總  則
    第一條  編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的目的
    是為更好保證××（養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱）正常的生活服務(wù)工作秩序，在突發(fā)事件后能迅速反應(yīng)，有條不紊應(yīng)對(duì)，及時(shí)控制、減小突發(fā)事件所造成的損失和影響。應(yīng)急預(yù)案是××（養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱）處理突發(fā)事件的保障機(jī)制。
    第二條  突發(fā)事件主要是指
        事件災(zāi)害類：火災(zāi)、大面積停電停水、人員意外人身傷害事件等；
    公共衛(wèi)生類：食堂食品衛(wèi)生中毒、發(fā)生流行病情等事件；
    其它嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營工作秩序、嚴(yán)重威脅人身及設(shè)備安全和其它突發(fā)事件。
    第三條 處理突發(fā)事件工作原則
    以人為本，全員重視；快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮；分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人；預(yù)防為主，群防群控；系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，資源共享；區(qū)分性質(zhì)，依法處置。
    第四條  突發(fā)件事應(yīng)急工作小組及職責(zé)
    突發(fā)事件應(yīng)急工作小組由××院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，安全管理員為副組長(zhǎng)，各級(jí)行政管理人員和部門負(fù)責(zé)人為組員。
    發(fā)生各類突發(fā)應(yīng)急事件時(shí)由當(dāng)時(shí)在院的行政管理人員和部門負(fù)責(zé)人組成工作小組，由行政值班人擔(dān)任組長(zhǎng)。
        突發(fā)事件應(yīng)急工作小組職責(zé)∶負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定和日常運(yùn)行的監(jiān)管；負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件必需器材和警示標(biāo)識(shí)的購置與更新；負(fù)責(zé)員工相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)；負(fù)責(zé)突發(fā)事件后為現(xiàn)場(chǎng)總指揮，負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的全過程；及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報(bào)告）突發(fā)事件情況，以取得支持與幫助，杜絕瞞報(bào)。
    第五條  要進(jìn)一步加大規(guī)范管理和院務(wù)公開力度，提高管理透明度；建立完善企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范員工行為、增強(qiáng)員工責(zé)任心。
   
    二、突發(fā)火災(zāi)事件應(yīng)急預(yù)案（范例）
    預(yù)案的目的：以“安全第一”為宗旨，以預(yù)防為主，通過預(yù)案的演習(xí)及運(yùn)用預(yù)案對(duì)員工進(jìn)行日常培訓(xùn)，使員工掌握火災(zāi)時(shí)正確的人員疏散方法及滅火措施，以預(yù)防隱患，確?；馂?zāi)時(shí)老年人的生命及財(cái)產(chǎn)安全；全體員工應(yīng)以“保護(hù)老年人安全是我們的神圣職責(zé)”為宗旨，樹立“全員預(yù)防”的思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)案，以確保自己面對(duì)火災(zāi)時(shí)能鎮(zhèn)定自如，將火災(zāi)損失降低到最小程度。
    成立義務(wù)消防隊(duì)，定期集中訓(xùn)練；根據(jù)需要設(shè)立多處消防器材置放點(diǎn)；加強(qiáng)培訓(xùn)，提高員工消防意識(shí)和知識(shí)；設(shè)置警示（重點(diǎn)防火部門、禁火、易燃易爆等）標(biāo)識(shí)。
    若突發(fā)火災(zāi)事件，全體員工必須服從指揮、聽從安排，協(xié)調(diào)行動(dòng)，按以下應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行：
    (一) 應(yīng)急工作小組
    1. 現(xiàn)場(chǎng)指揮組：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮。組長(zhǎng)為院部行政值班人員，副組長(zhǎng)為在院護(hù)理部值班人員。
    2. 滅火行動(dòng)組：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)滅火。組長(zhǎng)為義務(wù)消防隊(duì)長(zhǎng)，副組長(zhǎng)為后勤總務(wù)保衛(wèi)干部。
    3. 疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)組織引導(dǎo)人員疏散。組長(zhǎng)為護(hù)理部值班人員，副組長(zhǎng)為護(hù)理組組長(zhǎng)。
        4. 安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)院內(nèi)安全警戒和引導(dǎo)消防車進(jìn)院，組長(zhǎng)為保安值班員。
    (二) 應(yīng)急處置程序和措施
