第一章? 總? 則

　　第一條? 為迅速、準(zhǔn)確、有效地處理好XX市城市燃?xì)庵卮笫鹿?，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少事故損失和影響，保障城市燃?xì)庹９?yīng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《XX市人民政府貫徹省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定的意見(jiàn)》以及省政府、市政府和縣政府的有關(guān)要求，結(jié)合XX城市燃?xì)夤?yīng)實(shí)際，特制定XX城市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱預(yù)案）。

　　第二條? 預(yù)案為XX建設(shè)局處理XX城市燃?xì)庵卮箜?xiàng)目事故應(yīng)急救援工作的基本程序和組織原則。

　　第三條? 預(yù)案所稱城市燃?xì)庵卮笫鹿适侵竂X城市燃?xì)庵蠿X站儲(chǔ)氣設(shè)施爆裂事故。

　　第四條? 在XX人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我局對(duì)XX各燃?xì)夤?、站建立和完善燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急體系和應(yīng)急救援預(yù)案以及-實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；全縣各燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須根據(jù)預(yù)案的精神，制定企業(yè)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援人員。

　　第二章? 應(yīng)急組織體系與職責(zé)

　　第五條? 根據(jù)建設(shè)部和XX人民政府應(yīng)急救援工作的有關(guān)規(guī)定，XX建設(shè)局建立燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急處理指揮中心（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急處理指揮中心），由局長(zhǎng)任總指揮，負(fù)責(zé)對(duì)重大事故的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，分管副局長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，成員包括：規(guī)劃建設(shè)股長(zhǎng)、規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)和各燃?xì)夤尽⒄痉止馨踩a(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。

　　第六條? 應(yīng)急處理指揮中心主要職責(zé)：

　　一、擬定我縣燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急工作制度，指導(dǎo)各燃?xì)夤荆ㄕ荆┙⒑屯晟迫細(xì)馐鹿蕬?yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案；

　　二、及時(shí)了解掌握安全事故情況，及時(shí)向縣人民政府、市規(guī)劃建設(shè)局、省建設(shè)廳和縣重特大事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部報(bào)告事故情況；

　　三、指揮、協(xié)調(diào)我縣燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援工作，組織開(kāi)展事故應(yīng)急技術(shù)研究、應(yīng)急和知識(shí)宣傳教育工作，適時(shí)發(fā)布通報(bào)，將事故的原因、責(zé)任及處理意見(jiàn)公布于眾；

　　四、配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；

　　五、根據(jù)事故災(zāi)害等級(jí)情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織進(jìn)行人員和物資疏散工作；

　　六、根據(jù)預(yù)案在實(shí)施過(guò)程中情況的變化和存在問(wèn)題，及時(shí)對(duì)預(yù)案提出調(diào)整和補(bǔ)充。

　　第七條? 應(yīng)急處理指揮中心下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣建設(shè)局規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察大隊(duì)，辦公室主任由分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室副主任由規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)但任。

　　第八條? 應(yīng)急處理指揮中心辦公室主要職責(zé)：

　　一、密切關(guān)注燃?xì)獍踩a(chǎn)情況，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，制定重大危險(xiǎn)源的防范和監(jiān)控措施，督促燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源限期整改；

　　二、事故發(fā)生后，及時(shí)與事故單位和應(yīng)急處理指揮中心保持聯(lián)系，將所了解的情況向應(yīng)急處理指揮中心匯報(bào)，并將應(yīng)急處理指揮中心領(lǐng)導(dǎo)的指示傳達(dá)給有關(guān)單位；

　　三、及時(shí)辦理應(yīng)急處理指揮中心領(lǐng)導(dǎo)交辦的各種事項(xiàng)。

　　第九條? 全縣各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本預(yù)案制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立事故應(yīng)急救援組織，事故應(yīng)急救援組織應(yīng)由企業(yè)經(jīng)理牽頭，分管副經(jīng)理和有關(guān)職能部門(mén)人員組成，配備應(yīng)急、救援器材、設(shè)備，定期（每年）組織演練，組織開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)教育和宣傳工作。

　　第三章? 事故預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備

　　第十條?? 興國(guó)縣建設(shè)局將定期研究燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援工作。指導(dǎo)本縣應(yīng)急救援組織及應(yīng)急救援隊(duì)伍的建立和完善，加強(qiáng)城市燃?xì)獍踩男麄鹘逃?，監(jiān)督檢查工作，防患于未然。

　　第十一條? 各燃?xì)夤尽⒄緫?yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)燃?xì)獍踩鹿实淖兓蛻?yīng)急救援預(yù)案在實(shí)施中發(fā)事的問(wèn)題及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。

　　各燃?xì)夤荆ㄕ荆┢髽I(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)縣建設(shè)局備案。

　　第十二條? 各燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位安全事故應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況，事故應(yīng)急救援組織應(yīng)定期演練，器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專(zhuān)人進(jìn)行維護(hù)。

　　第十三條? 燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急搶險(xiǎn)救援工作需要相關(guān)部門(mén)配合，縣建設(shè)局應(yīng)在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與縣安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、消防、經(jīng)貿(mào)委、民政、質(zhì)監(jiān)、工商等政府有關(guān)部門(mén)及時(shí)溝通，密切合作，共同開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

