為加強炭寶山隧道左線起止樁號zk125+005~K125+723右線起止樁號K124+994~K125+700全長1424米（備注：分離式隧道）工程的安全管理工作，完善生產(chǎn)過程中的安全措施，杜絕各類安全事故的發(fā)生，并快速、及時、妥善地處理炭寶山隧道施工中的突發(fā)事故，做好應(yīng)急處置和搶險救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、四川廣南高速公路有限責(zé)任公司《安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、四川路航建設(shè)工程有限責(zé)任公司《應(yīng)急救援預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合炭寶山隧道的實際情況，制定具體安全應(yīng)急預(yù)案。

一、炭寶山隧道應(yīng)急救援組織

?? 組? 長：游? 建

?? 副組長：匡世福? 楊?? 明 魏建明? 唐? 超 周建華 王小亮

成? 員：胡建權(quán) 吳紹有 劉隆財 胡朝鐵 何永遠? 張 峰? 陳 杰? 盧 俊

蔣欽 譚永廷

??? 分工和職責(zé)：

??? 游建同志任總指揮，負責(zé)全部工作?？锸栏５人奈煌緸楦笨傊笓]?？傊笓]有事不在崗時，由匡世福副總指揮負責(zé)總指揮的全面工作，并對各施工班組的安全工作進行監(jiān)督和檢查，負責(zé)召開應(yīng)急工作會議。

??? 成員負責(zé)各施工班組的日常工作和抓各班組人員的落實，設(shè)備和設(shè)施的落實。胡建權(quán)吳紹有 劉隆財 胡朝鐵等四人負責(zé)隧道隊的全面工作的落實，負責(zé)炭寶山隧道工程（左線起止樁號zk125+005~K125+723右線起止樁號K124+994~K125+700全長1424米）應(yīng)急的全面工作。

??? 施工現(xiàn)場離閬中市區(qū)13公里，緊鄰省道212線，閬中市有市醫(yī)院，可以提供援助，閬中市柏椏鎮(zhèn)人民政府、派出所、閬中市江南鎮(zhèn)人民政府、派出所等可提供支援。

二、危險源識別與安全措施：

（一）、隧道規(guī)模。

1、炭寶山隧道左線起止樁號zk125+005~K125+723右線起止樁號K124+994~K125+700全長1424米（備注：分離式隧道）。斜坡在自然狀態(tài)下整體穩(wěn)定，隧道的左洞進口處土層仰坡高度約3.0m，仰坡按1︰1.25的坡放坡時，穩(wěn)定。左洞出口塹坡為巖質(zhì)結(jié)構(gòu)塹坡，不構(gòu)成塹坡底液粘土的潛在滑移面，塹坡巖體穩(wěn)定。右洞出口基巖仰坡高度約20m，當(dāng)仰坡按1︰0.75的坡比放坡時，穩(wěn)定，塹坡為巖質(zhì)雙層結(jié)構(gòu)塹坡，塹坡巖土穩(wěn)定。

??? 2、洞身主要由砂巖、泥巖構(gòu)成，左線和右線的最大埋深分別為118m和115m。洞身圍巖以軟質(zhì)巖類為主，厚層狀構(gòu)造，受地質(zhì)構(gòu)造影響不強烈，裂隙不發(fā)育，層間結(jié)合一般，巖體以軟弱巖為主的塊狀結(jié)構(gòu)。巖層與裂隙組合，無支護時洞頂圍巖易沿層面、節(jié)理墜落、坍塌。含少量基巖裂隙水，以滴水狀滲出為主，屬IV級圍巖。節(jié)理為陡傾節(jié)理，對隧道邊墻的影響小，穩(wěn)定性一般。拱頂無支護時易產(chǎn)生小中坍塌，側(cè)壁基本穩(wěn)定。根據(jù)鄰近工點鉆孔揭露，砂巖、泥巖接觸面處有軟弱夾層，當(dāng)出現(xiàn)于拱頂圍巖中時，可產(chǎn)生較大坍塌，泥巖強度底。

