1 總 則
??? 1.1 目的
??? 為有效預(yù)防和控制石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中的突發(fā)事故，提高事故應(yīng)急救援工作效率，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工明確、預(yù)警預(yù)防、分級(jí)響應(yīng)、快速反應(yīng)、科學(xué)高效的應(yīng)急救援體系，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　? 1.2 編制依據(jù)
??? 依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《池州市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《池州市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，參照《安徽省石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》，特制定本預(yù)案。
? 　1.3 適用范圍
??? 本預(yù)案適用于池州市行政區(qū)域內(nèi)從事石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)單位儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施發(fā)生的以下安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援工作：
??? （1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或者30人以下、50人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下，或產(chǎn)生重大社會(huì)影響的突發(fā)性石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難。
??? （2）超出縣、區(qū)人民政府和管委會(huì)應(yīng)急處置能力的。
??? （3）市政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難。
??? 1.4 工作原則
??? （1）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高全社會(huì)的安全防范意識(shí)，最大限度地減少石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難的發(fā)生。
??? （2）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)突發(fā)事故災(zāi)難的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)事故災(zāi)難處置實(shí)行以地方政府為主，分級(jí)負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好應(yīng)急處置工作，并充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。
???? （3）條塊結(jié)合，屬地為主。石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮以地方政府為主，部門(mén)和專(zhuān)家參與。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。按照分級(jí)響應(yīng)的原則，依次啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
??? （4）企業(yè)自救，社會(huì)救援。石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)平時(shí)做好應(yīng)對(duì)事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)訓(xùn)練，做到常備不懈；發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)充分利用現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)力量，發(fā)揮經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)的兼職應(yīng)急救援力量進(jìn)行自救，與地方政府組織的社會(huì)救援相結(jié)合開(kāi)展事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。
??? （5）應(yīng)急決策，依靠科技。石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，要遵循科學(xué)原理，依靠科技進(jìn)步，充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急管理、應(yīng)急指揮決策和預(yù)案實(shí)施的科學(xué)化。
　?? 2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
???? 2.1 應(yīng)急救援指揮部組成及職責(zé)
??? （1）應(yīng)急救援指揮部組成：
??? 在市政府和市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，成立市石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部?？傊笓]由市安全監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員單位由市安全監(jiān)管局、市公安局、市衛(wèi)生局、市交通局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、市氣象局、市監(jiān)察局、市民政局、市勞動(dòng)保障局、市委宣傳部、市政府新聞辦等部門(mén)組成。
??? 指揮部下設(shè)石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援辦公室，辦公室設(shè)在市安全監(jiān)管局。
?? （2） 指揮部職責(zé)
??? 負(fù)責(zé)組織實(shí)施石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，并根據(jù)石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難實(shí)際情況，協(xié)調(diào)其他有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援工作。
??? 決定啟動(dòng)市石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案。
??? 負(fù)責(zé)組織全市石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演練，監(jiān)督檢查全市石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)的事故應(yīng)急救援演練。
??? 2.2 指揮部成員單位職責(zé)
??? （1）市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作；協(xié)調(diào)各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作；及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況；落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示和批示。
??? 負(fù)責(zé)市石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作，監(jiān)督檢查有關(guān)單位以及市屬石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案的制定；負(fù)責(zé)組織市級(jí)應(yīng)急救援演練和指導(dǎo)石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)應(yīng)急救援演練；負(fù)責(zé)建立市級(jí)應(yīng)急救援專(zhuān)家組；負(fù)責(zé)市級(jí)應(yīng)急救援基地建設(shè)以及市級(jí)石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)應(yīng)急救援隊(duì)伍和救援裝備的調(diào)度。
