一、應(yīng)急預(yù)案的方針與原則

1、應(yīng)急預(yù)案的方針與原則：

為更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”、“保護(hù)人員安全優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。

2、適用范圍：本項(xiàng)目工程

3、引用相關(guān)文件：

《職業(yè)健康與環(huán)境管理手冊》

《應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序》

《不合格品控制程序》

《法律法規(guī)及其他要求與識(shí)別程序》

《糾正與預(yù)防措施控制程序》

《職工傷亡事故報(bào)告制度》

《安全生產(chǎn)責(zé)任制》

二、成立應(yīng)急準(zhǔn)備管理體系

1、項(xiàng)目部成立應(yīng)急小組：

組長：王偉

副組長：李少華

成員：王霞、閆玉強(qiáng)、宋俊生、魏志福、高軍、李艷軍、包子達(dá)

辦公地址：應(yīng)急救援指揮部設(shè)在項(xiàng)目辦公室。

聯(lián)系電話：0312-2064058

聯(lián)系人：王霞

由安全組負(fù)責(zé)日常工作。

2、項(xiàng)目部應(yīng)急指揮流程圖

三、應(yīng)急工具清單

1、防火、防爆、防泄露工具：滅火哭、消防水龍帶、消防栓、洋鎬、消防鉤、水桶、鐵锨、沙袋、管鉗、抽水泵等。

2、急救工具用具：擔(dān)架、醫(yī)藥箱（內(nèi)備：止血繃帶、急救藥品等）

四、應(yīng)急準(zhǔn)備

1、對應(yīng)急人員進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備相關(guān)培訓(xùn)：

對應(yīng)急現(xiàn)場人員進(jìn)行崗位教育和消防知識(shí)的教育；對撲火救災(zāi)、救護(hù)人員的知識(shí)能力教育；對搶救摔傷人員知識(shí)能力教育；對緊急切斷電源、搶救觸電人員知道能力教育；對控制機(jī)械事故損害或傷害，排除機(jī)械設(shè)備危害、防止機(jī)械事故擴(kuò)大教育。

2、項(xiàng)目部組織一支義務(wù)消防隊(duì)，學(xué)習(xí)消防知識(shí)，適時(shí)檢查應(yīng)急準(zhǔn)備工作的完成情況。

3、制訂切實(shí)可行的安全施工方案及安全技術(shù)交底，備足備好應(yīng)急工具和應(yīng)急用品，做好預(yù)防準(zhǔn)備。

五、應(yīng)急響應(yīng)

1、一般事故的應(yīng)急響應(yīng)

（1）、當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后，當(dāng)事人應(yīng)立即將信息報(bào)告給與其最近的項(xiàng)目部管理人員、搶救小組成員，使得消息迅速報(bào)告到應(yīng)急救援小組辦公室，并采取應(yīng)急措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（2）、項(xiàng)目經(jīng)理及應(yīng)急人員對事故應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，并及時(shí)向公司安全設(shè)備科報(bào)告。

2、重大事故的應(yīng)急響應(yīng)

（1）、重大施工安全事故發(fā)生后，當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人報(bào)告，同時(shí)采取應(yīng)急措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（2）、項(xiàng)目經(jīng)理及應(yīng)急人員對事故按應(yīng)急措施進(jìn)行處理，并立即報(bào)告安全設(shè)備科。

3、報(bào)警：緊急事故發(fā)生時(shí)，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)警。

（1）、向內(nèi)部報(bào)警，簡述：出事發(fā)點(diǎn)、事態(tài)狀況、報(bào)警人姓名

（2）、向外部報(bào)警，詳細(xì)準(zhǔn)確報(bào)告：出事地點(diǎn)、單位、電話、事態(tài)狀況報(bào)警人姓名、單位、地址、電話。發(fā)生火災(zāi)時(shí)還要派人到主要路口迎接消防車。

4、上報(bào)：

緊急事故處理后，事故發(fā)生所在部門或項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)填寫《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)報(bào)告書》，一式兩份，自留一份，消防保衛(wèi)事故、安全事故報(bào)安全設(shè)備科。