3、地下水涌水量預(yù)測

經(jīng)計算，左洞和右洞取正常涌水量分別為85.0立方米/每天和83.0立方米/每天，最大涌水量分別為170.00立方米/每天和165.00立方米/每天。

（二）、危險源識別。

軟弱危巖、不良地質(zhì)、特殊地質(zhì)或淺埋、偏壓、滑坡地段；隧洞洞內(nèi)爆破、通風(fēng)管、水管、照明線、輸電線、運輸、人行道路、坍塌、涌水、瓦斯、天燃氣、噴、錨作業(yè)、襯砌、支護。

（三）、安全措施

?1、隧道施工應(yīng)作為安全管理的重點，認真編制施工組織設(shè)計，全面規(guī)劃，合理安排，規(guī)范指揮行為、作業(yè)行為和現(xiàn)場生產(chǎn)設(shè)施，實施文明施工管理。

2、實施性施工組織設(shè)計要按照《規(guī)范》、《安規(guī)》和設(shè)計要求，結(jié)合地形、地貌和水文地質(zhì)條件，科學(xué)選定超前支護、開挖、支護、襯砌方法和工藝，制定詳細具體的安全技術(shù)措施。施工中應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件的變化及時補充完善，并認真做好安全教育和技術(shù)交底。

?3、軟弱圍巖、不良地質(zhì)、特殊地質(zhì)或淺埋、偏壓、滑坡地段隧洞，應(yīng)組織技術(shù)論證，確定鉆爆、掘進、支護方案。

4、隧道內(nèi)通風(fēng)管、高壓風(fēng)管、水管、照明線、輸電線、運輸?shù)缆?、人行道路要統(tǒng)一規(guī)劃，加強維修，做到布設(shè)整齊，狀態(tài)良好。機械設(shè)備要固定存放位置，料具堆碼整齊，專人負責(zé)保管。

?5、隧道內(nèi)施工應(yīng)由值班領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，按施工組織設(shè)計合理安排開挖、襯砌和運輸作業(yè)，減少交插和相互干擾。

?6、爆破開挖應(yīng)做出爆破設(shè)計，采用光面爆破或預(yù)裂爆破技術(shù)必須嚴(yán)格控制周邊眼間距、外插角和裝藥量等參數(shù)，減少對圍巖的擾動及超欠挖數(shù)量。

7、爆破起爆后，應(yīng)派專人進行檢查，處理危石、懸石，并設(shè)人監(jiān)護。確認安全后，其他人員方準(zhǔn)進入作業(yè)面。做好隧道內(nèi)防塵，降低粉塵濃度。

?8、臨時支護應(yīng)以設(shè)計文件和規(guī)范為準(zhǔn)。洞內(nèi)支護，宜隨挖隨支護，支護至開挖面的距離一般不得超過4m。

9、隔柵拱架和噴錨支護要嚴(yán)格按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)控制拱架排距和錨桿間距、錨桿長度、方向和砼噴射厚度，并認真填寫《噴錨支護施工記錄》。噴射混凝土作業(yè)人員，應(yīng)采用個體防塵用具。

10、改變臨時支護類型、標(biāo)準(zhǔn)，必須經(jīng)項目經(jīng)理部審批，設(shè)計、監(jiān)理同意。嚴(yán)禁施工現(xiàn)場自行降低支護標(biāo)準(zhǔn)。

11、及時調(diào)整開挖和襯砌進度，控制未襯砌段的長度。特殊地質(zhì)不良地段襯砌作業(yè)面應(yīng)緊跟開挖作業(yè)面。

?12、洞內(nèi)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)做出設(shè)計，采取綜合防塵措施，定期測試粉塵和有害氣體濃度。通風(fēng)設(shè)施制定維修使用制度，專人負責(zé)。通訊設(shè)備應(yīng)優(yōu)先安排，保證及時供應(yīng)到位。

??13、成洞地段，供電線路必須正規(guī)架設(shè)。未成洞段必須采用低壓照明、動力線電纜供電，并應(yīng)固定位置架空敷設(shè)。

14、爆破器材應(yīng)建立嚴(yán)格的領(lǐng)用、退庫制度，嚴(yán)禁庫外存放，現(xiàn)場領(lǐng)工員應(yīng)具體負責(zé)領(lǐng)用審批，掌握領(lǐng)用和退庫數(shù)量。