    1. 當(dāng)發(fā)現(xiàn)火情時(shí)，任何人都有義務(wù)大聲呼救報(bào)警，并就近取材，實(shí)施滅火；
    2. 當(dāng)遇到火情時(shí)，疏散和滅火同樣重要事發(fā)區(qū)域內(nèi)的義務(wù)消防隊(duì)員應(yīng)明確當(dāng)班工作人員應(yīng)干什么可在第一時(shí)間先行組織本層有滅火能力的人員，在確保安全的前提下進(jìn)行滅火撲救。 不疏散老人？
    在火勢(shì)不大的情況下，利用附近的滅火器材，以最快的速度在火災(zāi)初起階段將火撲滅。
    如果火勢(shì)較大，應(yīng)立即拔打119電話通知消防部門，切斷失火區(qū)的電源。
    當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)指揮組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，由現(xiàn)場(chǎng)指揮統(tǒng)一指揮撲救行動(dòng)。
    3. 其他樓層的義務(wù)消防隊(duì)員聽到火情廣播通知后，應(yīng)在第一時(shí)間攜帶本層的滅火器材前往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，在執(zhí)行指揮的指揮下，集中所有滅火器材或消防水龍壓制火勢(shì)，阻止火勢(shì)蔓延；引導(dǎo)疏散住院老年人和其他人員。
    4. 疏散引導(dǎo)組應(yīng)組織沒有滅火能力的人員，迅速從樓層大樓消防樓梯撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，疏散到本樓以外的其他建筑內(nèi)或安全場(chǎng)所。
    撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)順序是：起火層先行撤離，再從起火樓層上一層逐層依次往下撤離。這是總方案。。。。。。
    撤離人員順序?yàn)椋合纫龑?dǎo)能自行走動(dòng)老年人撤離；不能自行走動(dòng)老年人由義務(wù)消防員（護(hù)理人員）每2人一組用布兜、被單、座椅等抬老年人轉(zhuǎn)移到安全地帶。
    5. 消防人員到達(dá)后，執(zhí)行指揮應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)情況向其通報(bào)，聽從消防部門的指揮，配合消防部門撲滅火災(zāi)、疏散人員、搶救傷員。
    滅火工作完成后，積極配合消防部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人證、物證作調(diào)查取證工作，了解事件發(fā)生經(jīng)過，查明火災(zāi)原因，做好各項(xiàng)消防整改和恢復(fù)工作。
    (三) 善后處理程序
    1．清點(diǎn)人員，了解傷亡情況；對(duì)老年人應(yīng)進(jìn)行安撫及安置。
    2．清查財(cái)產(chǎn)，評(píng)估損失情況；查明火災(zāi)原因，形成書面材料，報(bào)送主管部門和浦東新區(qū)民政局。
    3. 對(duì)滅火過程中表現(xiàn)突出的員工應(yīng)給予表揚(yáng)及獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)失火責(zé)任人及消極滅火者給予懲罰。
    (四) 條件保障及培訓(xùn)、演練和演習(xí)
    1. 根據(jù)需要組建義務(wù)消防隊(duì)，人員定為5－10人，主要由行政管理人員和護(hù)理人員組成。平時(shí)監(jiān)督檢查本區(qū)域的安全，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告和處置；滅火時(shí)作為消防隊(duì)員參加撲救、搶救和疏散行動(dòng)。
    2. 根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，還應(yīng)配備一定數(shù)量的應(yīng)急防護(hù)裝備和必要的器材。
    3. 每年組織1－2次消防知識(shí)培訓(xùn)，以提高消防骨干和義務(wù)消防隊(duì)員的滅火知識(shí)和技能。
    每年組織1－2次消防技能及實(shí)際操作滅火器材的演練，組織1－2次火災(zāi)報(bào)警和接警、疏散和逃生等方面的演習(xí)。
   
    三、義務(wù)消防隊(duì)人員構(gòu)成及應(yīng)急分工（范例）
    （一）義務(wù)消防隊(duì)編制及人員構(gòu)成
    義務(wù)消防隊(duì)人員構(gòu)成：全體××（養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱）員工都必須參加義務(wù)消防隊(duì)，并參加義務(wù)消防隊(duì)的消防知識(shí)和技能的培訓(xùn)和消防演練。
        義務(wù)消防隊(duì)實(shí)行按部門編制的制度。消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)由××（養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱）安全主管       擔(dān)任，負(fù)責(zé)消防隊(duì)平時(shí)消防知識(shí)和技能的培訓(xùn)和演練，應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)指揮。消防隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)由       、       擔(dān)任，各班組（部門）組長(zhǎng)為消防隊(duì)骨干。上述人員組成消防隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)指揮和執(zhí)行機(jī)構(gòu)成員。
        （二）義務(wù)消防隊(duì)的職能分工
        義務(wù)消防隊(duì)除現(xiàn)場(chǎng)指揮外，分滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組，具體執(zhí)行不同的職能。