　　第四章? 事故報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

　　第十四條? 一旦城市燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)：

　　一、立即采取有效措施，積極組織搶救，防止事故的進(jìn)一步蔓延和擴(kuò)大；

　　二、立即與急救中心和臨近醫(yī)院聯(lián)系，以盡快將傷員送至醫(yī)院搶救，在急救車(chē)輛到來(lái)之前，應(yīng)對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救；

　　三、立即以電話的方式向應(yīng)急處理指揮中心報(bào)告。

　　第十五條? 應(yīng)急處理指揮中心接到事故快報(bào)應(yīng)立即向縣政府、市規(guī)劃建設(shè)局報(bào)告，并將快報(bào)送縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

　　第十六條? 應(yīng)急處理指揮中心接到事故快報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即派人迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援搶險(xiǎn)、事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和證據(jù)收集工作，同時(shí)組織力量對(duì)事故所報(bào)快報(bào)表的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核查。

　　第十七條? 任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)重大安全事故。

　　第十八條? 為搶救人員、防止事故擴(kuò)大，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保存事故現(xiàn)場(chǎng)的重要痕跡、物證。

　　第十九條? 應(yīng)急處理指揮中心辦公室電話：XXXXXXX

　　第五章? 應(yīng)急救援

　　第二十條? 當(dāng)發(fā)生城市燃?xì)庵袣庹緝?chǔ)氣設(shè)施破裂等重大燃?xì)庑孤r(shí)，事故單位應(yīng)及時(shí)向當(dāng)應(yīng)急處理指揮中心辦公室報(bào)告，盡快啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，積極組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，采取有效的搶救措施，進(jìn)行全方位的救援和應(yīng)急處理。

　　第二十一條? 應(yīng)急處理程序

　　一、當(dāng)發(fā)生重大泄漏火災(zāi)和爆炸應(yīng)立即按程序報(bào)告，并根據(jù)應(yīng)急處理指揮中心批示啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案。

　　二、應(yīng)急處理預(yù)案啟動(dòng)后，立即協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，共同組建安全疏散組、安全檢測(cè)警戒組、搶修組、消防組、醫(yī)療救護(hù)組、物資供應(yīng)組等搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，在應(yīng)急處理指揮中心的統(tǒng)一指揮下，明確分工、密切合共共同完成搶險(xiǎn)救援工作。

　　三、各搶險(xiǎn)救援部門(mén)都要為搶險(xiǎn)救援工作開(kāi)綠燈，全力以赴提供搶險(xiǎn)救援必需的機(jī)具設(shè)備、車(chē)輛、材料、人員和物資。

　　第二十二條? 應(yīng)急處理現(xiàn)場(chǎng)指揮小組

　　組? 長(zhǎng)：縣建設(shè)局分管燃?xì)夤ぷ鞯母本珠L(zhǎng)擔(dān)任。

　　副組長(zhǎng)：燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)人和燃?xì)鈱?zhuān)業(yè)技術(shù)人員（工程師以上級(jí)別）

　　成? 員：安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人等組成。

　　第二十三條? 搶修救援作業(yè)程序

　　1、根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況初步劃定污染警戒區(qū)，立即疏散污染區(qū)內(nèi)的所有人員，并用警示帶進(jìn)行隔離，各主要路段設(shè)立警示牌，做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控。

　　2、對(duì)燃?xì)庵卸净蚴軅藛T必須及時(shí)救護(hù)，嚴(yán)重者送醫(yī)院進(jìn)行搶救。

　　3、污染區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁使用非防爆型的機(jī)電設(shè)備及儀器、儀表（如手機(jī)、呼機(jī)、對(duì)講機(jī)、碘鎢閃光照相機(jī)）等，嚴(yán)禁穿戴釘子鞋和化纖服裝進(jìn)行污染區(qū)。

　　4、施工作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》（GJJ51-2001）實(shí)施。

　　5、搶修結(jié)束后安全檢測(cè)警戒組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)作全面清場(chǎng)檢測(cè)，防止燃?xì)飧Z入夾層、窖井、地下設(shè)施和室內(nèi)等容易積聚燃?xì)獾膱?chǎng)所，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)安檢監(jiān)測(cè)報(bào)告確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)不存在不安全因素后，由現(xiàn)場(chǎng)總指揮下達(dá)命令，搶險(xiǎn)救援人員方可撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　第六章? 罰??? 則

　　第二十五條? 未按本預(yù)案的要求履行事故報(bào)告職責(zé)，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者指使他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》的規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；造成嚴(yán)重后果的，依法給予開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條? 有下列情形之一的，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》的規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；造成嚴(yán)重后果的，依法給予開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　一、應(yīng)急救援工作中玩忽職守或臨陣脫逃、擅離職守的；

　　二、應(yīng)急救援搶險(xiǎn)工作中不聽(tīng)從指揮的；

　　三、妨礙救援搶險(xiǎn)工作的。

　　第二十七條? 各燃?xì)夤?、站在事故發(fā)生后，不履行應(yīng)急處理職責(zé)的，由XX建設(shè)局責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；對(duì)主要負(fù)責(zé)人，負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條? 事故發(fā)生后，對(duì)事故的調(diào)可不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉事故調(diào)查的，由公安部門(mén)或XX建設(shè)局依法對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條? 在事故發(fā)生期間，散布謠言、擾亂社會(huì)秩序的，由公安部門(mén)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章? 附??? 則

　　第三十條? 本預(yù)案由XX建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十一條? 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)行。