?15、運輸?shù)缆窇?yīng)設(shè)專人養(yǎng)護，司機和聯(lián)絡(luò)員要建立可靠的信號聯(lián)系，實行呼喚應(yīng)答制度，嚴(yán)禁非司乘人員搭乘運輸車輛；運輸?shù)缆窇?yīng)保持路面平整，及時疏排積水。有條件時，應(yīng)在人行道和運輸?shù)缆分g設(shè)置隔離標(biāo)志；洞外臨時便道和卸碴線路要明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證安全需要。

?16、洞內(nèi)、洞外都應(yīng)設(shè)置宣傳標(biāo)語和警示標(biāo)志，使作業(yè)人員隨處可見，提高“三不傷害”的安全防范意識。

?17、專職安檢人員每班都要對施工現(xiàn)場進行一次全面檢查，尤其是要注意加強對圍巖和臨時支護狀態(tài)的檢查，不放過任何微小變化，并應(yīng)逐級做好記錄。發(fā)現(xiàn)問題及時提請領(lǐng)導(dǎo)采取措施，妥善處理。施工技術(shù)人員要認真做好臨時支護變形的觀察、量測，并認真做好記錄和數(shù)據(jù)處理工作，據(jù)以修正支護參數(shù)，改進施工方法。

18、隧道施工應(yīng)制定防坍塌、涌水、瓦斯等搶險預(yù)案，配備必要的搶險機械、物資，明確組織和人員分工，出現(xiàn)問題迅速采取措施，減少影響和損失。

19、建立完善的交班制度。洞內(nèi)如發(fā)現(xiàn)有險情況，必須在危險地段設(shè)立明顯標(biāo)志或派專人看守，并迅速報告施工負責(zé)人及時處理措施，若情況嚴(yán)重時，應(yīng)立即將工作人員全部撤離危險地段

20、發(fā)生傷亡事故時，首先在現(xiàn)場對受傷人員進行應(yīng)急性急救，以減少傷亡。

三、通告程序和報警系統(tǒng)

??? 一旦事故發(fā)生，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)層層上報原則，按下列程序執(zhí)行。

??? 通告程序：

1．事故地點—工點負責(zé)人—施工隊負責(zé)人—項目部負責(zé)主管科—副總指揮—總指揮—上級有關(guān)部門。

2．現(xiàn)場實行24小時的通告、報警的方式。主要方式用電話通告、報警。

應(yīng)急救援組織聯(lián)系電話

序號

姓名

在中擔(dān)任職務(wù)

聯(lián)系電話

1

游? 建

總指揮

13880995888

2

匡世福

副總指揮

15181793728

3

楊? 明

副總指揮

15182923086

4

魏建明

副總指揮

15528018886

5

唐? 超

副總指揮

15181793735

6

? 王小亮

副總指揮

13980705937

7

? 胡建權(quán)

成員

15892457172

8

? 吳紹有

成員

13547572895

9

? 胡朝鐵

成員

?

10

何永遠

成員

15196765899

11

張 峰

成員

15182923101

12

陳 杰?

成員

15281715960

13

盧 俊

成員

15182927888

14

劉成中

駕駛員

15548601965

15

趙仕兵

駕駛員

15281713822

報警系統(tǒng)：

1). 應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式以電話為主。

2). 當(dāng)應(yīng)急救援人員接到報警后，應(yīng)以最快的速度趕赴現(xiàn)場組織救援，其余人員按各自分工準(zhǔn)備救援。

四、應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施及救援隊人員

1．項目部辦公室電話(座機)：6552281

2．應(yīng)急設(shè)備：交通車2部、救援擔(dān)架1副、滅火器5個、保險繩4根、空壓機2臺等。

3．交通車駕駛員：王勇? 胡建全

4．救援隊人員：楊洲? 騰明剛? 王高 ?賀長春 ?丁焱? 劉先坤? 胡朝鐵? 胡東陽? 周前兵 ??黃有名? 共10人。

五、評價能力與資源

1．突發(fā)事件危險程度的負責(zé)人：王曉亮? 張毅? 王亞鵬? 劉濤

2．評價危險程度的程序：由應(yīng)急預(yù)案小組總指揮、副總指揮指派人寫出評價危險的資料，交應(yīng)急預(yù)案小組討論評價。

3．評價小組的能力。

組長：游? 建????? 高級工程師

匡世福????? 高級工程師

楊? 明????? 高級工程師

魏建明????? 高級工程師

唐? 超????? 工程師

????

