第一部分 事故類型和危害程度分析
一、事故類型
礦井煤塵爆炸事故。
二、礦井概況及危險程度分析
(一)、礦井概況：
馬脊梁礦礦礦井的通風方式為混合式，通風方法為抽出式，根據(jù)山西省煤炭工業(yè)局測試中心的晉煤檢[2010]0603—MB—B2854-2856鑒定報告得知，煤塵爆炸鑒定結(jié)果為煤塵有爆炸性:14-2#層煤塵爆炸指數(shù)為:火焰長度50mm,抑制煤塵爆炸巖粉用量45%,屬于有爆炸性煤塵;14-3#層煤層爆炸指數(shù)為:火焰長度80mm,抑制煤塵爆炸最低巖粉用量55%,屬于有爆炸性煤塵;3#層煤層爆炸指數(shù)為:火焰長度>400mm,抑制煤塵爆炸最低巖粉用量70%,屬于有爆炸性煤塵。
(二)、危險分析
1、煤塵爆炸事故危險因素的存在場所。
(1)綜采距工作面50米范圍尾巷;
(2)綜采工作面架間煤塵大;
(3)綜采工作面頭巷順槽皮帶頭轉(zhuǎn)載點;
(4)機掘工作面距面50米的范圍內(nèi);
(5)皮帶頭尾及各轉(zhuǎn)載點;
(6)礦井各個漏煤眼;
(7)礦井各盤區(qū)皮帶巷以及各層主皮帶巷、外運大巷等煤塵容易堆積的地點;
(8)礦井各個盤區(qū)回風巷以及總回風巷;
2、煤塵爆炸事故危害程度：
(1)產(chǎn)生大量有害氣體，使井下人中毒或死亡;
(2)產(chǎn)生高溫高壓燒傷人員;
(3)產(chǎn)生高壓氣浪和強大的沖擊波，造成人員機械性損傷和設(shè)備的損壞;
(4)礦毀人亡，造成很大的經(jīng)濟損失。
第二部分 應急處置基本原則
在應急救援過程中，必須認真貫徹執(zhí)行“以人為本，安全第一;統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責;依靠科學，依法規(guī)范;預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合”的工作原則，要把搶救受傷人員作為首要任務。
第三部分 組織結(jié)構(gòu)及職責
一、應急組織體系
為了在處理礦井各種災害時做到按計劃有組織地順利進行，最大限度減少
災害造成的損失和避免事故的進一步擴大，成立應急組織結(jié)構(gòu)。
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二、指揮機構(gòu)及職責
1、應急指揮部
總 指 揮： 礦長
副總指揮：總工程師
指揮部成員：生產(chǎn)礦長 安全礦長 機電礦長 經(jīng)營礦長
調(diào)度主任 機電副總 通風區(qū)長 通風副總
開拓副總 安全科長 機電科長 防塵隊長
救護隊長
職責：
(1)負責組織制定、修訂應急預案可能發(fā)生的爆破事故應急預案;
(2)負責組織應急預案的評審與發(fā)布;
(3)負責預案的宣傳、教育和培訓;
(4)負責組織預案的演練，對演練中暴露的問題及時組織修訂、補充和完善;
(5)負責應急資源的定期檢查評估，并組織落實;
(6)負責落實事故處理方案和營救遇險人員方案;
(7)負責按照《預案》程序，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應急反應進行應急救援行動;
(8)負責選定井下救援基地，任命井下基地指揮;
(9)負責清點井下被困人員數(shù)量和姓名;
(10)負責簽發(fā)下井許可證;
(11)負責指導事故善后處理工作;
(12)負責配合事故調(diào)查;
(13)宣布應急恢復、應急結(jié)束。
2、應急指揮部下設(shè)辦公室
辦公室設(shè)在礦調(diào)度室
主 任：王利山
成 員：所有調(diào)度員
報警電話：8308 8309 7080132 7080232
辦公室職責：
(1)在接到報警信號時，保證迅速、準確地向報警人員詢問事故現(xiàn)場
