(dòng)的情況下，經(jīng)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組決定，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。指揮領(lǐng)導(dǎo)小組各工作小組做好相應(yīng)的善后處理工作，同時(shí)恢復(fù)日常工作。

6?? 后期處置

6.7事故調(diào)查評估：

6.7.1? 主辦活動(dòng)部門負(fù)責(zé)組織對事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查評估，確定責(zé)任人。

6.7.2? 應(yīng)急小組對本次事件造成的人員傷亡數(shù)量、救治工作開展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評估。

6.7.3? 財(cái)務(wù)部對商場經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行核算。

6.7.4? 各部門將調(diào)查評估結(jié)果以書面形式上報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后，根據(jù)事件不同性質(zhì)，按要求上報(bào)給相關(guān)部門。

6.8事件備案與歸檔。應(yīng)急處置工作結(jié)束后，實(shí)施事件處置的過程和結(jié)果須備案。

6.9預(yù)案維護(hù)。應(yīng)急處置工作結(jié)束后，需根據(jù)應(yīng)急過程中暴露的問題和調(diào)查評估的結(jié)果，對預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)的修改和維護(hù)。

6.10??? 獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助

6.10.1依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，醫(yī)院對參加應(yīng)急處置做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)科室和個(gè)人進(jìn)行表彰；

6.10.2對因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家工傷保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇；

6.11??? 責(zé)任追究

6.11.1對在事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處置過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和我院規(guī)章制度，追究當(dāng)事人的責(zé)任。

6.11.2未依照本預(yù)案履行報(bào)告職責(zé)，對事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的，對當(dāng)事人及其所在科室、主管部門主要負(fù)責(zé)人，依法給予降級或者撤職處分；造成嚴(yán)重危害后果的，依法給予開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

6.11.3依據(jù)突發(fā)事件要求，未完成應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、藥品等物資供應(yīng)和儲備影響患者搶救的，對部門主要負(fù)責(zé)人依法給予降級或者開除的處分；造成嚴(yán)重危害后果的，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

6.11.4有下列情況之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予當(dāng)場訓(xùn)誡，口頭警告、行政處分、就地免職，直至依法追究刑事責(zé)任。

6.11.4.1?????????? 畏縮不前或臨陣脫逃的；

6.11.4.2?????????? 不聽指揮、貽誤救治時(shí)間的；

6.11.4.3?????????? 擅離職守或工作消極的；

6.11.4.4?????????? 拒不服從應(yīng)急指揮辦公室調(diào)度的；

6.11.4.5?????????? 違反國家相關(guān)規(guī)定和公司相關(guān)制度的。

7?? 信息發(fā)布

7.7按照有處理情況及時(shí)、準(zhǔn)確地通報(bào)處置情況。

7.8新聞宣傳：宣傳組負(fù)責(zé)做好商場事件報(bào)道工作，新聞稿件需經(jīng)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過后方可發(fā)布。

8?? 附則

8.7本預(yù)案所列的各科室及工作小組要服從指揮，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同合作，堅(jiān)決完成應(yīng)急救治任務(wù)。

8.8各應(yīng)急工作小組及商場個(gè)部門依據(jù)本預(yù)案與各自職責(zé)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急流程及相關(guān)文件。

8.9本預(yù)案由總經(jīng)辦負(fù)責(zé)制定組織編寫，對本預(yù)案具有解釋權(quán)。本預(yù)案自公布之日起施行。