1.事故類型和危害程度分析
根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)結(jié)果，中國(guó)交建在生產(chǎn)過程中可能由于火災(zāi)、危險(xiǎn)品爆炸引發(fā)事故，會(huì)造成較大及其以上生產(chǎn)安全事故，且在全年均可能發(fā)生。
2.應(yīng)急處置基本原則
事故應(yīng)急處置要堅(jiān)持“以人為本”的原則，首先采取應(yīng)急措施，搶救傷員、疏散人群，劃出隔離帶和警戒線，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)規(guī)程和現(xiàn)場(chǎng)情況提供技術(shù)支持，防止二次事故的發(fā)生。
3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1 應(yīng)急組織體系

3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
中國(guó)交建及所屬單位的指揮中心（機(jī)構(gòu)）設(shè)置及職責(zé)同“綜合預(yù)案指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)”。各項(xiàng)目經(jīng)理部（車間）應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組各成員及部門的職責(zé)，應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：
3.2.1 迅速了解、掌握事故基本情況，并按規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T及上級(jí)單位主管部門報(bào)告。
3.2.2 及時(shí)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
3.2.3 協(xié)調(diào)、指揮項(xiàng)目部（車間）各部門應(yīng)急救援工作。
3.2.4 統(tǒng)一調(diào)配救援人員、設(shè)備、物資、器材。
3.2.5 協(xié)調(diào)外部救援力量參與應(yīng)急救援工作。
3.2.6 妥善處置事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)事宜。
3.2.7 積極配合事故調(diào)查。
3.2.8 妥善處理善后工作。
4.預(yù)防與預(yù)警
4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控
工程施工及產(chǎn)品制造過程中，所使用的乙炔、氧氣、炸藥等易燃易爆物品及其它危險(xiǎn)化學(xué)品，如儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用不當(dāng)，易發(fā)生安全事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此，應(yīng)對(duì)上述物品加強(qiáng)管理，并重點(diǎn)做好以下監(jiān)控工作：
4.1.1 組織機(jī)構(gòu)方面
各單位要建立、健全消防機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)職責(zé)，落實(shí)崗位責(zé)任。
4.1.2 教育培訓(xùn)方面
1 加強(qiáng)對(duì)所有作業(yè)人員進(jìn)行消防知識(shí)的教育，對(duì)義務(wù)消防隊(duì)員進(jìn)行滅火技能的培訓(xùn)，提高自防自救能力，定期進(jìn)行演練。
2 焊工、電工、火工品管理人員等特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)考核合格，并持證上崗。
4.1.3 現(xiàn)場(chǎng)管控方面
1 應(yīng)加強(qiáng)對(duì)乙炔、氧氣、炸藥等易燃易爆物品及其它危險(xiǎn)化學(xué)品的管理，制定相應(yīng)管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。
2 編制應(yīng)急處置方案，明確人員疏散步驟、方法和路線圖。
3 應(yīng)按規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)品、炸藥貯存場(chǎng)所，在庫房門口張掛醒目的放火警示標(biāo)志，設(shè)專人保管。
4 必須嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品、炸藥的存、領(lǐng)、運(yùn)、用、退各項(xiàng)規(guī)章制度，杜絕違章作業(yè)。
5 在易燃易爆場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)，必須先辦理“三級(jí)”動(dòng)火審批手續(xù)，領(lǐng)取動(dòng)火作業(yè)許可證，確保防火安全措施到位，方可動(dòng)火作業(yè)，動(dòng)火時(shí)要設(shè)專人值班，隨時(shí)觀察動(dòng)火情況。
6 集體宿舍不準(zhǔn)亂拉亂接電線，不得在送電線路上涼、掛衣物，不準(zhǔn)在宿舍內(nèi)使用明火、電爐、氣化爐具，不準(zhǔn)使用電熱器具，嚴(yán)禁躺在床上吸煙。
7 嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班作業(yè)制度，生產(chǎn)作業(yè)時(shí)項(xiàng)目部（車間）負(fù)責(zé)人必須在現(xiàn)場(chǎng)帶班。
4.1.4 應(yīng)急物資方面
1 辦公場(chǎng)所、集體宿舍、設(shè)備、材料堆放場(chǎng)所應(yīng)配備充足有效的滅火器材。
2 炸藥庫和爆破現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配置滅火器、消防水池、消防沙土、堆、鐵鏟、警報(bào)器、對(duì)講機(jī)等安全設(shè)備和消防器材。
3 根據(jù)需要配置各種搶險(xiǎn)設(shè)備、車輛、防護(hù)用品。
4 應(yīng)注意應(yīng)急物資日常檢查，做好維護(hù)及保養(yǎng)工作。
4.2 預(yù)警行動(dòng)
4.2.1 各單位應(yīng)對(duì)管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員進(jìn)行預(yù)警培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)不符合安全技術(shù)規(guī)程或施工規(guī)范，違反安全操作規(guī)程等險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即通知現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人。現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速采取措施，確定可能波及范圍并設(shè)置警戒，保證人員安全，同時(shí)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理（車間主任）。項(xiàng)目經(jīng)理（車間主任）應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)以及根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況向上級(jí)主管安全領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管部門報(bào)告，必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T報(bào)告請(qǐng)求援助。非工作時(shí)期發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)迅速直接向項(xiàng)目經(jīng)理(車間主任)報(bào)告。