的重要信息;
(2)事故發(fā)生后負責通知指揮部成員和各專業(yè)行動組成員;
(3)及時傳達指揮部的命令;
(4)掌握現(xiàn)場救援情況，并及時向指揮部報告詳細情況。
3、下設(shè)八個應急救援工作小組：
(1)搶險救災組
組 長：章明旺
副組長：張海清 李 彪
成 員：救護隊所有成員
職 責：
1)保養(yǎng)并維護好各類裝備、儀器;
2)經(jīng)常組織救護隊員進行崗位練兵和事故應急救援的演練工作，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝;
3)發(fā)生災變事故時，根據(jù)事故性質(zhì)的不同，進行具體的搶險救災;
4)堅持24小時晝夜值班制度，堅守工作崗位，提高警惕，隨時準備應對突發(fā)事件。
(2)醫(yī)療急救行動組
組 長：賈智山
副組長：侯公善 陳恒松
職 責：
1)備足搶險救災過程中所需的各種藥品和醫(yī)療器械;
2)建立與上級及外部醫(yī)療機構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)調(diào);
3)指定醫(yī)療指揮官，建立現(xiàn)場急救和醫(yī)療服務的統(tǒng)一指揮;
4)建立對現(xiàn)場急救站，設(shè)置明顯標志，保證現(xiàn)場急救站的安全以及空間、水、電等基本條件保障;
5)建立對受傷人員進行分類急救、運送和轉(zhuǎn)院的標準操作程序，建立受傷人員治療跟蹤卡，保證受傷人員都能得到及時的救治;
6)保障現(xiàn)場急救和醫(yī)療人員的人身安全。
(3)治安保衛(wèi)組
組 長：李 彪
副組長：米振軍 張福全
成 員：金馬派出所及經(jīng)警隊所有成員
職 責：
1)根據(jù)事故現(xiàn)場情況，設(shè)置警戒區(qū)，實施交通管制，對危害外圍的交通路口實施定向、定時封鎖，嚴格控制進出事故現(xiàn)場的人員及車輛，避免出現(xiàn)意外的人員傷亡或引起現(xiàn)場的混亂，維持好秩序;
2)組織營救受害人員，組織疏散、撤離或采取措施保護危險區(qū)域內(nèi)的其它人員;
3)負責事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，預防和制止各種破壞活動，看管好槍支、彈藥庫，維護社會治安，嚴防不法分子乘機破壞;
4)必要時承擔搶險救災工作;
5)搞好災變期間，易燃、易爆、危險化學品、水源、煤氣管道的監(jiān)控和管理工作。
(4)物資保障組
組 長：李 彪
副組長：王茂杰 白寶國
成 員：物供站、機電科
職 責：
1)根據(jù)爆破災變分類，備好相應的救災物資;
2)按規(guī)定及時為搶救人員配齊救援裝備，提高救援隊伍的技術(shù)裝備水平
3)組織人員和車輛，運送救災物資，保證救援物資快速、及時供應到位
(5)后勤生活服務組
組 長：孫澤峰
副組長：張喜林 胡 明
成 員：兩辦、后勤綜合科及賓館所有成員
職 責：
1)負責維護正常的生活秩序;
2)妥善安排好受災群眾的生活;
3)做好搶險救災的后勤保障工作;
4)負責安排增援人員的飲食和休息。
(6)宣傳教育組
組 長：李 彪
副組長：何志強 樊 斌
成 員：宣傳部及電視臺所有成員
職 責：
1)負責及時收集、掌握準確完整的事故信息;
2)向新聞媒體、應急人員及其它相關(guān)結(jié)構(gòu)和組織發(fā)布事故的有關(guān)信息;
3)負責謠言控制，澄清不實;
4)做好災區(qū)的思想政治工作，穩(wěn)定災民情緒，堅定信念，鼓舞士氣;
5)發(fā)動群眾，戰(zhàn)勝困難。
(7)善后處理行動組
組 長：薛玉榮
副組長：李 斌 張彥兵 曹全有
成 員：統(tǒng)籌科、信訪辦及勞動人事科所有人員