??? （2）市公安局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊人員的疏散和現(xiàn)場(chǎng)警戒，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。負(fù)責(zé)道路交通管制工作，保障救援道路的暢通。負(fù)責(zé)組織公安消防、武警官兵實(shí)施搶險(xiǎn)救援。
??? （3）市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)受傷人員救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作，及時(shí)通報(bào)受傷人員的醫(yī)療救治情況。
??? （4）市交通局：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資的運(yùn)輸，保障救災(zāi)人員和救災(zāi)物資及時(shí)到達(dá)以及疏散人員的安全運(yùn)輸。
??? （5）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)應(yīng)急救援物資保障和生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。
??? （6）市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處置。
??? （7）市環(huán)保局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)，提出控制措施，事故得到控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染。
??? （8）市氣象局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)氣象數(shù)據(jù)的測(cè)定、分析和預(yù)報(bào)氣象情況。
??? （9）市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援職能部門(mén)和應(yīng)急救援人員履行職責(zé)情況的監(jiān)察工作。
??? （10）市民政局、市勞動(dòng)保障局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)群眾轉(zhuǎn)移安置、善后處置和工傷保險(xiǎn)相關(guān)事務(wù)。
??? （11）市委宣傳部、市政府新聞辦：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援情況的對(duì)外宣傳報(bào)道工作。
???? 2.3 現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部及救援專(zhuān)業(yè)組職責(zé)
??? 現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部在應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)救援的需要，負(fù)責(zé)設(shè)立若干救援專(zhuān)業(yè)組，負(fù)責(zé)制定并實(shí)施事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)救援方案，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一調(diào)度各部門(mén)和單位的施救工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)救援情況的上報(bào)工作。
??? （1）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)組應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援信息的傳遞，督促各專(zhuān)業(yè)組完成事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部下達(dá)的應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援情況的匯總和應(yīng)急救援工作的對(duì)外聯(lián)系，現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部交辦的其他工作。由市安全監(jiān)管局有關(guān)人員組成。
??? （2）施救處置組：負(fù)責(zé)事故危害區(qū)域的尋情、偵察、救生、控險(xiǎn)、排險(xiǎn)、滅火、洗消。由市公安、質(zhì)監(jiān)、公安消防，企業(yè)消防搶險(xiǎn)隊(duì)伍及事故應(yīng)急救援單位組成。
??? （3）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)搶救傷員，并根據(jù)需要在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，確保傷員能得到及時(shí)、有效的救治。由市衛(wèi)生及相關(guān)部門(mén)、疾病控制和醫(yī)療救治單位組成。
??? （4）疏散警戒組：負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)無(wú)關(guān)人員的疏散、撤離，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和治安管理，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。由市公安、交通、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)和事故單位組成。
??? （5）物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援器材和物資的供應(yīng)，并組織車(chē)輛運(yùn)輸。由市商務(wù)、交通、公安交警以及當(dāng)?shù)卣M成。
??? （6）環(huán)境監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和氣象資料的提供，負(fù)責(zé)環(huán)境污染的控制、處置工作。由市環(huán)保、氣象部門(mén)和環(huán)境、氣象監(jiān)測(cè)單位組成。
??? （7）專(zhuān)家組：提供施救方案和突發(fā)情況的處置對(duì)策、措施，界定危險(xiǎn)區(qū)域，指導(dǎo)應(yīng)急救援技術(shù)工作，提供應(yīng)急救援技術(shù)咨詢(xún)。
??? （8）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的通信、交通、食宿，以及事故的善后處置等后勤保障工作。由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。
??? （9）新聞報(bào)道組：負(fù)責(zé)事故及救援有關(guān)情況的報(bào)道工作。由市委辦公室、政府新聞辦負(fù)責(zé)。
??? 3? 預(yù)警預(yù)防機(jī)制
　　3.1 信息監(jiān)控與報(bào)告
??? 各級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)重大事故隱患整治、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控進(jìn)行分級(jí)管理，并要建立石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)重大事故隱患整治和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)。根據(jù)監(jiān)控信息，對(duì)可能引發(fā)石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難的險(xiǎn)情, 或當(dāng)其它災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難時(shí)，相關(guān)單位和部門(mén)應(yīng)及時(shí)通報(bào)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)，必要時(shí)上報(bào)市政府。
??? 負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)可能發(fā)生和可能產(chǎn)生次生災(zāi)害可以預(yù)警的石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難，以及自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等方面的突發(fā)事件可能引發(fā)石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難的信息接收、報(bào)告、分析和處理。并按照事故災(zāi)難預(yù)警級(jí)別報(bào)送同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)。
