一、制定依據(jù)
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國防洪法》、交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》和《四川省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)等上級文件精神，結(jié)合本工程項(xiàng)目實(shí)際，制訂本預(yù)案。
二、指導(dǎo)思想
遵循以人為本, 堅(jiān)持以防為主、防救結(jié)合的方針,本著對人民生命和國家財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，制定防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,積極應(yīng)對發(fā)生的洪水和出現(xiàn)的重大險(xiǎn)情。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)做到責(zé)任明確、程序簡捷、分工合理、反應(yīng)敏捷，迅速排險(xiǎn)和救援生產(chǎn)安全事故。
三、目的
雨季在發(fā)生洪水出現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí)，能快速、有序、高效地進(jìn)行救援及采取相應(yīng)的緊急措施，控制事件擴(kuò)大，排除險(xiǎn)情，最大限度地減少或降低突發(fā)事故造成的人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失，將事故損失減小到最低程度，保障本項(xiàng)目施工順利實(shí)施。
四、適用范圍及防汛期限
本預(yù)案適用于本項(xiàng)目涉及到防洪搶險(xiǎn)的所有員工、施工現(xiàn)場和員工生活區(qū)域。
防汛期限：2010年3月35日開始；2011年5 月31日結(jié)束。
五、工程概況
映秀至都江堰段災(zāi)后恢復(fù)重建工程Ⅰ標(biāo)段位于四川省汶川縣境內(nèi)，起于G213線燒火坪隧道映秀段，沿岷江右岸布線，途經(jīng)阿壩鋁廠、漩口新鎮(zhèn)，止于白云頂隧道出口，全長11.717千米。
工程位于岷江水系。地表河流主要為岷江、漁子溪。徑流主要由降雨形成，其次是地下水和高山融雪補(bǔ)給，徑流穩(wěn)定充沛。岷江上游流域面積3.3萬平方公里，干流長340公里，落差3000米，多年平均流量469m3/s，最大月多年平均流量934m3/s，最小月多年平均流量135m3/s，漁子溪多年平均流量為19m/s3。
工程區(qū)內(nèi)年降雨量為1001.9mm～1264.7mm，最大降雨量為2434.8mm，夏季暴雨頻繁、強(qiáng)度大、歷時(shí)短、每年洪水多出現(xiàn)在6月～9月。
區(qū)內(nèi)沖溝較發(fā)育，沿岸分布有I-IV級階梯，階面平緩。
本段橋梁多為跨越?jīng)_溝，但有漁子溪中橋跨越漁子溪河。
汛期重點(diǎn)部位是漁子溪中橋以及高邊坡等。
六、防洪搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
為加強(qiáng)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急救援和重大險(xiǎn)情應(yīng)急反應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，項(xiàng)目部成立防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)和組織防洪搶險(xiǎn)救援及重大險(xiǎn)情應(yīng)急反應(yīng)工作。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組成員
組? 長：劉斌?
副組長：朱科? 朱曉波?
組? 員：楊勇、田繼光、鞏紅泮、賀代山、曾亞春、周建軍、張馳、
李興、王宏衛(wèi)、周猛然、黃燕、萬立、楊華文、譚安民。
辦公室設(shè)在項(xiàng)目部辦公室，由副組長負(fù)責(zé)日常工作，聯(lián)系電話為0837-6336026（辦公室座機(jī)）和13708395329、15283702267，聯(lián)系人：朱科、朱曉波。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)?
