1? 總則
1.1? 為防御和減輕雷電災害造成的損失，維護人民生命和財產安全，促進社會經濟的可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國氣象法》、《防雷減災管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合鎮(zhèn)坪縣人民政府制定的《鎮(zhèn)坪縣突發(fā)公共事件總體應急預案》精神，制定本預案。
1.2? 本預案所指的雷電災害是指：因直擊雷、雷電感應、雷電波侵入，且造成嚴重人員傷亡、重大財產損失或社會影響的氣象災害。
1.3? 凡在本縣行政區(qū)域內的雷電災害應急救援工作，均應遵守本預案的規(guī)定。
1.4? 雷電災害防御和應急處理工作，實行“統一規(guī)劃、歸口管理、分工協作”的原則，堅持“預防為主，防御與救助相結合”。
1.4.1 在縣人民政府統一領導下，分工負責、綜合協調，共同做好雷電災害應急救援工作。
1.4.2 堅持預防為主、防災與救災并舉，做好災前預警、災中應急、災后重建工作。
1.4.3 任何組織和個人都有義務通過各種途徑向當地政府及氣象主管部門報告雷電災情，保護災害現場，參與雷電災害應急救援工作。
2? 組織機構
2.1? 縣政府設立重大雷擊事故應急處理領導小組，負責對全縣重大雷擊事故應處理的統一領導、統一指揮。組長由分管副縣長擔任，成員由縣氣象、安監(jiān)、發(fā)展計劃、經貿、教育、公安、財政、民政、交通、 城建、衛(wèi)生、林業(yè)、電力、廣電、消防等部門及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)組成，負責全縣雷電災害防御和應急救援的指揮和協調。
2.2? 應急處理領導小組各成員單位的主要職責是：
縣氣象局：負責雷電災害的監(jiān)測、預警、調查、鑒定和評估等工作。
縣安監(jiān)局：參與事故調查，協助調查取證，提出處理意見。
縣公安局：負責雷電災害地區(qū)的社會治安工作，做好現場警戒、人員疏散、道路交通管制等工作。
縣民政局：組織核查災害損失情況，管理分配監(jiān)督救災款物，組織實施救災捐贈工作。
縣財政局：負責應急資金的落實。
縣交通局：保障搶險人員和物資的運輸，及時修復遭破壞的交通設施。
縣衛(wèi)生局：組織急救隊伍到事故現場搶救傷員，及時做好災后的衛(wèi)生防疫工作。
縣廣電局：及時播發(fā)雷電災害的預測預報、警報等信息，對災害情況進行及時客觀報道。
縣消防大隊：負責火災的撲滅，參與傷員的搶救、轉移及事故現場的保護和調查等工作。
縣經貿、建設、供電、質監(jiān)、教育、旅游、電信等部門：做好或協助做好本系統的防雷減災和雷電災害的應急救援工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：要建立相應組織，做好轄區(qū)內的雷電災害防御和雷災事故的應急救援工作，及時上報雷災情況，做好轄區(qū)內雷電災害的善后工作。
3? 雷電災害的監(jiān)測、預警與分級
3.1? 縣人民政府應當加強雷電災害預警支持系統和雷電定位系統的基礎設施建設，確保雷電災害應急救援工作順利進行。
3.1.1 建立和完善雷電定位、雷暴天氣監(jiān)測、分析處理、信息傳輸發(fā)布為主體的雷電災害預警支持系統，提高雷電災害預警能力。
3.1.2 建立和完善氣象防災減災綜合信息平臺，實現雷電災害信息資源共享。
3.1.3 建立雷電災害應急救援組織指揮機構，提高雷電災害應急救援處置能力。
3.2? 縣氣象部門應加強對雷電的監(jiān)測和研究，不斷提高雷電的預測能力，及時提供預報、實況和雷電災害情況。
強雷暴天氣警報信息實行縣氣象主管機構所屬氣象臺統一發(fā)布制度，符合雷電災害預警標準的，由縣氣象局主要領導負責簽發(fā)報送上級氣象主管機構和縣人民政府。
雷季前，防雷裝置使用單位或者業(yè)主要組織并委托具有相應資質的檢測機構做好各種防雷設施的定期安全檢測，確保符合防雷安全規(guī)定。
3.3? 接到縣氣象局的強雷暴天氣警報信息后，縣人民政府應立即組織相關部門進行會審。對屬于可能發(fā)生雷電災害的情況，及時進行預防工作部署。各相關部門應按照各自職責做好啟動雷電災害應急救援預案的準備工作，確保預案實施。
3.4? 根據雷電災害事故的人員傷亡、經濟損失和社會影響的不同，分為四級。
3.4.1 特大雷電災害事故。凡符合下列條件之一，為特大雷電災害事故：一次雷電災害造成死亡10人以上的；一次雷電災害造成直接經濟損失500萬元以上的。