??? 全市石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難信息由市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收、報(bào)告、處理和統(tǒng)計(jì)分析，經(jīng)核實(shí)后上報(bào)市政府和省安全監(jiān)管局。石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故發(fā)生后，事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人或當(dāng)?shù)卣鞍踩O(jiān)管、公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)。其中較重以上事故應(yīng)在30分鐘內(nèi)按規(guī)定程序報(bào)市人民政府和省安全監(jiān)管局。
???? 3.2 事故災(zāi)難分級(jí)及預(yù)警行動(dòng)
??? 按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度、及影響范圍，石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故分為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）四個(gè)等級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
??? 一般（Ⅳ級(jí)）：造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或30人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以下、或產(chǎn)生一定社會(huì)影響的事故災(zāi)難。
??? 較重（Ⅲ級(jí)）：造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3以上10人以下生命安全，或30人以上、50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下、或產(chǎn)生較大社會(huì)影響的事故災(zāi)難。
??? 嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬(wàn)元以上、1億元以下，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下的重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
??? 特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1億元以上，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
??? 4? 應(yīng)急響應(yīng)
??? 4.1 分級(jí)響應(yīng)
??? 石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地化為主的原則，按照石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故等級(jí)，分別響應(yīng)。發(fā)生一般（Ⅳ級(jí)）事故災(zāi)難及險(xiǎn)情時(shí)，由縣級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，按照本級(jí)人民政府批準(zhǔn)的預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急救援；發(fā)生較重（Ⅲ級(jí)）事故災(zāi)難及險(xiǎn)情時(shí)，由市級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，按照市政府批準(zhǔn)的預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急救援；發(fā)生嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）事故災(zāi)難及險(xiǎn)情時(shí)，在省、國(guó)家應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，組織應(yīng)急處置、增援。
??? 石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)單位發(fā)生事故災(zāi)難后，應(yīng)根據(jù)本單位預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急力量采取必要的處置措施。
??? 石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，應(yīng)采取下列控制事態(tài)發(fā)展的措施，同時(shí)應(yīng)迅速向所在地的安全監(jiān)管、公安、環(huán)保、質(zhì)檢等有關(guān)部門(mén)通報(bào)事故災(zāi)難動(dòng)態(tài)信息。
??? （1）根據(jù)事態(tài)影響范圍，向周邊社區(qū)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告；
??? （2） 劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；
??? （3） 實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)辨識(shí)、確認(rèn)危害范圍及危害程度；
??? （4） 立即實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開(kāi)展自救互救；
?? （5） 需要社會(huì)支援和啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)及時(shí)提出請(qǐng)求給予支持。
　　4.2 新聞報(bào)道
??? 市石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)事故信息對(duì)外發(fā)布工作。發(fā)生可能產(chǎn)生國(guó)際影響的重大敏感事件或涉外事件，要上報(bào)市政府新聞辦公室，統(tǒng)一對(duì)外報(bào)道口徑。
??? 4.3 應(yīng)急結(jié)束
??? 現(xiàn)場(chǎng)指揮部和事發(fā)地人民政府確認(rèn)事故災(zāi)難得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，逐級(jí)向批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。　　
???? 5? 后期處置
　　5.1 善后處置
??? 事發(fā)地縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，安撫受害和受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。
??? 5.2 保險(xiǎn)
　　石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難發(fā)生后，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促有關(guān)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)查勘理賠，提供快速便捷的理賠服務(wù)，必要時(shí)可預(yù)付理賠款
??? 5.3 總結(jié)評(píng)估
??? 各級(jí)應(yīng)急指揮部在應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)救援工作的意見(jiàn)和建議，并形成報(bào)告，報(bào)送安全監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)單位。事故調(diào)查處理工作，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行。
??? 6 保障措施
　? 6.1 通信與信息保障
　　市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建立統(tǒng)一的市石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)急救援綜合信息管理系統(tǒng)和救援力量信息數(shù)據(jù)庫(kù)，保證應(yīng)急參與部門(mén)（單位）之間聯(lián)絡(luò)暢通。
　　6.2 保障措施
　　（1）救援裝備保障