六、具體的安全事故及環(huán)境緊急情況的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)措施

施工安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)措施：

可能發(fā)生的安全事故有：高處墜落、觸電事故、機(jī)械傷害以及坍塌事故等。

1、高處作業(yè)發(fā)生高處墜落的應(yīng)急預(yù)案

重點(diǎn)做好施工現(xiàn)場的“外防護(hù)、內(nèi)封閉”各項(xiàng)防護(hù)設(shè)施的設(shè)置，加強(qiáng)“四口”、“五臨邊”的防護(hù)，并正確使用“三寶”。

高處墜落可能造成的傷害：顱腦損、骨折等。當(dāng)發(fā)生物體打擊事件和有人高處墜落摔傷時(shí)，應(yīng)注意保護(hù)摔傷及骨折部位避免因不正確的抬運(yùn)使骨折錯(cuò)位造成二次傷害，并及時(shí)向工地負(fù)責(zé)人報(bào)告，撥打緊急電話“120”或送醫(yī)院救治，送醫(yī)院途中不要亂轉(zhuǎn)病人的頭部，應(yīng)該將病人的頭部略抬高一些，迷病人防止嘔吐物吸入肺內(nèi)。

2、檢修電器、使用電動(dòng)機(jī)械、工具等發(fā)生的觸電事故的應(yīng)急預(yù)案

本項(xiàng)目執(zhí)行三級配電三級保護(hù)，各種機(jī)械設(shè)備必須做到“一機(jī)、一閘、一箱、一漏”做好用電防護(hù)。嚴(yán)禁亂拉亂搭電線及各種照明燈具，帶電作業(yè)的機(jī)械設(shè)備專人負(fù)責(zé)制，經(jīng)常檢查施工用電設(shè)施，及時(shí)處理事故隱患。

（1）、有人觸電時(shí)，搶救者首先要立即斷開近處電源（拉閘、拔插頭），如觸電距離開關(guān)太遠(yuǎn)，用電工絕緣鉗或干燥木柄鐵锨、斧子等切斷電線斷開電源，或用絕緣物如木棍等不導(dǎo)電材料拉開觸電者或挑開電線，使之脫離電源，切忌直接用手或金屬材料及潮濕物件直接去拉電線和觸電的人，以防止解救的人再次觸電。

（2）、觸電人脫離電源后，如觸電人神智清醒，但有些心慌、四肢麻木、全身無力；或者觸電人在觸電過程中曾一度昏迷，但已清醒過來，應(yīng)使觸電人安靜休息，不要走動(dòng)，嚴(yán)密觀察，必要時(shí)送醫(yī)院診治。

（3）、觸電人已失去知覺，但心臟還在跳動(dòng)，還有呼吸，應(yīng)使觸電人在空氣清新的地方舒適，安靜地平躺，解開妨礙呼吸的衣扣、腰帶，若天氣寒冷要注意保持體溫，并迅速請醫(yī)生（或打120）到現(xiàn)場診治。

（4）、如果觸電人已失去知覺，呼吸停止，但心臟還在跳動(dòng)，盡快把他仰面方平進(jìn)行人工呼吸。

（5）、如果觸電人呼吸和心臟跳動(dòng)完全停止，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸和心臟外按壓急救。

3、機(jī)械傷害事故的應(yīng)急預(yù)案

各種機(jī)械設(shè)備必須按規(guī)定配置齊全有效的各種安全保護(hù)裝置，按要求辦理驗(yàn)收證（必要時(shí)辦理準(zhǔn)用證）

（1）、發(fā)生斷手（足）、斷指（趾）的嚴(yán)重情況時(shí)，現(xiàn)場要對傷口包扎止血、止痛、進(jìn)行半握拳狀的功能固定。將斷手（足）、斷指（趾）用消毒和清潔的敷料包好，切忌將斷指（趾）浸入酒精等消毒液中，以防細(xì)胞變質(zhì)。然后將包好的斷手（足）、斷指（趾）放在無泄漏的塑料袋內(nèi)，扎緊袋口，在袋周圍放些冰塊，速隨傷者送醫(yī)院搶救。

（2）、發(fā)生撕裂傷時(shí)，必須及時(shí)對傷者進(jìn)行搶救，采取止痛及其他對癥措施；用生理鹽水沖洗有傷部位后用消毒大紗布塊、消毒棉花緊緊包扎，壓迫止血；同時(shí)撥打120或者送醫(yī)院進(jìn)行治療。