3.4.2 重大雷電災害事故。凡符合下列條件之一，為重大雷電災害事故：一次雷電災害事故造成死亡3—9人的；一次雷電災害事故造成重傷10人以上的；一次雷電災害事故造成直接經濟損失100萬元以上，500萬元以下。
3.4.3 較大雷電災害事故。凡符合下列條件之一，為較大雷電災害事故：一次雷電災害事故造成死亡1—2人的；一次雷電災害事故造成重傷3—9人；一次雷電災害事故造成直接經濟損失50萬元以上，100萬元以下。
3.4.4 一般雷電災害事故。凡符合下列條件之一，為一般雷電災害事故：一次雷電災害事故造成重傷1—2人；一次雷電災害事故造成直接經濟損失50萬元以下。
4? 應急救援預案的啟動和應急處置
4.1? 當出現下列情形時，啟動本預案：
4.1.1 國務院、省、市、縣氣象主管機構發(fā)布雷暴預警，縣政府確認可能發(fā)生重大雷災事故；
4.1.2 縣政府確認已經發(fā)生重、特大雷災事故。
4.2? 縣政府確認可能發(fā)生重、特大雷電災害事故時，啟動以下應急處理程序：縣氣象臺根據《鎮(zhèn)坪縣氣象局重大氣象災害性應急預案》發(fā)布預警信息；縣人民政府立即召開防雷減災工作領導小組會議進行分析部署；各單位和群眾接收到預警信息后，迅速做好防御工作。
4.3? 縣政府確認已經發(fā)生重、特大雷電災害事故時，啟動以下應急處理程序：
4.3.1 事故發(fā)生單位應立即向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣防雷減災工作領導小組辦公室和縣政府報告，并在第一時間趕到事故現場，在組織自救的同時嚴格保護事故現場；目擊群眾有義務通過公眾報災電話和其他途徑迅速報告，反映災情。
4.3.2 縣防雷減災工作領導小組辦公室接到事故報告后，應立即組織有關人員趕赴現場，實地了解雷電災害事故的發(fā)生時間、地點、性質、災情程度，迅速作出判斷，及時反饋情況，必要時應先行處置，并迅速通知相關的應急救援職能單位。
4.3.3 成立事故處理現場指揮部，指揮部指揮長由趕赴現場最高黨政領導擔任，對搶險救災事故處理實行統一指揮，協調相關單位的搶險救援行動。及時實施消防、醫(yī)療救護、人員疏散、交通管制、治安保衛(wèi)、搶險搶修、物資供給等應急對策。參加搶險救援工作的有關單位，在事故應急指揮部的統一指揮下實施救援，不得拖延、推諉，要采取有效措施，減少事故損失，防止事故蔓延擴大。
5? 救援預案終止和報告
5.1? 雷電災害應急救援預案終止，由縣防雷減災工作領導小組辦公室提出建議，報縣政府批準后，向社會公布。
5.2? 雷電災害事故的報告和新聞報道。
5.2.1 較大以上雷電災害事故，事故發(fā)生單位應在事故發(fā)生后1小時內報告當地人民政府和縣防雷減災領導小組辦公室；一般雷電災害事故應在事故發(fā)生后4小時內報告當地人民政府或縣防雷減災領導小組辦公室。
5.2.3重、特大雷電災害事故的新聞必須經縣防雷減災領導小組核實后，按鎮(zhèn)坪縣人民政府《鎮(zhèn)坪縣突發(fā)公共事件總體應急預案》的規(guī)定進行報道。
5.3? 善后處置。善后處置由當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責，縣有關部門共同做好災民安置和救濟款物的發(fā)放工作，確保災民的基本生活保障。
5.4? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關部門應當對受災情況、恢復重建能力進行評估，制定災后重建恢復計劃，并組織實施。
5.5? 縣氣象主管機構負責組織雷電災害調查、鑒定、評估，評估結果及時報上級氣象主管機構和縣人民政府。
6? 附則
6.1? 雷電災害事故中的獎勵與責任追究。
6.1.1 對在防雷減災、救災工作中作出突出貢獻的單位和個人按照規(guī)定給予表彰和獎勵；對因參與雷電災害應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照規(guī)定予以補助和撫恤。
6.1.2 發(fā)生雷電災害后，相關部門謊報災情或知情不報、或拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責、拒不配合和阻礙災情收集救助工作，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，由本級人民政府責令其改正，給予行政處分；情節(jié)嚴重的，應對其主要負責人或負有責任的主管人員以及其他責任人員追究法律責任。
6.2? 本預案由縣防雷減災辦公室負責解釋。
6.3? 本預案自發(fā)布之日起施行。
