為了及時，高效、妥善地處置發(fā)生在學校內(nèi)的恐怖襲擊事件，維護學校正常的教學秩序，保護校園安全和學校師生員工的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)區(qū)教育局的安排，制定本預案?！?br />
一、工作原則
1、高度重視，預防為主。反恐怖是學校安全工作的重中之重，要高度重視，充分發(fā)揮職能作用，切實加強情報信息工作，獲取一切可能導致恐怖襲擊事件的線索和苗頭，及時介入，及早工作，盡最大努力把問題解決在萌芽狀態(tài)，堅決避免和防止恐怖襲擊事件的發(fā)生。
2、以人為本，科學高效。把保障全校師生員工的生命財產(chǎn)安全作為應急點和落腳點，充分發(fā)揮人的主觀能動性，依靠各級領(lǐng)導、專家和學校師生員工的力量，建立科學、高效的應急工作機制，提高科學指揮能力和應急工作水平，不斷提高完善救助手段，最大限度地減少恐怖襲擊事件造成的人員傷亡和危害。
3、依法規(guī)范，果斷處置。反恐怖應急處置工作要嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，依法果斷處置，嚴防事態(tài)進一步擴大，最大限度地減少恐怖事件造成的損失和危害?！ ?br />
二、預案適用范圍
本預案適用于境內(nèi)外恐怖組織或恐怖分子在學校內(nèi)實施恐怖襲擊事件，給校園安全和學校師生員工的生命財產(chǎn)安全造成較大危害的恐怖襲擊事件。主要包括：
（1）、對學校辦公樓、教學樓、計算機房等要害部位實施爆炸、縱火、破壞電網(wǎng)的；
（2）、對學校集體活動和外出活動實施恐怖襲擊的；
（3）、劫持車輛、綁架師生、威脅人質(zhì)安全的；
（4）、在學校食堂、水房等飲食場所投毒造成集體食品中毒的；
（5）襲擊各類考試安全的；
（6）其他大規(guī)模恐怖襲擊事件。
三、應急處置組織及工作職責
成立學?？植酪u擊應急處置工作領(lǐng)導小組，下設(shè)6個具體工作組，在領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織安排下開展工作，并分別明確工作職責和任務。
（一）、 成立祥符鎮(zhèn)柏柳小學恐怖襲擊應急處理領(lǐng)導小組。
1、領(lǐng)導小組成員 聯(lián)系電話
組 長：
副組長：
成 員：
2、領(lǐng)導小組負責組織實施校園突發(fā)暴力事件的應急處置工作，加強有關(guān)部門、人員之間的溝通與協(xié)作，決定應急處置工作中的決策和措施，確保突發(fā)校園恐怖襲擊事件處置工作及時、有序、高效?！ ?br />
（二）工作小組職責及任務分工
1、報警組
組 長：
成 員：各班班主任
工作職責：負責報警和通信聯(lián)絡(luò)，迅速向有關(guān)部門報告案情?！ ?br />
2、防暴組
組 長
成 員
工作職責：負責與罪犯周旋，搏斗，阻止犯罪，并設(shè)法抓獲犯罪分子?！ ?br />
3、救護組
組 長：
成 員：
工作職責：救護傷員，保護現(xiàn)場，做好善后工作。避免和減少師生的人身損失。
4、疏導組
組 長：
成 員；
工作職責：負責順暢通道，疏散師生，維護秩序，安置、安撫師生?！ ?br />
5、后勤保障組
組 長：
成 員
工作職責：負責及時調(diào)度、采購、運輸，為應急處置工作提供必在的物資保障。負責安排好受害師生事件處理期間的生活?！ ?br />
6、事件調(diào)查及善后工作組
組 長：
組 員：
工作職責：負責進行事件調(diào)查，認真分析事發(fā)原因，明確相關(guān)責任，為及時有效處理事件提供準確依據(jù)；做好溝通聯(lián)系，及時反饋情況，妥善處理善后事宜。
四、突發(fā)事件應急措施
1、恐怖分子入校襲擾師生事件處理辦法。學校發(fā)生恐怖分子闖入校園襲擾師生事件，立即啟動預案，第一時間向110指揮中心、鎮(zhèn)教育管理組及鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并迅速組織師生轉(zhuǎn)移，等待救援。
2、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體（裝置）事件處理辦法。學校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體（裝置），立即向公安部門和領(lǐng)導小組報告，并及時設(shè)置隔離帶，封鎖和保護現(xiàn)場，同時迅速組織學校師生緊急疏散，等待公安等有關(guān)部門進行處理。
3、校園爆炸事件處理辦法。學校發(fā)生爆炸事件后，迅速組織人員進行救援，并立即向公安等部門和上級報告。及時設(shè)置隔離帶，封鎖和保護現(xiàn)場，迅速疏散師生，迅速采取有效措施消除繼發(fā)性危險，防止次生事故發(fā)生。要認真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險情工作，防止再次發(fā)生爆炸事故。
五、應急事件處置程序：
1、及時上報。一旦掌握恐怖事件征兆或發(fā)生恐怖事件時，辦公室應立即向110報警，并向教育局反恐怖領(lǐng)導小組匯報相關(guān)情況。學校反恐怖小組積極作好反恐部署，根據(jù)上級指示應急處置反恐事件。
2、學校在遭受恐怖襲擊的初期階段，如因各種原因使得相關(guān)信息無法及時上報并未取得上級指示，可依據(jù)首先確保人身安全，其次確保校園安全，再次確保教育教學和生活秩序運行的原則進行自主處理，力爭將損失和影響降到最小。
3、應急處置工作結(jié)束后，各處室應積極作好善后處理工作，保證教學秩序穩(wěn)定，保證師生員工情緒穩(wěn)定。辦公室積極作好上報工作，并適時修改完善工作預案。
六、預警預防措施
1、分析可能引發(fā)事件的原因，由于種種因素對社會不滿和因矛盾激化而鋌而走險、因嚴重利益沖突而報復、精神病人發(fā)病以及極少數(shù)歹徒行兇犯罪等情形是引發(fā)學校暴力事件的主要原因。
2、采取針對性的預防措施
（1）加強對師生進行法制和安全教育，增強師生的法制意識和自我保護意識。
（2）嚴格門衛(wèi)登記、管理制度，控制外來人員進入學校。發(fā)現(xiàn)可疑人員或不法分子非法侵入校園應及時報告或報警。
（３）對可能引起矛盾激化事件的當事人要逐一排摸登記，耐心接待，盡力做好化解工作。
（４）經(jīng)常性地與派出所溝通聯(lián)系，及時掌握學校周邊地區(qū)存在的 不穩(wěn)定的因素（人或事），采取有效對策。
七、善后處理
1、保護現(xiàn)場，配合警方調(diào)查取證。
2、在警方的指導下維持秩序和善后處理。
3、及時向師生及家長通報事件經(jīng)過，穩(wěn)定情緒。
2014年3月
