第一章  總  則  
    第一條 目的及依據(jù)  為了有效預防和及時控制集團公司境外活動及工作中發(fā)生的突發(fā)事件，迅速采取正確和有效的處置措施，最大限度地減少其危害和影響，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本預案。  
    第二條 適用范圍  本預案適用于我公司員工境外工作和生活中突發(fā)事件的預防、預警、應急準備和應急響應等工作。  
    （1）本預案所指境外工作，是我公司在境外承攬工程或單位委派境外從事本單位的工作。  
    （2）本預案所指境外生活，是在本預案所指的工作之外的個人生活。  
本預期案所指突發(fā)事件包括：地震等自然災害；火災、建筑物坍塌，大量有毒、有害氣體泄漏，擁擠踩踏等事故災難；爆炸、恐怖襲擊等重大刑事、治安案件。
    第三條 工作原則  
    （1）預防為主：加大宣傳普及員工境外活動安全知識的力度，提高員工自我防護意識。細致排查工作、生活中各類突發(fā)事件的隱患，采取有效的預防和控制措施，減少突發(fā)事件發(fā)生的機率。  
    （2）依法管理：突發(fā)事件預防控制的管理及應急處置工作，要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)。  
    （3）屬地負責：結(jié)合的本單位特點，處置涉外經(jīng)濟活動突發(fā)事件實行條塊結(jié)合、以塊為主、分級管理。境外工程項目經(jīng)理部對突發(fā)事件的處置工作負總責；境外工程公司配合項目經(jīng)理部處置突發(fā)事件；集團公司總部協(xié)調(diào)境外突發(fā)事件應急處置工作。 
    （4）快速反應：各級主管部門、工程項目經(jīng)理部應相應建立預警和處置快速反應機制，在突發(fā)事件發(fā)生時，立即進入應急狀態(tài)，啟動各級預案，在當?shù)毓こ坦窘y(tǒng)一領(lǐng)導下，果斷采取措施，在最短時間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。 
第二章 應急組織體系及職責  
     第四條 集團公司設(shè)立應急指揮部，總指揮由集團公司總經(jīng)理擔任。  
    （1）集團公司應急指揮部主要職責  
     1）組織、指揮、協(xié)調(diào)本單位各相關(guān)部門參與應急響應行動，下達應急處置任務。  
     2）制定有關(guān)突發(fā)事件信息發(fā)布工作指導方針。
     3）加強與境外工程公司的聯(lián)系，及時報告、通報有關(guān)情況和信息。
     4）研究解決突發(fā)事件中的重大問題 。                   
    （2）境外各工程公司的工作  
     1）境外各工程公司牽頭負責研究處置所屬項目經(jīng)理部發(fā)生的突發(fā)事件的應急方案；   
     2）項目經(jīng)理部成立“突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組”負責項目突發(fā)事件應急指揮和處理中的后勤服務工作；
     3）境外工程公司負責做好處置突發(fā)事件過程中的政治思想工作，維護社會穩(wěn)定。
第三章 預防和預警機制 
    第五條 預防預警行動  
    （1）各工程公司應建立必要的預警和快速反應機制，對各類有可能發(fā)生突發(fā)事件的要加強事前的監(jiān)督檢查。演練各種應急預案，磨合、協(xié)調(diào)運行機制，救援力量應隨時處于待命狀態(tài)。 
    （2）項目經(jīng)理部要制定必要的日常安全保衛(wèi)方案、安全責任制度。強化日常人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。  
    （3）大型工程施工前要制定相應的安全保衛(wèi)工作方案和應急預案，報集團公司登記備案。   
    （4）大型綜合性工程，項目經(jīng)理部要和建設(shè)單位共同負責落實安全保衛(wèi)工作方案和安全保衛(wèi)責任制度；負責事前安全保衛(wèi)工作宣傳教育，增強工作人員的安全意識；負責協(xié)助相關(guān)部門對活動場所進行安全檢查；負責采取必要措施及時消除安全隱患。  