4.2.2 經(jīng)外部獲取險(xiǎn)情的，獲取人應(yīng)立即向項(xiàng)目經(jīng)理（車間主任）報(bào)告。項(xiàng)目經(jīng)理（車間主任）確認(rèn)信息屬實(shí)后，及時(shí)通知全體作業(yè)人員，并組織相應(yīng)的預(yù)警行動(dòng)。
5.信息報(bào)告程序
信息報(bào)告程序和內(nèi)容同“綜合預(yù)案信息報(bào)告與處置”?，F(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式為電話、擴(kuò)音裝置廣播。對(duì)外求救的方式為電話聯(lián)絡(luò)，各項(xiàng)目經(jīng)理部（車間）應(yīng)明確值守電話及救援電話。
6.應(yīng)急處置
6.1 響應(yīng)分級(jí)
按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，結(jié)合中國(guó)交建實(shí)際，將事故應(yīng)急響應(yīng)分為兩級(jí)響應(yīng)。
6.1.1 一級(jí)響應(yīng)
以下情況啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)：
1 發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。
2 發(fā)生較大以下生產(chǎn)安全事故，但可能造成進(jìn)一步損失或嚴(yán)重社會(huì)影響。
3 發(fā)生3人及以上涉險(xiǎn)。
6.1.2 二級(jí)響應(yīng)
發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，且事態(tài)得以控制，不會(huì)造成嚴(yán)重社會(huì)影響，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。
6.2 響應(yīng)程序
根據(jù)事故危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序分為二級(jí)。
6.2.1一級(jí)響應(yīng)程序
以下情況啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)：
1 發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。
2 發(fā)生較大以下生產(chǎn)安全事故，但可能造成進(jìn)一步損失或嚴(yán)重社會(huì)影響。
3 發(fā)生3人及以上涉險(xiǎn)。
6.2.2 二級(jí)響應(yīng)程序
1 發(fā)生事故單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T報(bào)告，并逐級(jí)報(bào)告上級(jí)主管部門。同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施控制事故發(fā)展，最大限度地減少事故損失。
2 中國(guó)交建安監(jiān)部在接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，立即向中國(guó)交建主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)按規(guī)定向有關(guān)上級(jí)主管部門報(bào)告。
3 安監(jiān)部負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)中國(guó)交建領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門的有關(guān)指示精神，協(xié)助指導(dǎo)事故單位做好傷員搶救、善后處理和事故調(diào)查、處理工作，并負(fù)責(zé)向中國(guó)交建領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門報(bào)告事故應(yīng)急處理的最新動(dòng)態(tài)。
4 必要時(shí)，根據(jù)中國(guó)交建主管領(lǐng)導(dǎo)指示，企業(yè)文化部、安監(jiān)部和相關(guān)業(yè)務(wù)歸口管理部門派員，會(huì)同事故單位有關(guān)人員前往事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助事故調(diào)查、事故處理和對(duì)外發(fā)布信息。
6.3 處置措施
6.3.1 發(fā)生火災(zāi)和爆炸，首先采取自救措施控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展，事態(tài)無法控制時(shí)，應(yīng)立即報(bào)警。
6.3.2 了解情況，清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)，疏散人員，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
6.3.3 立即組織對(duì)受傷人員進(jìn)行救護(hù)，與當(dāng)?shù)鼐茸o(hù)中心聯(lián)系，搶救傷員。
6.3.4 將可能再次引起爆炸燃燒的物品移至安全區(qū)域，派專人看管。不能或不可能移動(dòng)時(shí)，應(yīng)采取防護(hù)措施，避免造成更大損失。
6.3.5 加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和戒嚴(yán)，嚴(yán)禁他人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。因搶救人員和防止損失擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)做好標(biāo)識(shí)。
7.應(yīng)急物資與裝備保障
各項(xiàng)目部（車間）應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要配備應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)、急救物品、逃生工具、消防器材、應(yīng)急照明及動(dòng)力、通訊及運(yùn)輸設(shè)備，建立應(yīng)急救援設(shè)施清單，明確貯存地點(diǎn)，并保持狀態(tài)完好。