        滅火行動(dòng)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的滅火搶救，壓制火勢(shì)，阻止蔓延，保護(hù)人員安全和××（養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱）財(cái)產(chǎn)不受損失；
        疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)失火樓面及可能受影響的樓面老年人的安全疏散和安置，安撫各護(hù)理區(qū)（組）老年人的情緒，避免發(fā)生意外；
        安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)××（養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱）老年人的安全，引導(dǎo)消防車輛進(jìn)院，防止老年人走失，控制失火現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的騷亂。
        （三）義務(wù)消防隊(duì)的人員分工
        現(xiàn)場(chǎng)指揮組：由       負(fù)責(zé)。       不在現(xiàn)場(chǎng)，由       負(fù)責(zé)。院長(zhǎng)作為行政第一責(zé)任人有直接指揮權(quán)。
        滅火行動(dòng)組：由       負(fù)責(zé)。在院的男性工作人員參加滅火行動(dòng)組。發(fā)現(xiàn)火情和失火現(xiàn)場(chǎng)樓面工作人員首先執(zhí)行滅火行動(dòng)組職能，等滅火行動(dòng)組人員趕到現(xiàn)場(chǎng)后再參加疏散行動(dòng)組工作。
        疏散行動(dòng)組：由       、       負(fù)責(zé)。疏散行動(dòng)組人員由各樓面（班組）護(hù)理人員組成，一部分人在各自班組安撫老年人情緒，保證老年人安全，另一部分人趕赴失火現(xiàn)場(chǎng)，參加失火樓面老年人的疏散。具體由       指揮。所有管理人員參加疏散行動(dòng)組，聽從       指揮。       不在現(xiàn)場(chǎng)，由當(dāng)時(shí)值班干部負(fù)責(zé)。
        安全保衛(wèi)組：由       負(fù)責(zé)，       不在現(xiàn)場(chǎng)由門衛(wèi)負(fù)責(zé)。主要引導(dǎo)消防車輛進(jìn)院，防止老年人走失，控制失火現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的騷亂。全體食堂工作人員參加安全保衛(wèi)組。
    
    四、突發(fā)性傳染病的應(yīng)急預(yù)案（范例）
    傳染病對(duì)人類的健康危害極大，對(duì)老年人和員工身體健康和正常的生活（服務(wù)）秩序有嚴(yán)重影響。根據(jù)上級(jí)主管部門的要求，參照相關(guān)文件的精神，特制定突發(fā)性傳染病應(yīng)急預(yù)案。
    1、進(jìn)一步完善老年人和員工的健康教育制度，強(qiáng)化全院老年人和員工的安全防范意識(shí)，提高對(duì)防治傳染疾病工作重要性的認(rèn)識(shí)。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，以便于傳染病發(fā)生時(shí)，能以最快的速度采取必要的應(yīng)對(duì)措施，控制傳染源，阻斷傳播途徑，堅(jiān)決防止傳染病傳播和蔓延，并使患者得到及時(shí)救治，以確保全院老年人和員工的生命安全。
    2、對(duì)傳染病應(yīng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。密切觀察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，立即采取措施，同時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)。
    建立老年人健康檔案，嚴(yán)格執(zhí)行每天的醫(yī)務(wù)人員查房制度，及時(shí)掌握傳染病的流行情況。
    及時(shí)掌握患病老年人的發(fā)病時(shí)間、發(fā)病人員的癥狀、病程和采取的治療措施，并作相應(yīng)的健康檔案記錄。
    3、一旦發(fā)現(xiàn)院內(nèi)老年人和員工出現(xiàn)感染傳染病的癥狀并有擴(kuò)散蔓延的趨勢(shì)，立即進(jìn)入突發(fā)事件應(yīng)急工作小組工作程序。成立由院長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)、醫(yī)務(wù)主管和護(hù)理部主任等組成的工作小組，負(fù)責(zé)實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
    （1）發(fā)生流行性感冒等癥狀，立即通知老年人家屬帶其就醫(yī)。患病老年人床位和房間進(jìn)行消毒，相應(yīng)的樓面（護(hù)理組）進(jìn)行同時(shí)采取相應(yīng)的防范措施，房間加強(qiáng)通風(fēng)，老年人減少串門等相互的走動(dòng)。
    如果發(fā)生的流行性傳染病有擴(kuò)散的趨勢(shì)，立即向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。同時(shí)對(duì)又患病老年人的樓面（護(hù)理組）采取相應(yīng)的隔離措施。該樓面老年人的飯菜分發(fā)集中在消毒后的房間分發(fā)，并單獨(dú)分送到每個(gè)房間或床頭，減少該樓面（護(hù)理組）的老年人和工作人員和其他樓面老年人和員工接觸機(jī)率。
    向全院老年人和員工提供抗感染的中草藥煎劑，每天由專人進(jìn)行公共場(chǎng)所的消毒。食堂伙食供應(yīng)做到提高飯菜的質(zhì)量，伙食分發(fā)實(shí)行按樓組單獨(dú)分發(fā)。