4、坍塌事故的應(yīng)急預(yù)案

坍塌事故往往傷害人員多，后果嚴(yán)重，多為重大或特大人身傷亡事故，發(fā)生坍塌事故后，應(yīng)立即報(bào)告安全科。

（1）、基坑支護(hù)、模板工程發(fā)生的坍塌事故的應(yīng)急措施

嚴(yán)格制定單項(xiàng)安全施工方案，并認(rèn)真執(zhí)行。對各種意外事故的發(fā)生應(yīng)預(yù)先充分考慮，如跑水可能造成塌方，模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)或早拆，造成塌方等。施工中必須做好監(jiān)護(hù)工作，如發(fā)現(xiàn)邊坡附逝上體裂紋掉土、模板支撐系統(tǒng)變形等有塌方險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)。作業(yè)人員立即撤離危險(xiǎn)地段，查明原因采取撲救措施后，再?zèng)Q定可否進(jìn)行下方作業(yè)。

因塌方造成的人身事故后，應(yīng)采取兩個(gè)方面的措施，一方面立即扒挖，搶救傷員并密切注意傷員情況，防止二次受傷；另一方面對傷員上部的土體（模板、構(gòu)件）采取臨時(shí)支撐措施，防止因二次塌方傷及搶救者或加重事故后果。排險(xiǎn)和搶救應(yīng)由有經(jīng)驗(yàn)的人指揮進(jìn)行。

（2）、腳手架坍塌事故的應(yīng)急措施

防止腳手架坍塌事故的主要方法是腳手架搭拆必須按審核、審批的單項(xiàng)施工方案進(jìn)行，并加強(qiáng)日常檢查維護(hù)，重點(diǎn)檢查架體各種支撐及結(jié)構(gòu)連接的受力情況。

5、火災(zāi)、爆炸與爆燃事故發(fā)生的應(yīng)急預(yù)案

施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)條件制定消防措施，成立消防組織，并記錄落實(shí)效果，并按照不同作業(yè)條件，合理配備滅火器材，現(xiàn)場動(dòng)火執(zhí)行動(dòng)火審批制度，設(shè)專人監(jiān)護(hù)，當(dāng)建筑施工高度超過30M時(shí)，配備有足夠的消防水源和自救的用水量，每層設(shè)有水源接口。

對易燃易爆等危險(xiǎn)物品分庫存放，設(shè)專職保管員；儲(chǔ)存易燃易爆物的倉庫必須嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁煙火，違者罰款；存放應(yīng)分類、分堆，并標(biāo)明名稱。受太陽照射易燃易爆物品，不能露天存放；庫存內(nèi)外設(shè)置防火標(biāo)志，倉庫外要留出不少于3.5M寬的消防通道，并結(jié)合儲(chǔ)存物品性質(zhì)，設(shè)置相應(yīng)消防器材。在項(xiàng)目部重大節(jié)日、大型或臨時(shí)，提前做好節(jié)日保衛(wèi)、防火、防爆的工作安排，并制定項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)值班表報(bào)公司安全設(shè)備科備案。

安全保衛(wèi)、防火工作重點(diǎn)部位由主管部門值班。門窗貼封條，加強(qiáng)各部位的夜間巡邏力度，包括項(xiàng)目部內(nèi)部安排的大型活動(dòng)，提前一天報(bào)公司設(shè)備科，必要時(shí)與本地區(qū)公安機(jī)關(guān)取得聯(lián)系。設(shè)治安、防火、防爆標(biāo)示牌。

（1）、火災(zāi)

火災(zāi)按照可燃物類別，一般分為五類：A.可燃?xì)怏w火災(zāi)B.可燃液體火災(zāi)C.固體可燃物火災(zāi)D.電器火災(zāi)E.金屬火災(zāi)。

應(yīng)分清哪些火災(zāi)不能用水撲救：三酸（硫酸、硝酸、鹽酸）引起的火災(zāi)；輕于水和不溶解于水的易燃液體；溶化的鐵水、鋼水；高壓電器裝置的火災(zāi)，在沒有良好接地設(shè)備或沒有切斷電源的情況下引起的火災(zāi)。具體措施為：