（1）全面負(fù)責(zé)防汛抗災(zāi)的組織、籌劃工作，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮本項(xiàng)目范圍內(nèi)防汛抗災(zāi)的各項(xiàng)活動，加強(qiáng)對防汛抗災(zāi)工作的研究與部署。督促完善防汛應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)；
（2）全面掌握汛情、災(zāi)情，重要信息要在第一時(shí)間進(jìn)行通報(bào)，保證信息渠道暢通。掌握各項(xiàng)目部范圍內(nèi)防汛抗洪工作基本情況，了解汛情、水情并及時(shí)上報(bào)；及時(shí)督促各合同段處理各種防汛抗災(zāi)的安全隱患。
（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好施工現(xiàn)場的防汛和搶險(xiǎn)工作。
（4）督促積極籌集防汛抗災(zāi)物資，強(qiáng)化管理，始終保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。
（5）部署和指揮實(shí)施防汛救災(zāi)行動。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，須采取一切必要手段，組織各方面力量全面投入防汛抗災(zāi)工作，千方百計(jì)的避免作業(yè)人員的人身傷亡事故發(fā)生，千方百計(jì)地保護(hù)國家和個人財(cái)產(chǎn)免受重大損失，把洪澇災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。
（6）調(diào)動一切積極因素，督促各合同段迅速恢復(fù)施工生產(chǎn)，全面保證和促進(jìn)施工生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。
七、防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急措施
1、項(xiàng)目部通過天氣預(yù)報(bào)和與地方氣象部門聯(lián)系，在第一時(shí)間掌握雨情、汛情，做到預(yù)防為主。
2、項(xiàng)目部必須在雨季前準(zhǔn)備好防洪抗汛的資金、設(shè)備、機(jī)械、物資、人力、工具等。
3、對原有溝渠進(jìn)行一次清理，并在路堤坡腳兩側(cè)挖設(shè)臨時(shí)排水溝。項(xiàng)目部組織專項(xiàng)檢查，督促落實(shí)，確保雨季溝、渠、河排水暢通。
4、汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度，值班人員做好值班記錄，做好匯報(bào)工作和與各防汛點(diǎn)聯(lián)系。預(yù)見險(xiǎn)情，即時(shí)撤離受安全威脅人員、設(shè)備、設(shè)施。
5、出現(xiàn)局部區(qū)域發(fā)生洪汛，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人須要立即報(bào)告當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)，停止施工作業(yè)，緊急疏散人員，并逐級報(bào)告上級和有關(guān)部門，實(shí)施應(yīng)急救援方案。
6、項(xiàng)目部在防汛期限間服從代建辦防汛領(lǐng)導(dǎo)小組安排，遇有重要險(xiǎn)情，要服從代建辦的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，顧全大局，積極地配合。
八、洪汛險(xiǎn)情報(bào)告程序
1、施工現(xiàn)場發(fā)生洪水或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，必須立即匯報(bào)項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目經(jīng)理部要在第一時(shí)間（1小時(shí)內(nèi)）將汛情的具體情況報(bào)告監(jiān)理單位和代建辦，代建辦接到報(bào)后及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目部和上級主管部門并立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施，組織救援，防止損失擴(kuò)大，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
2、報(bào)告分為口頭報(bào)告、快報(bào)、詳報(bào)、洪汛處理報(bào)告等形式，報(bào)告時(shí)限要求：①口頭報(bào)告：在洪汛發(fā)生后的第一時(shí)間用最快速的方法（如電話等）概略報(bào)告洪汛情況；②快報(bào)：在洪汛發(fā)生2小時(shí)內(nèi)以書面形式（如電傳等）報(bào)告洪汛的基本情況；③詳報(bào)：在洪汛發(fā)生24小時(shí)內(nèi)以書面形式報(bào)告洪汛的詳細(xì)情況；④洪汛處理報(bào)告：洪汛處理完畢后，以書面形式提供完整的洪汛處理報(bào)告。
九、處置原則
1、快速有效，協(xié)同一致的原則。組織安全生產(chǎn)事故及重大險(xiǎn)情應(yīng)急救援時(shí)，根據(jù)快速有效的原則組織搶險(xiǎn)救援力量，各部門、各單位協(xié)調(diào)一致，人、財(cái)、物均需以最快速度到達(dá)現(xiàn)場，任何人不得以任何理由阻礙。
2、以防為主的原則。對重、難、險(xiǎn)、危工程、事故易發(fā)點(diǎn)、災(zāi)害季節(jié)等，提高防范意識，從人、財(cái)、物等方面早作準(zhǔn)備，做到常抓不懈。
3、職務(wù)替代原則。領(lǐng)導(dǎo)小組組長不在時(shí)，由副組長擔(dān)任其職務(wù)，副組長不在時(shí)，由組員擔(dān)任其職務(wù)。
4、著重現(xiàn)場指揮的原則。除領(lǐng)導(dǎo)小組組長全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮外，由其指定一人擔(dān)任現(xiàn)場指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援的指揮和協(xié)調(diào)工作，并分階段報(bào)告每一階段的現(xiàn)場情況、所采取的救援措施及進(jìn)展。
5、搶險(xiǎn)救援技術(shù)方案必須科學(xué)、穩(wěn)妥而又快捷，在快速施救時(shí)不盲目，以避免事故擴(kuò)大而造成更大的傷害和損失。

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