職 責：
1)組織對傷亡人員的處置和身份確認;
2)督促、指導事故單位及時通知傷亡人員家屬;
3)落實用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應的接待和安撫解釋工作，并及時向指揮中心報告善后處理的動態(tài)。
(8)資料組
組 長：張海清
副組長：鄭玉斌 許開柱 張正和
成 員：技術(shù)科、地測隊及檔案室所有成員
職 責：
1)收集現(xiàn)場有關(guān)資料，記錄事故處理情況;
2)了解掌握事故的發(fā)展動向、綜合分析各種數(shù)據(jù)，為事故的正確處理提供技術(shù)依據(jù)。
第四部分 預防與預警
一、危險源監(jiān)控
防塵預防措施
(1)綜采隊工作面必須安裝架間噴霧、工作面溜頭及各轉(zhuǎn)載點必須安裝灑水噴霧裝置，距工作面上、下出口不大于50米、距回風繞道口50米范圍內(nèi)安設(shè)凈化水幕，尾順槽安設(shè)捕塵網(wǎng)等防塵設(shè)施，確保正常使用，發(fā)現(xiàn)問題立即處理。
(2)采煤機必須安裝外噴霧裝置，為了確保霧化效果，必須另外增設(shè)一套加壓泵和水箱(壓力不小于4Mpa、噴嘴流量每個滾筒不得低于15L/min，霧化覆蓋全滾筒)專供機組噴霧使用，無水或噴霧裝置使用不正常時必須停機。
(3)綜采工作面安裝架間噴霧裝置，至少每隔3架安裝一組噴咀。破碎機必須安裝防塵罩或除塵器。
(4)掘進機必須安裝外噴霧裝置(壓力不小于4Mpa、噴嘴流量每個滾筒不得低于15L/min，霧化覆蓋全滾筒)，一旦霧化效果不好，壓力達不到要求，必須另外增設(shè)一套加壓泵和水箱專供機組噴霧使用。
(5)掘進隊在生產(chǎn)期間必須安裝并保證各轉(zhuǎn)載點灑水、巷內(nèi)凈化水幕、捕塵網(wǎng)等綜合防塵設(shè)施正常使用，發(fā)現(xiàn)問題立即處理。
(6)采、掘、運隊組每日檢修班必須把綜合防塵設(shè)施作為一項檢修項目，對所有設(shè)施進行檢修，做到所有霧化灑水設(shè)施霧化程度高、使用效果好。
(7)采、掘、皮帶隊組每班必須對皮帶頭、尾50米范圍內(nèi)進行清理浮煤后沖洗，采掘隊組每班必須對距工作面50米范圍內(nèi)進行沖洗，綜采隊對整個工作面液壓架每日沖洗，確保無粉塵超限。
(8)放炮施工的隊組在作業(yè)時必須濕式打眼，使用水炮泥，炮掘作業(yè)時要在距工作面50米范圍內(nèi)安裝使用放炮噴霧裝置，爆破時連續(xù)噴霧不少于10min，霧化要好，并封閉全斷面。爆破前后必須對30米范圍內(nèi)的巷道周邊進行沖洗。
(9)所有運輸大巷的紅外線水幕，必須使用正常。
(10)所有皮帶巷轉(zhuǎn)載點、皮帶尾，必須安設(shè)灑水裝置做到開機開水。
(11)所有井下電纜、電氣設(shè)備、機組、液壓支架、等設(shè)備上的煤塵所轄隊組必須及時清除
(12)井下所有峒室都必須輔設(shè)靜壓水管，所有峒室必須由使用單位定期除塵，做到無粉塵超限。
(13)管路隊安裝防塵管路必須按照標準安裝到位、不得短缺，管路要安設(shè)平直、吊掛牢固，接頭不得用軟管連接。
(14)防塵管路安裝時，軌道運輸巷每隔100米、皮帶巷每隔50米出一個三通閥門。
(15)防塵隊每周對綜采工作面的粉塵在使用設(shè)施前后進行測定比較。
(16)防塵隊對全井各地點的粉塵加大沖洗力度，對容易產(chǎn)塵地點縮短沖洗周期，對發(fā)現(xiàn)煤塵超限地點當班組織處理，確保無粉塵超限現(xiàn)象。
(17)通風區(qū)除安排瓦檢員每班跟蹤落實外，還要派干部不定期檢查核實。
(18)采煤面必須實施煤層注水，不注不采。
(19)按照標準在井下各地點安設(shè)隔爆設(shè)施。
二、預警行動