    第六條 預警支持系統(tǒng)  施工現(xiàn)場應嚴格核定人員容量，加強對現(xiàn)場人員流動的監(jiān)控；安裝必要的消防、安全技術(shù)防范設(shè)備，配備預警通訊和廣播設(shè)備，預留公安、消防、救護及人員疏散的場地和通道；確保安全工作人員數(shù)量，明確其任務分配和訓別標志；主要通道設(shè)專人負責疏導工作。     
第四章 信息報送  
    第七條 基本原則  
   （1）迅速   突發(fā)事件發(fā)生時，所屬工程公司接到項目經(jīng)理部報告后應及時向集團公司應急指揮部辦公室報告，時間最遲不得晚于事件發(fā)生后4小時。集團公司應急指揮部辦公室接報信息并核準后，應立即向上級主管單位報告。  
   （2）真實   報送信息應盡可能客觀實際，真實準確。  
   （3）全面   力求多側(cè)面，、多角度地提供信息，喜憂兼報。要防止片面性，避免斷章取義，更不能對上報信息層層截留、級級過濾。  
    第八條 報送內(nèi)容  
   （1）事件發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況。  
   （2）事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和財產(chǎn)損失情況的估計。  
   （3）事件原因分析。  
   （4）事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步工作方案。  
   （5）其他需要報告的事項。  
    第九條 報送形式  
   （1）突發(fā)事件信息報送依據(jù)國家相關(guān)制度進行。
   （2）突發(fā)事件信息可用電話口頭初報。隨后報送書面報告，必要時和有條件的可采用音像攝錄的形式。  
第五章 指揮和處理  
    第十條 集團公司應急指揮部辦公室接到突發(fā)事件報告后，根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴懲程度提出啟動相應級別的應急預案的建議。  
    第十一條 各相關(guān)部門應主動參與現(xiàn)場應急工作，在當?shù)厝嗣裾畱敝笓]部的統(tǒng)一指揮下，參與人員搶救和現(xiàn)場搶險，并隨時向上級行政主管部門報告應急處置的情況。    
    第十二條 信息發(fā)布   嚴格按照黨中共、國務院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，向社會客觀、準確、全面、及時地發(fā)布信息。  
第六章 后期處理 
    第十三條 集團公司積極配合當?shù)匦姓鞴懿块T開展突發(fā)事件傷亡群眾的醫(yī)療救治和善后處理，處理好突發(fā)事件的經(jīng)濟補償，組織對突發(fā)事件的社會救助和災后重建工作。  
    第十四條 根據(jù)事件暴露出的有關(guān)問題，進一步修改和完善有關(guān)防范措施和處置預案，提出修改或補充相關(guān)法律法規(guī)的意見。  
第七章 應急保障  
    第十五條 信息保障   建立、健全并落實突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理、報送各個環(huán)節(jié)的工作制度，完善各單位、各部門已有的信息傳輸渠道，保持信息報送設(shè)施性能完好，并配備必要的應急務用設(shè)施和技術(shù)力量，確保信息報送渠道的安全暢通。  
    第十六條 各項目經(jīng)理部建立突發(fā)事件救援物資儲備制度，儲備足夠的突發(fā)事件應急物資。儲備物資放在交通便利、貯運安全的區(qū)域。 
    第十七條 人員保障  各項目經(jīng)理部組建突發(fā)事件的應急隊伍，根據(jù)突發(fā)事件具體情況，在應急指揮部門的統(tǒng)一指揮下，開展應急救援和處理工作。  
    第十八條 宣傳、培訓保障   加強境外項目突發(fā)事件預案的普及工作，公布應急指揮部和接警電話，宣傳突發(fā)事件的預防、避險、自救、互救等常識，依靠廣大員工有效預防突發(fā)事件發(fā)生和減輕因突發(fā)事件造成的損失。