??? 市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)應(yīng)急救援基地的建設(shè)工作，建立完善共享的特種救援裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用制度，保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)調(diào)用。專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握專(zhuān)業(yè)的特種救援裝備情況，各專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍要按規(guī)定配備必要的裝備。
??? （2）應(yīng)急隊(duì)伍保障
??? 市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)全市石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局。公安、消防、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、環(huán)保等部門(mén)以及石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)單位應(yīng)依法建立和完善專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍。
??? 地方政府應(yīng)建立完善以消防為主的應(yīng)急救援隊(duì)伍。各級(jí)、 各石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)要掌握應(yīng)急救援力量，形成石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)急救援體系。
??? （3）交通運(yùn)輸保障
??? 發(fā)生重大、特別重大事故后，市安全監(jiān)管局應(yīng)急辦應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)協(xié)調(diào)交通部門(mén)提供運(yùn)輸保障。公安部門(mén)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道。交通部門(mén)應(yīng)對(duì)受損道路迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員的運(yùn)送，形成快速、高效的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)。
??? （4）醫(yī)療衛(wèi)生保障
　　衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。
　　地方醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)院前急救，各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)治療，紅十字會(huì)等群眾性救援組織和隊(duì)伍配合專(zhuān)業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，開(kāi)展群眾性救護(hù)工作。
??? （5）治安保障
??? 公安部門(mén)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散群眾，維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。
??? （6）物資保障
??? 地方人民政府負(fù)責(zé)常備安全救援物資儲(chǔ)備。各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，保證應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。
??? （7）資金保障
??? 安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置工作資金，列入政府財(cái)政預(yù)算。主要包括體系建設(shè)、日常運(yùn)行、專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)、事故演練、事故緊急救援裝備等費(fèi)用。石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)單位應(yīng)落實(shí)事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)的各項(xiàng)資金。
??? （8）社會(huì)動(dòng)員保障
??? 鼓勵(lì)、動(dòng)員公民、法人和其他社會(huì)組織為應(yīng)對(duì)突發(fā)石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難提供物質(zhì)、資金和人力支援，逐步形成以管理部門(mén)、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為主體，志愿者隊(duì)伍和社會(huì)公益組織為補(bǔ)充的應(yīng)急救援保障機(jī)制。
??? （9）應(yīng)急避難場(chǎng)所保障
??? 與公園、廣場(chǎng)等空曠場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施改造相結(jié)合，規(guī)劃和建立事故應(yīng)急避難場(chǎng)所，并建立維護(hù)和使用保障制度。
　? （10） 技術(shù)保障
　　充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家的作用，建立市石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)急救援專(zhuān)家組，研發(fā)專(zhuān)業(yè)處置技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備。
　? 6.3 宣傳、培訓(xùn)和演練
　 （1）公眾信息交流
??? 廣泛開(kāi)展應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作，提高全民安全生產(chǎn)和應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)。
?? （2）培訓(xùn)教育
??? 市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)對(duì)各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專(zhuān)業(yè)救援人員的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)水平和專(zhuān)業(yè)能力。
?? （3）演練
??? 市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)的石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)急救援演習(xí)、演練工作。各地、各有關(guān)企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難救援演練。
??? 7? 附 則
　? 7.1 獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究
??? 對(duì)在石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不履行行政法定職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，給予行政處分和處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
??? 7.2 市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式
??? 市安全監(jiān)管局辦公室電話(huà)：0566—2037571
??? 傳真：0566—2027336
??? 市安全監(jiān)管局監(jiān)管二科電話(huà)：0566—2021066
??? 傳真：0566—2027336
??? 7.3 預(yù)案管理
??? 本預(yù)案由市安全監(jiān)管局制定并負(fù)責(zé)解釋。
??? 有關(guān)部門(mén)應(yīng)按職責(zé)制定相應(yīng)的救援預(yù)案。各縣（區(qū)）級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，參照市應(yīng)急救援預(yù)案制定本地石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
??? 本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。