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、應急救援指揮機構(gòu)定期分析、研究可能導致
安全生產(chǎn)事故的信息，研究確定應對方案;及時通知有關(guān)部門、單位采取針對性的措施預防事故發(fā)生。發(fā)生事故后，根據(jù)事故的情況啟動事故應急預案，組織實施救援。必要時，請求上級機構(gòu)協(xié)調(diào)增援。
重大(Ⅱ級)安全生產(chǎn)事故，或事故擴大，有可能發(fā)生特別重大事故災難時，應急指揮部負責調(diào)度、了解事態(tài)發(fā)展，及時報告集團公司安全監(jiān)管經(jīng)理領(lǐng)導，并通知領(lǐng)導小組成員單位負責人，做好應急準備。
第五部分 信息報告程序
施工地點必須無條件安裝固定電話，并在電話旁張貼報警電話及常用電話的號碼表，報警電話要用醒目的黑體紅色字示警，以便現(xiàn)場人員都了解，在應
急時能快捷地找到電話撥打報警求救。
當發(fā)生事故后，班組長或第—發(fā)現(xiàn)人應及時大喊高呼并以最快速度撥打“8308”或“8309”緊急事故報警電話，報警內(nèi)容包括：事故匯報單位及匯報人姓名、時間、地點，事故的傷亡情況，事故的簡要經(jīng)過，直接原因和初步判斷，組織搶救采取的措施以及災情的控制情況。值班人員接到報警電話要盡可能第一時間將事故情況了解詳細，并根據(jù)判斷情況報告值班領(lǐng)導，由當日值班領(lǐng)導決定啟動相應應急預案通知相關(guān)人員，并立即采取搶救措施，將受傷人員盡可能的抬出來至安全地帶，進行包扎等工作，馬上運送出井，等救護車的到來，當發(fā)現(xiàn)傷的較重時，立即送往就近醫(yī)院。
報警和第一響應隊伍以事故現(xiàn)場負責人或工作人員為主，礦專業(yè)救護隊是專職救援隊伍，負責各事故的救援工作。接警、處置以應急指揮部為主，統(tǒng)一指揮事故救援。
災情匯報：
1、災害事故發(fā)生后，跟班隊長或班長在事故地點及附近的人員應利用電話或撤出人員迅速將事故的性質(zhì)、發(fā)生地點、原因和危害程度向礦井調(diào)度室匯報。井下其他區(qū)域人員在發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象后也應及時匯報。
2、根據(jù)事故的性質(zhì)和蔓延趨勢以最迅速有效的方式，向可能受威脅的人員發(fā)出警報通知。
3、在搶救事故間，應隨時向礦調(diào)度匯報災區(qū)狀況和救災工作進展情況。(如現(xiàn)有搶救力量、人員的情緒及身體狀況，救災的現(xiàn)有條件，事故發(fā)展趨勢及后果，將采取的措施及取得的效果等。)也可對下步搶救工作開展提出意見和建議，請求礦井指揮部的指示和支持。
4、災害發(fā)生后，礦調(diào)度室弄清值班情況后，由分管礦領(lǐng)導迅速向集團公司調(diào)度室匯報，設(shè)專人用電話與集團公司隨時保持聯(lián)系。
第六部分 應急處置
一、響應分級
應急指揮部根據(jù)實際情況，按照事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，對事故預見情況進行分級。按照事故嚴重性和緊急程度，可分為Ⅰ級(特別重大事故)響應、Ⅱ級(重大事故)響應、Ⅲ級(較大事故)響應、Ⅳ級(一般事故)響應等。一般(Ⅳ)、較重(Ⅲ)、嚴重(Ⅱ)、特別嚴重(Ⅰ)四個級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅰ級響應：造成或可能造成30 人以上死亡，或造成100人以上重傷，或造成1億元以上直接經(jīng)濟損失，或特別重大社會影響等。