    （2）一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)性傳染病，如霍亂、傷寒、非典等，立即向有關(guān)部門報(bào)告。患病老年人送醫(yī)院隔離治療，應(yīng)急工作小組配合在衛(wèi)生行政部門，做好在院老年人和員工的防范隔離工作。
    （3）做好善后處理工作。表彰先進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，向上級(jí)部門提交事件處置情況總結(jié)和整改措施。
   
   
    五、食品中毒應(yīng)急預(yù)案（范例） 
    預(yù)案的目的，認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部食品衛(wèi)生以及關(guān)于《食物中毒調(diào)查報(bào)告辦法》的精神。以便及時(shí)采取防治措施，切實(shí)有效地降低和控制食品中毒事件的危害，依照有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)要求，從實(shí)際出發(fā)特定預(yù)案：
    （一）防止食物中毒的措施
    1、細(xì)菌性食物中毒和傳染病流行的預(yù)防措施。
    A、防止細(xì)菌對(duì)儀器的污染；
    B、控制細(xì)菌對(duì)食品的污染，防止食品腐爛變質(zhì)；
    C、重視食品從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生，防止病患者帶病者造成食物中毒或傳染病流行。
    2、化學(xué)性食物中毒的處理
    A、嚴(yán)格采購制度和物品存放管理，謹(jǐn)防誤用農(nóng)藥等化學(xué)藥品或污染食品而造成中毒；
    B、搞好門窗防護(hù)，嚴(yán)禁外人進(jìn)入食堂，謹(jǐn)防壞人投毒的預(yù)防。
    3、有毒動(dòng)植物中毒的預(yù)防措施
    嚴(yán)把采購關(guān)，從正規(guī)渠道進(jìn)貨，采購提高對(duì)有毒或無毒動(dòng)植物的識(shí)別能力。
    （二）發(fā)生食物中毒的處理
    1、報(bào)告
    發(fā)現(xiàn)食物中毒事件，立即通知醫(yī)務(wù)人員診斷送醫(yī)院，哪怕有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)也沒有能力搶救，沒有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的怎么辦？并做好搶救準(zhǔn)備，同時(shí)報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)，事件嚴(yán)重的報(bào)急救電話120。
    2、緊急處理
    A、醫(yī)生緊急救護(hù)工作；
    B、護(hù)理組、后勤組負(fù)責(zé)把重病號(hào)送往醫(yī)院搶救；
    C、行政值班干部：保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，處理臨時(shí)緊急任務(wù)。
    3、原因調(diào)查
    A、防止當(dāng)事人擅自毀掉可疑食物，對(duì)可疑食物或有毒食物及食品容器、砧板、半成品或原料取樣封存；采集病人排泄物或漚吐物樣品；
    B、留樣的食物和現(xiàn)場(chǎng)取到樣品送食品藥品監(jiān)督局閘北分局進(jìn)行技術(shù)鑒定；
    C、分析原因，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和技術(shù)鑒定的情況進(jìn)行綜合分析，確定事件原因。
    4、情況匯報(bào)
    根據(jù)事件的大小情況，及時(shí)報(bào)主管部門、區(qū)民政局和食品藥品監(jiān)督局浦東分局。由院辦公室負(fù)責(zé)上報(bào)。
   
    六、防汛抗臺(tái)應(yīng)急預(yù)案（范例）
    為了切實(shí)做好防汛工作，確保全體員工安全防汛和財(cái)產(chǎn)等不受損失，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合實(shí)際情況，特制定本防汛工作預(yù)案：
    （一）防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
    組  長(zhǎng)：      
    副組長(zhǎng)：              
    組  員：                                                
    （二）組織分工
    組  長(zhǎng)：對(duì)防汛抗臺(tái)工作全面負(fù)責(zé)。
    副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)落實(shí)防汛抗臺(tái)具體措施，組織工作人員做好防范工作，具體組織和協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)工作。
    組  員：按部門落實(shí)防范措施，組織人員參加搶險(xiǎn)工作。
    （三）防汛抗臺(tái)工作安排及措施
    1、做好防汛抗臺(tái)宣傳工作，提高全院?jiǎn)T工、老年人的安全意識(shí)，確保員工、老年人的安全。
    2、氣象臺(tái)發(fā)出臺(tái)風(fēng)警報(bào)后，組織人員檢查加固各類設(shè)施，防止高空墮物傷人；檢查所有陰井等設(shè)施，保證排水暢通；準(zhǔn)備沙袋、電筒等搶險(xiǎn)設(shè)施和工具。
    3、加強(qiáng)巡視，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)組織搶險(xiǎn)隊(duì)員先期搶救，并視情況變化，及時(shí)匯報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。
    4、當(dāng)需要外援救助時(shí)，做好引導(dǎo)工作，聽從上級(jí)統(tǒng)一指揮。