1）發(fā)現(xiàn)者立即向周圍的人發(fā)出警報(bào)；

2）在安全的情況下設(shè)法滅火和搶救傷員。要及時(shí)疏散被火圍困人員，一端向另一端蔓延，應(yīng)從中間控制；中間著火，兩側(cè)控制；樓層著火，上下控制，以上層控制為主；

3）火勢嚴(yán)重的應(yīng)立即撥打119火警電話，報(bào)警時(shí)應(yīng)說明；起火場所的詳細(xì)地址，火勢大小，著火物品，有無爆炸危險(xiǎn)，是否有人被困，報(bào)警用的電話號(hào)碼和報(bào)警人的姓名；

4）派人到主要路口迎接消防車；

5）盡快與上級部門及醫(yī)療部門取得聯(lián)系，以便迅速、妥善地得到后續(xù)治療。

（2）、爆炸與爆燃

爆炸與爆燃主要有：A.鍋爐爆炸事故B.易燃易爆的液體燃爆；柴油、汽油、油漆、稀料、氧氣、乙炔氣、天然氣。

存放易燃易爆液（氣）體的倉庫或化學(xué)品的場所，要按國家規(guī)定配備隔爆設(shè)施；嚴(yán)格控制各類火源；配備好應(yīng)有的滅火器材，專人負(fù)責(zé)管理，確保隨時(shí)都能有效使用。

6、防汛的應(yīng)急預(yù)案

在汛期及季節(jié)性氣候來臨之前，做好防汛工作，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大，使災(zāi)害損失減少到最低限度。具體措施為：

（1）、現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)隱患情況時(shí)立即上報(bào)項(xiàng)目部指揮小組。

（2）、組織人員及時(shí)疏通下水道管線。

（3）、及進(jìn)落實(shí)生活區(qū)、宿舍的后勤保障工作。

（4）、及時(shí)對施工現(xiàn)場塔吊、腳手架、模板等的檢查和檢修。

（5）、及時(shí)對施工用電、各部位配電箱、現(xiàn)場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。

（6）、如有緊急情況發(fā)生，立即撥打“120”急救電話或撥打“110”“119”救助，詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度，并派人到路口迎接。

7、中毒應(yīng)急預(yù)案

（1）、根據(jù)作業(yè)場所大小和自然通風(fēng)條件，設(shè)置足夠的抽風(fēng)，送風(fēng)裝置，排除毒氣，供給作業(yè)人員新鮮空氣，淡化作業(yè)場所有毒氣體的濃度，而且每天都要及時(shí)對作業(yè)場進(jìn)行毒氣測定，濃度超標(biāo)時(shí)，應(yīng)暫時(shí)輸出作業(yè)人員。

（2）、食堂、宿舍應(yīng)經(jīng)常檢查，搞好自然通風(fēng)，加強(qiáng)巡邏，出現(xiàn)中毒現(xiàn)狀，迅速組織拖救。

七、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練

1、應(yīng)急反應(yīng)培訓(xùn)

應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，按計(jì)劃組織管理部門和施工場區(qū)的全體人進(jìn)行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識(shí)和技能。

1）、一級應(yīng)急組織每年進(jìn)行一次培訓(xùn)。

2）、二級應(yīng)急組織每半年進(jìn)行一次培訓(xùn)。

3）、新進(jìn)入的人員應(yīng)及時(shí)培訓(xùn)。

培訓(xùn)的內(nèi)容：救援器材的使用訓(xùn)練、個(gè)人的防護(hù)措施、對危險(xiǎn)源的突顯特性辨識(shí)、事故報(bào)警、緊急情況下人員的安全疏散、各種搶救的基本技能、應(yīng)急救援的團(tuán)隊(duì)的協(xié)作意識(shí)。要通過演練，使應(yīng)急救援援人員明確“做什么”“怎么做”“誰來做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險(xiǎn)和應(yīng)急責(zé)任。

2、應(yīng)急反應(yīng)演練

應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，經(jīng)過有效的培訓(xùn)，應(yīng)做到管理人員每年演練一次，施工場區(qū)人員開工后演練一次，不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)增加演練次數(shù)。測試預(yù)案和計(jì)劃的的充分度、應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練性、現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)裝置、設(shè)備和其他資源的充分性，提高和現(xiàn)場外的事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力，通過演練來判別和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和計(jì)劃中的缺陷和不足。