出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅱ級響應：造成或可能造成10～29人死亡，或造成50～100人重傷，或造成5000～10000萬元直接經(jīng)濟損失，或重大社會影響等。
出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅲ級響應：造成或可能造成3～9 人死亡，或造成30～50 人重傷，或直接經(jīng)濟損失較大、或較大社會影響等。
出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅳ級響應：造成或可能造成1～3 人死亡，或造成30人以下重傷，或一定社會影響等。
二、響應程序
(一)相應級別
按照事故的分級情況，原則上一般事故(Ⅳ)以單位自己為主，進行處理。較重事故(Ⅲ)要啟動礦級預案進行救援。嚴重事故(Ⅱ)在本礦進行積極救援的同時要以最快的方式向集團公司匯報請求支援。特別嚴重事故(Ⅰ)由礦向集團公司匯報后，集團公司要根據(jù)情況向上級部門匯報，進行事故救援。事故處理后，要對事故現(xiàn)場進行一定時間的觀察，發(fā)現(xiàn)安全后，方可宣布救援工作結(jié)束，以防止造成次生、衍生和耦合事故發(fā)生。
(二)響應指揮及應急行動
救援行動要堅持統(tǒng)一指揮，相互協(xié)調(diào)原則，避免相互推諉，延誤搶救的最佳時間。指揮部總指揮要嚴格按照應急程序，向各個應急小組發(fā)布命令，組織好救援行動。現(xiàn)場指揮更要以身作則，指揮好現(xiàn)場的營救工作，遇見自己難以定奪的事情，要積極向指揮部匯報，指揮部如果也無法確定，要請求集團公司技術(shù)專家給予技術(shù)指導。
1、立即召集救災指揮部所有成員，首先聽取當班值班領(lǐng)導的災情匯報以及下達的命令情況匯報，繼續(xù)組織撤人、停電、保證主要通風機、副井提升及壓風機的正常運轉(zhuǎn)(派專人去風機房、副井絞車房、壓風機房與組織與督促工作)。
2、通知事故單位和有關(guān)區(qū)隊、礦燈房、自救器房、電腦考勤室準確統(tǒng)計當班下井人數(shù)及姓名，統(tǒng)計已下井的人數(shù)及姓名，以便分析災區(qū)人員數(shù)量及分布，通知救援行動組準備救災材料，醫(yī)院準備急救傷員。
3、指定一名副職領(lǐng)導簽發(fā)下井許可證，并通知礦燈房、自救器房和副井口，沒有下井許可證，不準發(fā)放礦燈、自救器。
4、選定井下救援基地，指定具有救護知識的領(lǐng)導擔任井下救護基地指揮。同時明確基地指揮只是“上傳下達”作用，不得自行發(fā)號命令，以免形成多頭指揮。落實井下救護基地所需的通訊設(shè)備、救災器材等，選定安全崗哨位置及其人員，明確其任務。
5、命令救護隊進入災區(qū)引導人員撤退;將傷員救到井下救護基地或其它安全地點進行現(xiàn)場急救后，送到地面，得知受傷人員被困在災區(qū)時，一方面設(shè)法與受阻人員聯(lián)系、穩(wěn)定情緒，一方面立即報告搶救指揮部采取措施組織特別搶救。
6、救災指揮部根據(jù)井下災情報告，責成協(xié)助成員，將搶險人員組成二線、三線力量。當搶險人員不足時應及時報告上級機關(guān)和兄弟單位請求支援。及時滿足井下需要，千方百計完成撤人、搶險任務。
7、井下撤出人員和搶救完成后，應投入二線或三線力量，命令救護隊進行偵察工作，掌握災情性質(zhì)、影響范圍、災區(qū)通風與瓦斯等災情，同時撤出一線部分人員。救護隊長應具體負責指揮救護隊按規(guī)程的要求完成偵察任務，提出測定數(shù)據(jù)、災區(qū)示意圖及災區(qū)處理建議，供指揮部制定救災方案。偵察結(jié)束后，應安排救護隊在安全地點監(jiān)視災情變化，具體位置由井下救護基地負責人提出建議，報總指揮部確定。
