1 總則

1.1 編制目的

為了貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范本公司應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)和防范風(fēng)險(xiǎn)與事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施。為了及時(shí)、有效地組織對(duì)本公司突發(fā)的重大生產(chǎn)安全事故采取應(yīng)急救援行動(dòng)，確保公司具備快速反應(yīng)和處理事故的能力，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十七條、第三十三條、第六十九條等條款、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

1.2.1 法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件

（1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)）

（2）《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（1994年主席令28號(hào)）

（3）《中華人民共和國(guó)消防法》（中華人民共和國(guó)主席令第6號(hào)）

（4）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（中華人民共和國(guó)主席令第22號(hào)）

（5）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）

（6）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第549號(hào)）

（7）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局第17號(hào)令）

（8）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）

（9）《福建省安全生產(chǎn)條例》（2008年13月1日施行）

1.2.2 技術(shù)性規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)

（1）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB 50016-2006）

（2）《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》（GB15603-1995）

（3）《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（2002年版）》

（4）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T 29639-2018）

1.3 適應(yīng)范圍

1.3.1 適用的區(qū)域

適用本公司范圍內(nèi)，包括員工、現(xiàn)場(chǎng)供應(yīng)商、承包商、賓客、訪客等所有人員。

1.3.2 適用的事件類型

（1）影響公司經(jīng)營(yíng)秩序，在社會(huì)上產(chǎn)生較大影響，如火災(zāi)、爆炸、地震、死亡事故、大面積停電、洪水、中毒等。

（2）影響公司經(jīng)營(yíng)秩序，在社會(huì)上產(chǎn)生較大影響，如聚眾鬧事、斗毆、行兇、自殺、搶劫綁架、防臺(tái)、防汛、客人死亡、電梯關(guān)人等。

（3）重大的詐騙案件和盜竊案件等。

1.3.3 適用的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別

參照國(guó)家法規(guī)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，按三級(jí)劃分。

一級(jí)：涉及到整個(gè)公司或后果會(huì)影響到公司的安全事故，由公司突發(fā)事件處置指揮部處置；在指揮部成員到達(dá)之前，由值班經(jīng)理、安保部當(dāng)值最高負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)前期處理。

二級(jí)：影響局限在部門的安全事故，由部門突發(fā)事件處置指揮小組處置。

三級(jí)：公司局部小范圍事件，由區(qū)域突發(fā)事件處置小分隊(duì)處置。

1.4 應(yīng)急工作原則

（1）以人為本、減少危害

堅(jiān)持“以人為本、減少危害”的指導(dǎo)原則，保障人員生命及健康，最大限度地減少事故危害及造成的人員傷亡和危害。

（2）統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)

應(yīng)急工作應(yīng)服從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，各部門、班組根據(jù)預(yù)案制定的職責(zé)分工迅速形成第一、第二救援力量，分級(jí)負(fù)責(zé)，各司其職，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，高效、有序地運(yùn)作。公司服從上級(jí)部門或當(dāng)?shù)卣块T統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。

（3）重視次生、衍生災(zāi)害

應(yīng)急工作必須充分考慮可能導(dǎo)致次生、衍生災(zāi)害的嚴(yán)重性，防止突發(fā)事件擴(kuò)大化。

2 事故風(fēng)險(xiǎn)描述

2.1 公司概況

XXX公司于1956年成立。位于廈門市思明區(qū)虎園路16號(hào)，南面文園路、西接中山公園、中山路。東面住宅區(qū)、北面虎園路。公司周邊無重大危險(xiǎn)源。

公司建筑面積45000平方米,8#樓打卡室外側(cè)消防車道位置、B區(qū)出入口消防車道位置.5#樓廣場(chǎng)消防車道位置.明宵廳廣場(chǎng)消防車道位置。

現(xiàn)有員工609名，管理人員34人，員工575人。從事餐飲、住宿業(yè)，自2011年起，年收入約為2億元。

2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

（1）人員相對(duì)密集

公司為開放式經(jīng)營(yíng)管理，具有人員密集、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，特別是旅游旺季以及舉辦的大型主題活動(dòng)期間，住店客人驟增、人員密集，一旦發(fā)生安全事故或大面積停電，容易導(dǎo)致人員擁擠、產(chǎn)生安全事故。

（2）各種設(shè)備、設(shè)施

公司配有高壓配電室、鍋爐房、燃?xì)庹{(diào)壓站、電腦機(jī)房、電梯機(jī)房、飲用水箱、監(jiān)控室等重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施，若一旦停電、設(shè)備發(fā)生故障，導(dǎo)致設(shè)備停機(jī)等事故，有可能危害客人人身安全。若重點(diǎn)部位發(fā)生火災(zāi)及爆炸事故將會(huì)使設(shè)備損壞、營(yíng)運(yùn)癱瘓、人員傷亡，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失及不良的社會(huì)影響。

（3）擁有客房、餐飲

公司客房、餐飲設(shè)施齊全，裝修富麗堂皇，若由于客人和員工的一些不安全行為和設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)，容易發(fā)生火災(zāi)。一旦公司發(fā)生火災(zāi)，煙、火蔓延途徑多，容易形成立體火災(zāi)，疏散困難。

3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

為更好的保障公司安全，落實(shí)責(zé)任，公司就突發(fā)事件處置成立三級(jí)組織機(jī)構(gòu)。一級(jí)由公司總經(jīng)理及各部門經(jīng)理組成；二級(jí)由部門經(jīng)理及本部門各基層管理人員組成；三級(jí)由各部門各區(qū)域最高負(fù)責(zé)人組成。

? 公司突發(fā)事件處置指揮部

總 指 揮：總經(jīng)理 副總指揮：總監(jiān)、值班MOD

調(diào) 度：安保部經(jīng)理 成 員：各部門經(jīng)理

注：當(dāng)指揮部出現(xiàn)成員休假情況，由當(dāng)值期間最高負(fù)責(zé)人替補(bǔ)。

職責(zé)：

1、當(dāng)公司發(fā)生1級(jí)突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)迅速成立公司突發(fā)事件處置指揮部，各成員在接到通知后，除在現(xiàn)場(chǎng)處理該事件成員外，其余人員必須及時(shí)按要求趕赴指定地點(diǎn)集合。（由總指揮根據(jù)事件性質(zhì)及事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)情況決定集合地點(diǎn)。）

2、各成員集合后，必須及時(shí)了解事件起因、發(fā)展過程、目前情況，根據(jù)了解到的情況綜合分析，快速出臺(tái)解決問題辦法。

3、由總指揮對(duì)各成員進(jìn)行分工，接到任務(wù)后，各成員立即開展應(yīng)急工作。

4、事件處理結(jié)束，由指揮部處理善后事宜。