4．確定外援的專業(yè)人員。項目部指定安?？瓶崎L張峰、安?？聘笨崎L陳杰二同志對外聯(lián)系，負責(zé)緊急情況發(fā)生時與外援單位聯(lián)系協(xié)調(diào)。

六、保護措施程序

1．本項目授權(quán)發(fā)布疏散居民指令的負責(zé)人為閬中市柏椏鎮(zhèn)人民政府黨委書記蔡光進???? 聯(lián)系電話：13508083995、 閬中市江南鎮(zhèn)人民政府黨委書記陳勇權(quán)???? 聯(lián)系電話：15882606999 。

2．決定是否采取保護措施的程序。由應(yīng)急預(yù)案小組決定。

3．負責(zé)核實居民疏散方式落實情況的機構(gòu)，由應(yīng)急預(yù)案小組成員何永遠（副經(jīng)理）盧俊（辦公室主任）進行核實。

4．決定終止保護措施的辦法。用通告形式。

七、信息發(fā)布與公眾教育

1．應(yīng)急小組在應(yīng)急過程中對媒體和公眾的發(fā)言人，以座談形式進行。

2．向公眾發(fā)布事故應(yīng)急信息的決定方法。以宣傳形式進行。

3．為確保公眾了解如何面對應(yīng)急情況所采取的周期性宜傳以及提高安全意識的措施，以標(biāo)語、標(biāo)識、標(biāo)志和宣傳等方法進行。

八、事故發(fā)生后的恢復(fù)程序

1．決定終止應(yīng)急、恢復(fù)正常秩序的負責(zé)人。應(yīng)急預(yù)案小組總指揮或副總指揮負責(zé)。

2．安定群眾的思想，處理事故妥當(dāng)，施工現(xiàn)場排險完畢后，由總指揮或副總指揮宣布應(yīng)急取消。

3．恢復(fù)正常狀態(tài)的程序；事故出現(xiàn)后，立即采取應(yīng)急救援措施，并組織人員排險．清理現(xiàn)場，按國家政策處理事故，宣傳群眾，教育群眾，安定民心后恢復(fù)正常狀態(tài)。

4．調(diào)查、記錄、評估應(yīng)急反應(yīng)的方法：

(1) 指派富有經(jīng)驗、思想素質(zhì)高的專人進行調(diào)查和記錄。

(2) 根據(jù)調(diào)查的實際情況由應(yīng)急救援小組進行評估應(yīng)急反應(yīng)。

九、培訓(xùn)和訓(xùn)練

1．對應(yīng)急人員進行培訓(xùn)，并確保合格者上崗。

2．培訓(xùn)與演練，對應(yīng)急人員每半年訓(xùn)練一次，全年演練兩次。

3．定期檢查應(yīng)急預(yù)案的情況。應(yīng)急預(yù)案小組對各施工處和班組每周進行檢查一次，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)隱患和苗頭．立即制止，進行整改，杜絕安全事故的發(fā)生。

4．通訊系統(tǒng)檢測頻率和程度。各施工處應(yīng)每天與應(yīng)急組通話。

十、應(yīng)急預(yù)案的維護

1．每項應(yīng)急預(yù)案更新維護和負責(zé)人羅健總指揮。

2．每年要更新和修訂的應(yīng)急預(yù)案方法。根據(jù)工程工種的變化和不適應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的條款由應(yīng)急預(yù)案小組進行更新和修訂。

3．根據(jù)訓(xùn)練及檢測結(jié)果完善應(yīng)急預(yù)案。

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